Cet article fait partie de l'ISC Transformer21 série, qui présente les ressources de notre réseau de scientifiques et d’acteurs du changement pour aider à éclairer les transformations urgentes nécessaires pour atteindre les objectifs en matière de climat et de biodiversité.
Cette semaine marque une étape importante sur la voie du Dialogue de haut niveau sur l'énergie qui aura lieu sous les auspices de l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre : la Forums thématiques ministériels sur l'énergie, qui s'achèvent demain, le 25 juin. Les forums rassemblent des ministres des gouvernements nationaux et des dirigeants d'entreprises, de villes, de la société civile et d'organisations de jeunesse pour présenter des solutions et des partenariats et présenter leurs pactes énergétiques, exposant leurs engagements et actions volontaires.
En cette année cruciale pour la politique énergétique, nous nous sommes entretenus avec Damilola Ogunbiyi, Champion de haut niveau pour le dialogue.
Q : En plus d'être PDG de SEforALL et Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour l'énergie durable pour tous, vous êtes également coprésident du Conseil de transition énergétique de la COP26. Que fait le Conseil de transition énergétique de la COP26 et quel est votre rôle ?
Le Conseil de transition énergétique (ETC) de la COP26 vise à rassembler les dirigeants mondiaux pour accélérer la transition énergétique, et l'accès au financement reste le plus grand obstacle à la transition énergétique propre. Une série d'activités ont eu lieu et se poursuivront dans la perspective de la COP26 à Glasgow en novembre. Il s'agit notamment de dialogues nationaux et d'enquêtes auprès de certains des plus grands financiers privés de l'énergie basés au Royaume-Uni en Afrique pour comprendre ce qui est nécessaire pour débloquer des investissements à plus grande échelle.
Ce qui a été révélé, c'est que l'ETC pourrait jouer un rôle clé dans le déblocage des financements en créant un écosystème international de projets prioritaires et de financements mixtes et en mobilisant des garanties et des instruments d'atténuation des risques auprès des institutions de financement du développement et des gouvernements donateurs. Dans une prochaine étape, des enquêtes similaires seront menées dans d'autres régions en plus des conversations ciblées avec les membres de l'ETC, avec les financiers interrogés pour l'Afrique et en mettant l'accent sur les gouvernements sur des projets spécifiques.
Mon rôle consiste à rallier les bonnes personnes pour se joindre à ces conversations afin que nous puissions construire une feuille de route qui débloquera des financements pour les régions en développement qui souhaitent effectuer la transition mais qui souhaitent également s'assurer que leurs priorités de développement sont étayées par l'accès à l'électricité pour tous. C'est le point de départ – quand on comprend que l'accès à l'énergie est lié à la transition, on peut aussi reconnaître l'immense opportunité d'électrifier les 760 millions de personnes qui manquent actuellement d'électricité – dont 570 millions vivent en Afrique. Dans mon esprit, l'objectif doit absolument être ce qui se passe le lendemain de la COP26. L'ETC a la possibilité d'avoir un impact dans le futur. C'est mon objectif.
Q : Quels sont, selon vous, les obstacles les plus importants à la transition vers une énergie propre aujourd'hui ?
Cela dépend vraiment de qui vous parlez. La transition pour des pays comme le Rwanda, le Nigeria ou le Pakistan sera très différente de celle d'un pays d'Europe.
Les barrières sont assez flagrantes pour la plupart des pays en développement. D'abord et avant tout, il y a la notion d'équité et son impact sur l'ensemble de la conversation autour d'une transition juste.
Cette statistique mettra la question d'une transition juste dans son contexte : à l'exception de l'Afrique du Sud, le milliard de personnes restantes en Afrique subsaharienne est desservie par une capacité de production d'électricité d'environ 1 gigawatts et a contribué à moins de 80 % du CO cumulé.2 émissions. C'est à peu près la même capacité consommée par un seul pays européen comme l'Allemagne, par exemple.
Nous avons une situation où de nombreux pays essaient de se développer à un niveau où leurs citoyens ont un accès universel à l'énergie, et ils peuvent s'industrialiser - il s'agit donc de développement économique. Et inversement, vous avez d'autres pays qui sont devenus riches grâce à des décennies de combustibles fossiles et qui disent maintenant à ces pays qu'ils doivent faire la transition au même rythme qu'eux, sans les ressources nécessaires pour y arriver. Dans ce scénario, on demande aux pays en développement de payer le plus lorsqu'ils ont le moins contribué au problème.
La seule façon dont nous allons créer l'équité dans ce scénario est de veiller à ce que les pays disposent des ressources dont ils ont besoin pour effectuer une transition équitable. Les ressources financières et techniques sont un obstacle, et c'est quelque chose que nous, chez SEforAll, considérons comme une priorité. En réponse, nous avons mobilisé quelques solutions importantes.
