本报告提出了来自以下领域的重要见解： 2023 和 2022 由国际科学理事会（ISC）和全欧洲科学院（ALLEA）组织的有关乌克兰战争的会议。 它还旨在将会议建议置于更广泛的框架内，即国际科学系统和研究界如何在危机时期建立复原力。
2023 年丰富版报告证实了该报告的有效性 2022 年会议的建议，同时强调了基于乌克兰局势恶化的新考虑。
XNUMX月份举行的 2023年虚拟会议 由欧洲科学、乌克兰国家研究基金会、青年科学家理事会以及乌克兰教育和科学部主办的会议汇聚了来自世界各地的 530 多名参与者。 为期三天的活动动员科学界评估过去一年中实施的保护和支持努力，同时评估加强支持和冲突后重建的前进方向。
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以下建议于 2022 年 2023 月制定，特别关注乌克兰战争，但也适用于全球其他危机。 在适用的情况下，我们会注意到 XNUMX 年 XNUMX 月会议中出现的调整和细微差别。
责任
各国政府、高等教育界、科学界和研究界必须共同努力，履行其承认和支持国内教育和科学权的国家承诺。
理由：各国政府已经签署并承诺遵守国际文书和文件，但需要采取进一步行动以确保其在国内得到实施。 各国政府至少应特别注意与相关利益攸关方协商，通过以下方式履行其义务：
→ 承认科学和教育的基本权利，包括接受优质高等教育、参与科学进步及其应用并从中受益的权利；
→ 建立管理、计划和财务机制，以在人为灾害和战争期间保护高等教育和科学人员、系统和基础设施，并促进恢复和重建工作。 如果本国出现紧急情况，各国政府必须能够迅速扩大这些机制的规模，并明确确定联络点和向负责部门报告的路线。
国际团结
各国政府、高等教育界、科学研究界必须共同努力，履行国家承诺，支持高危、流离失所和难民学者和研究人员在本国或第三国参与（如有必要）。
理由：各国政府迫切需要履行其在《世界人权宣言》第二十七条和《经济、社会、文化权利国际公约》第十五条下的承诺，并按照这些条约商定的方式承担责任。
这些高层承诺具体概述了跨国界的资金和支持以及为支持受危机或冲突影响的国家而采取的全球应对措施。 履行这些承诺的措施需要资金和政策来解决如何保持现有教育和研究系统的运作，并为学者和研究人员提供支持机制和保护，无论他们因危机而流离失所或身在何处。 它们需要包括常设结构、预算额度和政策，以支持临时和长期的跨境高等教育和研究系统。
开放性
国际科研界应充分采纳联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）关于开放科学的建议，为受冲突影响的科学系统提供重建手段。
理由：“开放科学”代表了科学的民主化，在一个相互关联的科学世界中，对于使脆弱或受冲突影响的国家能够重建或发展其高等教育和研究系统至关重要，因为参与当前的科学世界的成本高昂。 “封闭”的科学模型。 同样，开放科学对于使流离失所的学者和研究人员能够获得教育和研究资源并继续他们的工作至关重要。
包容
所有利益相关者必须确保项目和机会的设计具有包容性，以避免基于语言、家庭状况、性别、残疾、文化背景和社会心理健康等特征而将高危、流离失所和难民学者和研究人员等特定群体排除在外。存在。
理由：不存在能够提供充分响应的“一刀切”方法。 相反，计划和机会需要有包容性的视角，在规划和设计支持措施时考虑不同参与者群体的具体需求。 这包括需要更全面或更综合的援助，以满足个人及其家庭的心理、社会、财务、身体和专业需求以及福祉。
2023 年适应： → 早期/中期职业科学家的领导力和参与对于冲突后国家的重建至关重要。 职业生涯早期的个人缺乏坚实的基础或经验，需要更多的支持以避免他们的学习和职业发展受到干扰。
→ 国际社会应更好地平衡全球南北危机的宣传和支持应对措施。
移动便捷
利益相关者必须共同努力，制定全球机制和协调结构，以促进安全的学术和科学流动，以确保流离失所和难民学者和研究人员的潜力不会丧失。
