2023 年高层政治论坛立场文件

由 ISC 研究员准备的 2023 年高层政治论坛立场文件

拯救和整合全球议程：更有效地利用科学技术

头条新闻:

• 整合而非分裂. We 必须 紧急采用一个 变革性的、系统性的方法 落实《2030 年议程》 相互依赖 可持续发展目标和其他全球政策框架，并得到以下机构的支持 连贯的路线图、叙述和行动。 这些应借鉴六项综合可持续发展目标转型的分类，并探索整合综合目标和指标的潜力。

• 超越言辞。 我们 必须 让联合国和会员国重点关注“不让任何人掉队”的核心承诺 各级能力建设，锻造一个 社会契约 为所有人并分享 积极的叙述 围绕对所有人都有效的决策和实践。

• 全球思考，本地行动。 世界政治、科学和民间社会团体 必须 大力加大力度 加强科学-政策-社会的互动，考虑到当地的现实和需求，并确保全球、区域、国家和地方各级的决策都经过严格的证据支持。 科学、技术和创新应成为整合、变革和行动的核心，ISC 随时准备与所有社区合作，作为全球科学的代言人。

引言

2030 年议程及其 17 项可持续发展目标 (SDG) 为所有人提供了一个美好、公平和公正的未来愿景，在一个安全和有复原力的星球上繁荣发展。 它与其他重要的多边协议一起，为重新调整发展方向提供了指南针，以造福所有人和地球。 2030 年期限内的机会之窗正在迅速关闭，需要在各方面采取紧急行动和真正的承诺。

2030 年议程尚未步入正轨

尽管自 2015 年以来，一些可持续发展目标取得了不同的进展，但 毫无疑问，所有可持续发展目标都滞后 最近的冲击——流行病、战争、气候变化、经济崩溃——使世界进一步偏离正轨。 在多重危机发生之际，2030 年议程的紧迫性可能会被忽视，因为国际合作和一致的政治意愿对于应对共同和深刻的挑战以及为所有人建设一个有复原力、公正和可持续的世界至关重要：我们必须利用“共同的力量”。团结一致，克服我们时代最大的考验”（古特雷斯，2021）。

恢复人类和地球健康至关重要 实现可持续发展目标并为真正的转型奠定基础； 承认人类是自然的一部分，并将地球系统的安全和有弹性的运作视为人类福祉的先决条件。 目前已经存在不可逆转的自然和社会倾斜因素带来的真实而现实的危险，例如生态系统的破坏、气候变化有增无减、贫困和不平等现象日益加剧以及最近的危机加剧。

整合而非分裂：变革性方法

可持续发展目标被认为是一个综合和全面的议程，但由于治理、监管、融资和监测各自为政，其实施一直是通过部门和机构孤岛进行管理的。 至关重要的是团结各个层面的努力，促进对我们面临的多方面挑战的真正理解。 这将释放多种共同利益，增强抵御风险的能力并促进合作：这需要从重新考虑融资条件到综合监测和评估系统的协调一致的集体努力。

此外，可持续发展目标是其他相互关联的全球框架的组成部分，具有重要的协同作用和多重效益，包括《巴黎气候变化协议》、2020年后全球生物多样性框架、仙台减少灾害风险框架、亚的斯亚贝巴行动议程和新城市议程。 它们相互关联、相互依存，需要在较长时期内（至 2050 年）采取由联合国和会员国主导的持续和可持续投资的联合方法，以最大限度地发挥协同作用并最大限度地减少权衡。 如果没有这一点，他们都会面临失败的风险。

亟待发展 连贯的路线图 实现这些全球政策框架的集体目标； 扩大各级有效的干预措施； 并尝试与新技术的出现或新行为、生活方式、规范和价值观等相关的新颖干预措施。

路线图应围绕以下内容构建：

• 此 六项综合可持续发展目标转型 《2050 年世界》（2018 年、2019 年、2020 年）和《全球可持续发展报告》（GSDR，2019 年）等众多科学评估中阐述了： (1) 人类能力、福祉和健康； (2) 消费和生产走向可持续和公正的经济； (3) 脱碳和普遍能源获取； (4) 食品与营养、生物圈与水； (5) 城市和城郊地区以及流动性； (6) 全球环境和人类公域，包括数字革命；
• 指某东西的用途 综合 而不是分类的目标和指标 用于监测关系问题并确定 2030 年及之后相互依存的关键路径；
• 支持和扩大试点国家、地区和社区 为实现共同目标提供丰富的不同方法组合，包括 引人入胜的以人为本的成功故事 使全球目标与地方和区域实施以及克服变革障碍的例子保持一致。 这些“亮点”可以激励和激励年轻一代，加速变革；
• a 令人信服的经济案例 为什么现在对建设复原力和绿色经济的长期政治承诺（通过管理风险和不确定性、预防和恢复、缓解和适应）至关重要（ISC，2023）。