Le financement basé sur les résultats (FBR) est un mécanisme de financement éprouvé pour fournir des connexions plus rapidement et plus efficacement. Nous plaidons en faveur d'une mise à l'échelle du RBF et avons également lancé notre propre RBF pour accélérer et étendre l'accès à l'énergie en Afrique, la Facilité énergétique universelle (UEF). L'UEF est un mécanisme RBF multi-donateurs qui fournit des paiements incitatifs pour les connexions électriques vérifiées des utilisateurs finaux. L'UEF opère actuellement au Bénin, à Madagascar et en Sierra Leone pour encourager le développement de mini-réseaux. Mais il aspire à être une facilité panafricaine de 500 millions de dollars d'ici 2023 (100 millions de dollars d'ici la fin de cette année) et à fournir environ 2 millions de nouvelles connexions électriques et 300,000 2023 solutions de cuisson propre d'ici XNUMX.
Cela ne peut être possible qu'avec le soutien de partenaires, qui est la pierre angulaire de tout ce que nous faisons pour atteindre l'ODD 7 d'ici 2030.
SEforAll mobilise également le soutien de certains partenaires très importants qui sont impliqués dans la création d'un fonds catalytique qui s'attaquera à la pauvreté énergétique. En fait, une initiative avec les fondations Rockefeller et IKEA a été annoncée lors des forums thématiques ministériels plus tôt cette semaine. Ce Forum ministériel est une étape importante sur la voie du Dialogue de haut niveau des Nations Unies sur l'énergie en septembre. L'événement ministériel impliquera plus de 30 pays qui sont des champions mondiaux, et 16 institutions des Nations Unies et de développement, ainsi que 170 experts techniques des secteurs public et privé, qui travaillent tous à la création d'une voie viable vers 2030. C'est l'incarnation de la mobilisation des personnes de tous les coins du monde pour trouver une solution et c'est exactement ce qu'il faudra.
Q : Que doit-il se passer pour passer à une énergie propre tout en protégeant les moyens de subsistance de ceux qui dépendent de l'industrie du charbon ? Existe-t-il des exemples de bonnes pratiques ?
Comme le Secrétaire général de l'ONU l'a toujours dit, pour atteindre l'ODD 7 et atteindre zéro émission nette d'ici 2050, nous devons mettre fin au charbon. SEforALL et des organisations du monde entier reconnaissent qu'il n'y a pas d'avenir durable dans l'énergie au charbon. Cependant, nous reconnaissons également que de nombreux pays auront besoin de temps et d'un soutien à long terme pour effectuer une transition juste, qui ne laisse personne de côté, vers des sources d'énergie plus durables. Nous devons éliminer progressivement les subventions aux combustibles fossiles et réorienter les fonds vers une transition énergétique juste et inclusive. Et nous devons rapidement développer les énergies renouvelables. Un investissement dans l'énergie durable est un investissement dans un avenir plus sain et plus prospère pour tous.
L'économie mondiale est de plus en plus alimentée par des sources d'énergie propres et efficaces, qui sont désormais moins chères que les combustibles fossiles. Selon les recherches, les investissements dollar pour dollar dans l'énergie propre créent trois fois et demie plus d'emplois que les combustibles fossiles. Rien qu'en Afrique, chaque 1 million de dollars investi dans des projets de production d'énergie solaire à grande échelle crée environ 80 emplois.
La réorientation des investissements vers les énergies renouvelables locales contribuera non seulement à combler les lacunes en matière d'accès à l'électricité, mais aussi à développer la sécurité énergétique et à éviter les actifs bloqués basés sur des infrastructures à combustibles fossiles. Les énergies renouvelables sont désormais la nouvelle source d'électricité la plus rentable dans presque tous les pays du monde. Pour la production d'électricité, plus de la moitié de toutes les centrales au charbon actuellement en service coûtent plus cher à exploiter que la construction de nouvelles énergies renouvelables. Les nouveaux investissements dans les énergies renouvelables sont plus économiques que les nouveaux investissements dans le charbon, ce qui ferait des futures centrales électriques au charbon des actifs bloqués.
Les gouvernements devraient également saisir l'occasion d'éliminer les subventions aux combustibles fossiles. Avec une augmentation mondiale de 1.2 % des investissements verts et une simple diminution de 0.4 % des investissements dans les combustibles fossiles, des emplois précieux peuvent être créés et le monde peut être sur la bonne voie pour conclure l'Accord de Paris. Nous devons investir dans les gens. Des formations techniques, commerciales et entrepreneuriales sont toutes nécessaires pour localiser l'industrie et répondre aux besoins de ce qui pourrait être un marché intérieur important en matière d'énergie durable.
Q : Qu'aimeriez-vous voir de la part des ministres de l'énergie du monde et d'autres décideurs politiques pour élever l'ambition d'une transition vers l'énergie propre en 2021 ?
