科学建议的原则和结构是什么？

政策制定中对科学建议的需求正在上升。尽管在 COVID-19 大流行期间向政府和多边体系内提供科学建议的过程很明显，但对科学证据的兴趣高于它。这份 ISC-INGSA 临时论文旨在以清晰直接的方式解释关键结构和流程，从而理解科学建议的基本要素。

“在我们上届大会期间以及随后与 ISC 成员的互动中，我们的社区需要更好地了解向政府提供科学建议的功能和模式，并让一些人愿意积极参与此类工作。我们现在正与 INGSA 合作，开发专门为 ISC 社区设计的科学建议培训。”
– Mathieu Denis，国际科学理事会代理首席执行官兼科学主任，该论文的合著者

为了为决策提供基于证据的见解，科学建议必须将两个维度结合在一起，这两个维度被认为是科学建议的基本功能。首先，证据综合，其目的是总结关于特定问题的可用知识状态，考虑到可以促进关于该问题的知识的多个学科和框架。其次，知识中介，旨在通过帮助决策者解释科学信息、从中得出结论并实施所需的行动，从而使科学证据能够用于处理特定问题。

由于各国正在开发其科学建议系统以应对其不同的情况，本文确定了科学建议的一般原则。这种跨越多种科学政策建议模型的新兴共同点已在全球范围内以大流行的共同经验得到体现，同时随着气候和生物多样性紧急情况增加普遍原则，它们的合法性一直存在。

“在世界正在从大流行中恢复并试图实现环境承诺的时候，同时应对日益增加的地缘政治不确定性，我们希望对典型证据到政策途径的清晰而简洁的总结可以成为政府的有用资源寻求建立或加强证据在公共政策制定中的地位的官员和跨越边界的科学家。”
– Kristiann Allen，奥克兰大学知情期货中心副主任，INGSA 创始执行秘书，论文合著者

通过介绍科学咨询机制的基本功能和支持它们的共同原则，本文介绍了它们对不同科学咨询结构的影响，并讨论了通过知识综合和中介支持决策者的一般结构类型. 这些模型有助于构建问题、识别专家、管理知识综合报告并在科学政策界面中进行协调。该文件指出，它们各有其功能优势和劣势，例如在危机期间提供有效和及时建议的能力，并介绍了决定咨询结构长期有效性的因素。

最后，讨论以科学建议实施的背景的介绍结束，因为它们也对模型的结构有影响。该论文指出了针对危机管理的快速科学建议和针对新出现问题的长期建议之间的区别，以及正式科学建议（研究、论文、报告等）和非正式科学建议（对话、反馈等）之间的区别。在正式和非正式的科学建议的情况下，该论文观察到两者都发挥作用，但必须在结构上加以调整才能有效。在设计科学建议模型时，如果结构要成功，就必须考虑科学建议的基本功能和背景。