变革性和颠覆性的系统性变革 需要强有力的治理、科学洞察力、商业准备、技术解决方案和社会创新、道德和可持续的金融、贸易模式和投资，以及淘汰旧方式和促进采用新方式的激励措施。 我们需要齐心协力解决 变革的系统性障碍，其中包括持续的不平等、政治短期主义和缺乏监管、只追求利润的全球资本主义。 我们需要解决溢出效应和负外部性，例如忽视从生产到消费的负面环境和社会影响，以有意义地评估进展情况。

转型变革和创新需求 健全的治理 和“社会指导”，以确保它们得到负责任的监管和民主化； 人工智能等数字创新的快速和普遍传播既可以带来多重好处，也可以带来多重风险。 在令人惊叹的时间内开发出疫苗来应对 COVID-19，有力地说明了当世界面临共同且深刻的脆弱性时，如何能够实现有力的加速，以及知识的货币化和政治化如何使每个人在获得有益的创新时变得脆弱。不具有普遍性。

超越言辞：在最需要的地方建设和加强能力和能力

公共和私人社区、城市和企业以及不同利益相关者（公民运动、原住民、科学、工程、医疗和其他社区）需要多种变革途径。 可持续发展的途径可能来自不同的、有时是意想不到的地方，需要紧急优先考虑 各级能力建设。 国家能力和能力参差不齐，最需要的国家往往较低。 所有国家都需要通过改善科学和教育的机会来重视知识的生产和提供，特别是在科学和教育尚未普及的国家。 为了实现这一目标，所有科学（自然、社会、医学、工程等）都需要发展并变得更加负责任、道德和包容，同时加强科学教育、传播和素养。

需要多种形式的知识来制定跨所有部门的循证目标，并提供可操作的见解来测试、应用和扩展不同级别的解决方案。 我们必须加强并公开学习上述内容 试点国家、地区和社区。 我们需要系统地评估和沟通 为人类和地球带来多重利益 以包容性方式实施六项可持续发展目标转型。 积极的叙述在政策和实践中至关重要，可以最大限度地发挥协同作用并激励行动：讲故事对于培养将当地需求与全球行动联系起来的系统领导力、分享从采取有影响力的行动的倡导者那里学到的知识以及激励所有人积极主动的至关重要。

每个地方的每个人都有代理权，并且必须是某个组织的一部分 新社会契约 – 社会所有成员就《2030 年议程》和其他相关全球协议和框架达成的隐性道德和伦理协议。 从政府、企业到民间社会和当地社区，每个人都有利害关系，都可以发挥自己的作用。

全球思考，本地行动：加强科学-政策-社会的互动

各种规模的确定的、加速的、有时限的和空间明确的战略和路线图必须利用现有的最佳知识。 A 强大的科学-政策-社会界面 需要可操作的

和基于证据的决策知识，以跨学科合作、综合系统视角以及与多个利益相关者组织知识共同生产的新方式为基础，以实现全球共享成果。

在所有科学和工程学科中实现以任务为导向的可持续发展研究 必须成为政府和科学资助者追求可持续发展目标的关键优先事项之一。 加速可持续发展目标的实施需要世界各地资助者的远见卓识和根本性颠覆性行动，摆脱常规的科学资助方式，并为培育包容性和有影响力的可持续发展科学创建支持性制度安排。 为在 2023 年高级别政治论坛上启动，ISC 设立了一个 全球可持续发展科学使命委员会 这代表了一种用于实施科学任务以支持可持续发展目标实施的机构资助模式。 平衡好奇心驱动和任务驱动的科学至关重要：例如，COVID-19 疫苗的 mRNA 技术源于四十年来资金不足的治疗解决方案好奇心科学。

第 77 届联合国大会主席恰巴·克罗西 (Csaba Kőrösi) 将未来的挑战总结为“通过团结、可持续发展和科学解决方案”。 来自多个来源的科学、教育和循证知识必须成为新的综合议程的核心。 最近成立的“科学促进行动之友小组”将有助于提供支持联合国会员国决策所需的知识，并加强联合国系统内循证决策。

我们必须支持 变革性的科学、工程、医学和其他形式的知识 真正的综合性和包容性——从一开始就让科学的提供者和使用者参与问题定义和解决方案设计——真正的跨学科——利用自然、政治和社会科学来理解变革的杠杆。 在促进知识转化为行动、加强科学-政策-社会的互动以及支持以任务为导向的研究方面， 我们可以为转型创造条件。

尽管面临巨大挑战，我们必须尽一切努力建立治理架构，引导我们实现共同目标和共享利益，促进积极和有影响力的变革，使我们能够轻松适应快速变化的世界。 我们必须留下来 有希望，为我们共同的未来建立信心和积极的愿景。

