Nõuandev märkus
Konteksti seadistamine
Teaduse universaalsuse põhimõtet toetades edendab ICSU täielikku ja avatud juurdepääsu teadusandmetele, eriti kui teadusuuringuid rahastatakse avalikult. Teadlased peaksid tegema uuringuid ja levitama oma tulemusi terviklikult ja avatult, et maksimeerida kasu ja minimeerida teaduse võimalikku kahju praegustele ja tulevastele põlvkondadele.
See nõuandev märkus käsitleb teadlaste ja maailma teadusringkondade õigusi ja kohustusi seoses andmete jagamisega arengumaadega ning toetab seeläbi muid püüdlusi ja algatusi andmete jagamise tõhustamiseks.[ii] Selle eesmärk on ka aidata arengumaade teadlasi. aitab tõhusalt kaasa teaduse progressile ning vähendab ülemaailmset ebavõrdsust ja teadlaste ajude äravoolu arengumaadest arenenud riikidesse. Selleks on vaja juurdepääsu jagatud andmetele.
Kuigi teaduse universaalsuse põhimõtet ei tohiks piirata avalikult rahastatavate teadusuuringutega, puudutab käesolev märkus eelkõige avalikult rahastatud teaduslikke andmeid, mis on välja töötatud või kasutatud mitteärilistel eesmärkidel. CFRS tunnistab siiski, et erasektori uuringute ja andmete küsimus vajab edasist uurimist ja arutelu. Teadusandmed on osa pidevast tsüklist, kuna uurimistulemused hõlmavad või sisaldavad tavaliselt andmeid, mis aitavad kaasa edasisele uurimistööle. Andmete jagamine hõlbustab ja stimuleerib seega edasist teaduslikku uurimist ja uurimistööd, samas kui kaitsehoiak võib seda takistada.
Andmete jagamine arengumaadega: õigused ja kohustused
Globaalne õiguslik kontekst
Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 27 kinnitab, et "igaühel on õigus (...) osaleda teaduse arengus ja selle hüvedes". See hõlmab üldist ja võrdset juurdepääsu teadusandmetele, mida rahvusvahelised organisatsioonid peaksid püüdma tagada teadlastele, eelkõige arengumaades.
Seaduslikud piirangud
Erandjuhtudel võivad riikide valitsused turvalisuse, eraelu puutumatuse või õigusnormide tõttu sellist avatust piirata. Sellised piirangud peavad olema minimaalsed ja neid tuleb selgelt põhjendada. Võimaluse ja asjakohasuse korral tuleks astuda samme konkureerivate huvide tasakaalustamiseks, nt muutes andmed konfidentsiaalsuse kaitseks anonüümseks või töötades välja andmete avalikuks kasutamiseks mõeldud versioonid, et võimaldada uurimistööd. Üldiselt tuleks andmeid järjepidevalt avalikult jagada, välja arvatud juhul, kui võimalik kahju ühiskonnale on suurem kui eeldatav kasu.
Internet
Teadusasutused, valitsused ja muud organisatsioonid peaksid toetama algatusi Interneti-ühenduse suurendamiseks suure ribalaiuse ja suure jõudlusega taskukohaste hindadega kogu arengumaailmas ning võrdväärse juurdepääsu võimaldamiseks riistvarale, tarkvarale ja rakendustele, et tagada edukas juurdepääs andmetele ja nende kasutamine. Samal ajal peaksid teadusorganisatsioonid määratlema andmebaaside loomisel kasutatavad struktuurid, et nende riikide teadlased saaksid neile mõistliku kiirusega juurde pääseda. Valitsused ei tohiks takistada Interneti kasutamist teadusandmete jagamiseks.
Andmehaldus
Teadusuuringute rahastajad peaksid tagama täieliku ja avatud juurdepääsu andmetele võimalikult madala hinnaga, eelistatavalt tasuta ja võrgus, et teadlased ja teised arengumaade kasutajad saaksid neile juurdepääsu lubada ja oma andmeid jagada. Rahastajad peaksid toetama ka andmete korrastamist hõlpsasti loetavas ja tõlgendatavas vormis ning sobiva dokumentatsiooni koostamist, et maksimeerida asjakohast andmete taaskasutamist ning vajaduse korral olulistele andmetele pikaajalist juurdepääsu ja nende säilitamist.
Arengumaade teadusuuringute rahastajad peaksid võimaluse korral nõudma, et kõik ettepanekud sisaldaksid sätteid andmete haldamise ja jagamise kohta, samuti selleks otstarbeks eraldi eelarvepunkti.
Suutlikkuse suurendamise
Teadusasutused ja muud organisatsioonid peaksid toetama arengumaade teadlaste suutlikkuse suurendamist, et suurendada nende suutlikkust oma andmeid võimalikult suures ulatuses välja töötada, hallata, levitada ja arhiveerida.
Arengumaade teadlased peaksid suurendama jõupingutusi andmete jagamisel, et tõhustada koostööd avalikult rahastatavate teadusuuringute vallas kogu maailmas. Sidemete ja võrgustike loomine koostööpartneritega teistes arengumaades võib olla eriti väärtuslik suutlikkuse suurendamise ning pakiliste teaduse ja säästva arengu küsimustega tegelemise seisukohast.
Andmete nähtavus ja omistamine
Indekseerimisorganisatsioonid ja rahvusvahelised võrgustikud peaksid tegema koostööd arengumaade teadlaste ja institutsioonidega, et parandada nende andmete ja nendega seotud ressursside nähtavust, juurdepääsetavust ja kasutatavust võimalikult laialdaselt.
Teadlased kogu maailmas peaksid välja töötama täielikumad andmete omistamise ja viitamise tavad, et edendada andmetöö paremat tunnustamist ja tasusid ning stimuleerida teadusandmete avaldamist, eriti arengumaades ja arengumaadest. Erilist tähelepanu tuleks pöörata arengumaade teadlaste vajadustele nende tavade rakendamisel ja arendamisel, nt seoses nende tunnustamisega ja aktsepteerimisega arengumaade akadeemiliste ja teadusasutuste, ajakirjade, teadusagentuuride ja teadusühingute poolt.
Arenenud riikide teadlastel ja teadusasutustel on eriline kohustus austada nende arengumaade kolleegide õigusi, kes jagavad avalikult oma andmeid. Samuti peaksid nad võtma meetmeid tagamaks, et nende andmete kasutamine tooks avalikkusele maksimaalset kasu, eriti arengumaades.
Selle nõuande eest vastutab Rahvusvahelise Teadusnõukogu (ICSU) poliitikakomitee CFRS ja see ei pruugi kajastada üksikute ICSU liikmesorganisatsioonide seisukohti. Selle on heaks kiitnud ICSU teaduse ja tehnoloogia andmete komitee (CODATA) ja ICSU maailma andmesüsteem (WDS).
See nõuandev märkus tuli kasuks 18.–19. aprillil 2011 Washingtonis toimunud rahvusvahelisel sümpoosionil „Teadusandmete rahvusvahelise jagamise juhtum: fookus arengumaadele” peetud ettekanded ja arutelu. Selle ürituse korraldas USA riiklike akadeemiate juhatus. Rahvusvaheliste Teadusorganisatsioonide (BISO) ja USA CODATA kohta teadusandmete ja teabe nõukogu (BRDI) alluvuses, konsulteerides ICSU CFRS-iga. Sümpoosioni materjalid on saadaval tasuta PDF-vormingus (pärast registreerimist) aadressil: http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=17019.