«Йдеться про те, щоб перейти до звичайного бізнесу»: управління океаном для Соломонових островів

Чи можете ви розповісти нам більше про свою роль і як ви долучилися до роботи над управлінням океаном?

Я працюю з 12 різними міністерствами над розробкою інтегрованої системи управління океаном, і моя роль підтримується Міжнародним союзом охорони природи (МСОП) Океанії.

Національний інтерес до інтегрованого підходу до управління океаном виник у 2015 році, коли ми почали працювати над морським просторовим плануванням за підтримки МСОП, і ми зрозуміли, що більшість нашої роботи – політика, мандати, нормативні акти – була виконана дуже галузевою. Середовище для управління океаном існувало, але воно було дуже галузевим. Тож дванадцять різних міністерств – «Океан12+» – вирішили об’єднатися для просування порядку денного управління океаном на Соломонових островах.

Чи не могли б ви розповісти нам більше про те, як була розроблена політика, як її використовували та отримували з моменту її запуску минулого року?

Звичайна практика полягає в тому, що міністерства працюють на основі політики, тому ми зробили пріоритетною розробку Політики управління океаном. Політика в галузі океану є одним із п'яти пріоритетів, інші - океанське законодавство; нарощування потенціалу; Морське просторове планування та стале фінансування для підтримки цієї роботи.

Політика щодо океану була завершена в 2017 році і схвалена Кабінетом міністрів Соломонових Островів у грудні того ж року. Його було запущено в листопаді 2019 року, і ми почали впроваджувати деякі компоненти, одним з яких є морське просторове планування (MSP). Цим керує Міністерство екології та рибного господарства.

Чи були якісь труднощі?

Створити нову культуру спільної роботи було викликом; культура роботи в силосах настільки глибока. Незвичайно сидіти за одним столом, щоб обговорити проблеми, знайти прагматичні рішення та поділитися нашими ресурсами для вирішення проблеми. Тож зараз для нас завдання полягає в тому, щоб перейти від звичайного бізнесу до цієї нової культури співпраці один з одним і поділитися своїми ресурсами для спільного бачення.

Як ви ставитеся до пошуку наукових і традиційних знань для розробки політики? Куди чи до кого ви звертаєтесь за якісну інформацію та консультацію? Чи є прогалини?

Зазвичай ми отримуємо досвід для підтримки прийняття рішень за межами країни, переважно через регіональні організації. Але є велика проблема у доступі до інформації; у таких країнах, як Соломонові Острови, зазвичай не вистачає даних або дані не організовані в легкодоступному місці.

Все ще існує величезна прогалина, і ми почали усвідомлювати, що не повністю використали науку у своїй роботі. Для процесу морського просторового планування ми використовуємо дані з відкритим вихідним кодом за підтримки IUCN, і це допомогло нам побачити та зрозуміти Соломонові Острови та океан загалом, але на національному рівні існує величезна прогалина, тому що не так багато дослідження проводилися на Соломонових островах. Єдина швидка оцінка, проведена для всієї країни, була зроблена в 2004 році The Nature Conservancy (TNC). Це дозволило нам побачити, що ми маємо, і поставило нас на карту як одну з країн Коралового трикутника. Це також змусило наших лідерів зрозуміти, чому океан важливий. Але це був 2004 рік. З тих пір інформація, можливо, змінилася, ми могли втратити види, але досліджень немає.

Тепер, коли ми займаємося морським просторовим плануванням, ми розглядаємо нашу виняткову економічну зону і розуміємо, що нам не вистачає інформації. Ми провели загальнонаціональні консультації, щоб отримати внесок, і ми виявили, що людям нема чого сказати про офшорні райони – прибережні райони розуміють більше, але є прогалини в біології прибережних районів. Загальнонаціональних знань про наш океан ще немає, оскільки НУО, як правило, зосереджуються лише на своїх сайтах, які не розповсюджені по всій країні, тому є лише хороші дані для певних областей.

А як щодо ініціатив розвитку потенціалу для підтримки науки та досліджень на Соломонових Островах?

Одним із головних принципів політики щодо океану є те, що для прийняття рішень слід використовувати наукові дані. У процесі планування політики та громади усвідомлюють, що ми все ще не маємо достатньо наукових доказів, щоб дійсно зрозуміти, що ми маємо. Визнається необхідність додаткових досліджень і досліджень, а також необхідність підтримки та заохочення молодих людей вивчати морську науку. Ми проводимо національну кампанію, яка зосереджена на тому, щоб зацікавити людей наукою про океан.

Ви писали про "Блакитну економіку". Чи не могли б ви пояснити непрофесійному читачеві, що таке блакитна економіка та як вона може сприяти здоровішому океану?

Блакитна економіка – це сталий розвиток і використання наших океанічних ресурсів для досягнення економічних цілей. Такі країни, як Соломонові Острови, значною мірою залежать від океану для існування, життя та національної економіки. Але контекст Соломонових Островів вимагає концептуалізації блакитної економіки, щоб ми могли забезпечити типи розвитку, які ми плануємо для нашого океану, підтримувати здоров’я океану та відповідати нашим економічним прагненням.

Як ви бачите роль науки в інформуванні цих уявлень про блакитну економіку?

Велику роль відіграє наука. Коли ми приймаємо рішення про те, якими видами економічної діяльності займатися, їх впливом на навколишнє середовище та де, вони повинні бути підтримані найкращою наукою.

Наприклад, країни Тихого океану зараз виступають з ідеєю глибоководного видобутку корисних копалин. Я чую, що про це говорять як про ще один варіант заробітку. Але ми повинні дивитися на науку, щоб переконатися, що ми приймаємо правильне рішення. Які області ми використовуємо? Як видобуток корисних копалин впливає на райони, які є вразливими або потребують захисту? Як це вплине на весь Тихий океан?

Чи є у вас якісь поради для вчених, які хочуть зробити свої дослідження корисними для політиків і вплинути на політичні процеси?

Зробіть це просто. І зробіть це захоплюючим! Щоб політикам можна було не тільки кинути виклик, але й спровокувати на це реакцію.

Нарешті, тема, про яку ми не так багато говоримо, але яка є справді важливою. Як галузі науки про океан, так і політики в цілому залишаються дуже гендерно нерівними, з багатьма гендерними розривами. Чи є у вас якісь поради для жінок, які починають свою кар’єру в управлінні океаном?

Одна річ – це розкрити науку про океан і вийти за межі страхів перед глибоководними дослідженнями. Коли я ріс, я боявся глибоких вод – мені подобається наука, але я боюся акул і глибин.

Коли я був у Нью-Йорку минулого року, мені довелося познайомитися з Сільвією Ерл, яка очолювала першу жіночу команду підводних дослідників. Її дочка зараз проектує підводні апарати. Більшість моїх однолітків вже знали про Ерла, але я не з Соломонових Островів, і я був абсолютно натхненний. Важливо мати більше цих захоплюючих історій про те, як чудово працювати на дивовижних глибинах океану. Нам потрібно, щоб усі, незалежно від того, в якій частині світу ви знаходилися, і особливо молоді люди, почули від вчених, які надихають, і жінок-вчених зокрема.

Фото: гігантські клітки з клітками, Соломонові острови. Фото Майка Маккоя, WorldFish, 2001 (CC BY-NC-ND 2.0)

Це частина серії записів у блозі про Десятиліття океанічних наук ООН для сталого розвитку (також відоме як «Океанське десятиліття»). Серіал виробляється Міжнародною науковою радою та Міжурядова океанографічна комісія, і буде показувати регулярні інтерв’ю, думки та інший контент напередодні запуску десятиліття океану в січні 2021 року.