参考文献：

1. 全球敲响警钟| 联合国秘书长

2.“变革”意味着现有范式的转变或打破——突破界限——带来重大进步和积极变化

3. Griggs, D.、M. Nilsson、A. Stevance 和 D. McCollum（编辑）（2017 年）。 可持续发展目标互动指南：从科学到实施。 国际科学理事会 （国际科学理事会），巴黎。

4. 2050 年的世界 | 国际航空航天局

5. 秘书长任命的独立科学家小组， 全球可持续发展 2019 年报告：未来就在眼前——科学实现可持续发展， （联合国，纽约，2019 年）

6. 国际科学理事会，2023 年。 仙台减少灾害风险框架中期审查报告。 法国巴黎。 国际科学理事会。 DOI：10.24948/2023.01。

7. https://council.science/actionplan/funding-science-global-commission/

8. 创建一个 联合国科学促进行动之友小组 – 国际科学理事会

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签署

ISC 研究员专家写作小组

• 内博伊萨·纳基切诺维奇, 专家写作组主席
• 伊拉塞玛·阿尔坎塔拉-阿亚拉
• 爱德华多·布隆迪齐奥
• 特伦斯·福雷斯特
• 彼得格鲁克曼
• 玛丽亚伊万诺娃
• 夸莱沙·阿卜杜勒·卡里姆
• 龚克
• 梅丽莎·里奇
• 卡洛斯洛佩斯
• 卡洛斯诺布尔
• 托鲁拉奥尼
• 白濑泽子

ISC研究员

Salim Abdool Karim、Olanike Adeyemo、Bina Agarwal、Yousuf Al-Bulushi、Eva Alisic、Tateo Arimoto、Ernest Aryeetey、Dominique Babini、Karina Batthyány、Françoise Baylis、Alan Bernstein、Sumaya bint El Hassan、Geoffrey Boulton、Jean-Pierre Bourguignon、Lidia布里托、梅洛迪·布朗·伯金斯、克雷格·卡尔霍恩、菲利普·坎贝尔、理查德·卡特洛、程秋明、赵美红、萨斯·库珀、帕莎·达斯古普塔、路易斯·大卫多维奇、安娜·戴维斯、桑德拉·迪亚兹、马马杜·迪乌夫、珀尔·戴克斯特拉、恩西赫·埃尔法尼、玛丽亚·J·埃斯特班、马克·弗格森、西里玛利·费尔南多、露丝·芬奇、伊恩·戈尔丁、纳特·戈帕尔斯瓦米、克劳迪娅·格雷罗、郭华东、哈什·古普塔、海德·哈克曼、扎克里·哈米德、原山裕子、穆罕默德·哈桑、约翰·希尔德布兰德、理查德·霍顿、安妮·胡塞贝克、石井直子、 Alik Ismail-Zadeh、Elizabeth Jelin、Pavel Kabat、Takaaki Kajita、Eugenia Kalnay、Marlene Kanga、Motoko Kotani、Reiko Kuroda、Dan Larhammar、Yuan Tseh Lee、Jinghai Li、James C. Liao、Jose Ramon López-Portillo Romano、László Lovász , 陆永龙, 雪莉·马哈利·马尔科姆, 阿尔贝托·马蒂内利, 朱莉娅·马顿-勒菲弗, 帕梅拉·马特森, 朱莉·马克斯顿, 戈登·麦克比恩, 迈克尔·爱德华·梅多斯, Binyam Sisu Mendisu, Khotso Mokhele, Florence Mtambanengwe, Helena Nader, Helga Nowotny, Connie Nshemereirwe, Paul Nurse , 莫博拉吉·奥拉多因·奥杜班乔、阿德巴约·奥鲁科希、沃尔特·奥亚瓦、玛丽亚·帕拉迪索、奥拉卡诺克·潘拉克萨、彼得·皮奥特、弗朗西斯卡·普里马斯、雷米·奎里昂、达亚·雷迪、马丁·里斯、伊丽莎·雷斯、约翰·洛克斯特罗姆、杰弗里·萨克斯、迈克尔·萨利巴、弗拉维娅·施莱格尔、玛丽·亚历山大西克雷、玛格达莱娜·斯基珀、罗伯特·扬·史密茨、尤巴·索科纳、德特勒夫·斯塔默、彼得·斯特罗施奈德、娜塔莉亚·塔拉索娃、岸照夫、离子·蒂吉尼亚努、沃恩·图雷基安、埃利安·乌巴利霍罗、阿尔伯特·范·贾斯维尔德、蕾妮·范·凯塞尔、赫比·维苏里、克里希纳斯瓦米·维杰·拉加万、塞德里克·维拉尼、马丁·维斯贝克、詹姆斯·威尔斯顿和吴国雄。