Le Dialogue de haut niveau des Nations Unies sur l'énergie est un événement important sur la voie de la COP26 cette année – et au-delà. Cet événement représente la première fois en plus de 40 ans – littéralement une génération – que le Secrétaire général de l'ONU convoque un événement au sommet exclusivement sur l'énergie. La dernière fois que cela s'est produit, c'était lors de la crise pétrolière de 1981. Cela montre vraiment la gravité de l'environnement actuel. Je pense que le monde se réveille maintenant et réalise que nous devons nous attaquer à la transition énergétique pour atteindre le zéro net d'ici 2050. C'est un fait qui ne peut être ignoré alors que le secteur de l'énergie représente 73 % des émissions de gaz à effet de serre d'origine humaine. Mais cela signifie que nous devons combler les lacunes en matière d'accès à l'énergie dans le cadre d'une transition énergétique juste et équitable.
Un résultat majeur de ce sommet sera de nouveaux pactes énergétiques qui capturent des engagements concrets et ouvrent la voie à la réalisation de l'ODD7 d'ici 2030. Il s'agit d'engagements volontaires publics et traçables qui sont alignés sur les contributions déterminées au niveau national (CDN) dans le cadre de l'Accord de Paris et un éclairage sur l'important volet énergétique qu'il faut d'abord résoudre dans la course à la neutralité climatique. Nous demandons aux pays, aux entreprises, aux villes, aux institutions financières, aux organisations philanthropiques, à la société civile et aux citoyens du monde de signer un Pacte pour l'énergie afin de démontrer leur ambition et les actions concrètes qu'ils entreprendront pour garantir à tous l'accès à une énergie abordable et propre et que le transitions du monde entier vers l'énergie propre.
Q : Qu'aimeriez-vous voir de la communauté de l'ingénierie et de la science en termes d'aide à fournir les connaissances nécessaires pour soutenir une transition énergétique propre ? Où sont les lacunes dans les connaissances?
Nous avons besoin de plus d'innovation. Le coût actualisé par unité d'électricité (LCOE) des nouvelles centrales solaires photovoltaïques (PV) à grande échelle a chuté d'environ 90 % au cours de la dernière décennie. L'Inde a enregistré le LCOE le plus bas au monde pour l'énergie solaire photovoltaïque en 2019. Mais nous avons besoin de plus d'innovation pour continuer à réduire les coûts et voir ces réductions de coûts dans les pays du monde entier. La communauté STEM peut aider à accélérer le rythme des innovations pour s'assurer que les prix continuent de baisser sur l'énergie solaire et d'autres sources d'énergie renouvelables. Et nous avons également besoin de l'expertise des scientifiques pour nous aider à atteindre ceux du dernier kilomètre – ce sont des populations rurales isolées et éloignées des réseaux. Nous devons nous assurer que nous atteignons ces personnes de la manière la plus efficace et la plus économique possible pour apporter le développement économique et pas seulement une simple ampoule.
La communauté scientifique peut soutenir une fourniture et une disponibilité plus efficaces des données pour permettre l'augmentation indispensable des investissements dans les énergies renouvelables. Cela comprend des informations sur les sites renouvelables optimaux, les communautés bien positionnées pour les investissements dans l'électrification et des données sur l'adoption et l'impact des solutions de cuisson propre.
Et les chercheurs en sciences sociales peuvent influer sur le changement à l'échelle de la communauté en aidant à changer les perceptions concernant les options d'énergie renouvelable hors réseau par rapport à l'électricité du réseau. Si nous pouvons sensibiliser la communauté au fait que les énergies renouvelables distribuées, y compris les mini-réseaux et les systèmes solaires autonomes, peuvent fournir suffisamment d'énergie pour une utilisation productive, alors les gens peuvent commencer à changer d'état d'esprit.
Damilola Ogunbiyi
Damilola Ogunbiyi est PDG de Sustainable Energy for All (SEforALL), Représentante spéciale du Secrétaire général des Nations Unies pour l'énergie durable pour tous et coprésidente de UN-Energy. Elle est également commissaire de la Commission mondiale pour mettre fin à la pauvreté énergétique et coprésidente du Conseil de transition énergétique de la COP26. Elle est une leader mondiale et plaide pour la réalisation de l'Objectif de développement durable 7 (ODD7), qui appelle à l'accès à une énergie fiable, abordable, durable et moderne pour tous d'ici 2030, conformément à l'Accord de Paris sur le changement climatique. Avant de rejoindre SEforALL, Mme Ogunbiyi a été la première femme directrice générale de l'Agence nigériane d'électrification rurale, où elle était chargée de négocier avec succès le projet d'électrification nigérian, une facilité de 550 millions USD (Banque mondiale 350 millions USD et Banque africaine de développement 200 millions USD) construire rapidement des mini-réseaux solaires et déployer des systèmes solaires domestiques à travers le Nigeria pour combler les lacunes en matière d'accès à l'énergie.
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Ce rapport est l'une des cinq publications développées par l'IIASA-ISC Consultative Science Platform « Rebondir de manière durable : voies vers un monde post-COVID » ainsi que lancé en Janvier 2021.
Photo : Agence internationale des énergies renouvelables via flickr (avec l'aimable autorisation de la Seychelles Public Utilities Corporation).