理由：危机本质上很复杂，需要人道主义、高等教育、研究和科学界的协作解决方案，以及与捐助者/资助者、政策制定者和民间社会的伙伴关系。 流动性是高等教育和科学系统的人类驱动力在危机期间生存和发展的关键因素，以便他们能够推动危机后的复苏，但这种流动性往往受到不协调或不充分的政策反应的阻碍。 以协调的方式汇集宝贵的经验、知识和资源将提高效率，减少重复工作，并为可以启动以更快地应对未来危机的结构和机制奠定基础。
2023 年适应： → 需要为战争或危机期间留在某个国家并希望继续工作的科学家和研究人员提供计划支持。
→ 虽然大脑循环应该是一个目标，但个人的安全和福祉才是最重要的。 政府和组织有责任创造必要的条件，让人们在安全后能够返回。
灵活性
所有利益相关者必须认识到学者、研究人员和学生不断变化的需求，通过设计更灵活的计划和资助模式来实现地点的变化并允许远程和面对面的参与。
理由：为受危机影响的个人提供虚拟支持的资金和计划是乌克兰危机产生的新要求。 它解决了旅行限制和工作连续性等问题，但挑战了更传统的计划设计。 需要进一步探索和宣传来响应虚拟支持的请求。 此外，仍然强调需要更全面或更综合的援助来解决个人及其家庭的心理、社会、财务、身体和专业需求以及福祉。
2023 年适应： → 危机的变化阶段，从紧急情况到长期“危机”再到恢复/重建，都需要不同的方法和支持机制。
→ 资助模式应该灵活，以便更好地支持留在受影响国家的研究人员、科学家和机构。
可预测性
利益相关者必须共同努力，在国家科学、高等教育和研究系统内部和之间制定可持续框架，以便在冲突或灾难后的准备、响应和重建阶段采取更可预测和更有效的方法。
理由：世界各地将继续发生危机，无论是通过冲突、气候变化还是其他灾难。 有必要考虑国家、组织和国际机构如何在此类危机后更有效地准备、应对和重建。 虽然在紧急情况开始时有必要关注眼前的救生需求，但也必须牢记长期目标并汲取经验教训。 多边科学组织完全有能力推动合作伙伴之间的经验教训学习和框架开发。
2023 年适应： → 需要围绕应对和准备工作的标准、政策、价值观和原则进行更广泛的协调和系统化。
→ 需要国际资金和承诺来做出更直接和可预测的应对措施。
2023 年 XNUMX 月起的其他建议
虽然最初的建议很有效，但有一些领域不太适合，需要进一步发展为新的建议。
协调
应对危机的努力需要全球不同部门的利益相关者之间更广泛的协调、伙伴关系和协作。 协调应对措施的努力将提高效率和效力。
理由：科学部门缺乏协调和组织应对危机的适当机制。 目前，方法都是临时的，这可能会造成项目之间的差距或重叠。 随着世界进入多重危机时代，科学、教育、人道主义和救灾部门之间需要建立更广泛的协调机制。
对话
需要安全的地方和值得信赖的对话者，将国际科学界的不同利益相关者聚集在一起，围绕与危机相关的敏感和复杂问题，促进对话，促进团结、协作以及反应和解决方案的协调。
理由：危机，特别是战争和暴力冲突，是复杂的，涉及不同的利益相关者、观点和问题。 可以促进诚实沟通的开放平台可以进行反思和讨论，以制定前进的方向。 将不同实体聚集在一起还可以鼓励同志情谊，自然可以促进协作和伙伴关系。
AGENCY
危机的准备和应对最好是在当地领导下（如果可能）与外国倡议合作（取决于时间和情况）启动。
理由：国家和地方行为者最了解他们与危机相关的需求、能力和复杂性。 然而，在危机期间，特别是在紧急时期，往往需要外国参与和援助来加强救生干预措施。 如果可能，应将领导权交给受影响国家的个人和机构。
应特别寻求两个群体的参与：
→ 职业生涯早期和中期的研究人员和科学家在开发新的应对措施以满足他们的需求时可以具有高度的创新性和前瞻性。
→ 科学侨民与留在国内和全球的人们有着深厚的联系，并且可以汇集深度不同的专业知识以及对需求和前进道路的观点。
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了解由 ISC 及其合作伙伴——全欧洲科学院 (ALLEA)、克里斯蒂安尼亚大学学院和乌克兰科学学院于 15 年 2022 月 XNUMX 日共同主办的首届乌克兰危机会议的建议。 会议的讨论总结为一份报告，其中包括有关如何支持乌克兰和其他受冲突和灾难影响的国家的科学部门的重要经验教训。
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