La COP25 a été surnommée la « COP bleue » en raison de l'importance accordée à l'océan. Pour savoir pourquoi l'océan est une priorité en ce moment, nous avons parlé à Loreley Picourt, responsable du plaidoyer et des relations internationales au Plateforme Océan et Climat.
Qu'est-ce que la Plateforme Océan et Climat et pourquoi a-t-elle été créée ?
La Plateforme Océan et Climat a été créée en 2014 pour préparer la COP21 et ce qui allait devenir l'accord de Paris. Au sein de la communauté océanique, nous savons que l'océan est l'un des principaux régulateurs du climat, mais jusqu'en 2015, il n'était pas inclus dans les discussions sur le climat. Avec l'échec du protocole de Kyoto et le prochain accord de Paris, il y avait une opportunité de construire une coalition d'instituts scientifiques, de chercheurs, de fondations et de la société civile pour se réunir et discuter de la manière de mobiliser les gouvernements et les chefs d'État pour inclure l'océan dans l'accord de Paris. Le résultat de ce grand mouvement de la COP21 a été de faire reconnaître l'océan comme un écosystème crucial dans le préambule de l'accord de Paris.
Après l'accord de Paris, nous avons décidé de maintenir la Plateforme et c'est aujourd'hui un réseau international avec 75 membres du secteur privé, des instituts de recherche, des aquariums, des ONG et d'autres entités nationales et internationales.
Maintenant, nous plaidons pour que le lien océan-climat-biodiversité soit reconnu comme un seul et même dans les différents régimes climatiques, ainsi que dans la Convention sur la diversité biologique (CDB) et les négociations en haute mer. Les trois piliers de notre système environnemental ne peuvent être traités séparément.
La COP25 a été surnommée la « COP bleue ». Qu'en attendez-vous ?
La notion de « COP bleue » est une grande victoire pour la communauté des océans et du climat. Le Chili – qui détient la présidence de la COP – a toujours été un ardent défenseur de l'océan et des liens entre le climat et l'océan. Ce sont des membres clés de la Parce que l'Initiative Océan, qui est passé d'une déclaration signée à la COP21 à une coalition de 39 États membres.
Il y a beaucoup de coopération entre les scientifiques et les États membres pour vraiment en faire une COP bleue ; les étoiles sont alignées pour l'océan à la minute. En outre, il existe d'autres mécanismes traitant de l'océan et des zones côtières comme des priorités clés, comme le programme de travail de Nairobi, et c'est l'un des thèmes clés du programme d'action climatique mondial. Et la société civile n'a jamais été aussi mobilisée autour de l'océan – plus de 100 événements sur l'océan sont organisés lors de cette COP !
Vous avez récemment publié un certain nombre de recommandations politiques, notamment sur la science. Pouvez-vous m'en dire plus ?
La les recommandations politiques sont maintenant disponibles en français et en anglais. Ils abordent le lien océan-climat-biodiversité, et les mesures nécessaires si nous voulons atteindre les objectifs de l'accord de Paris.
Pour commencer, il y a un point que nous devons réaffirmer : la meilleure chose pour l'océan, la planète ou l'un de nos écosystèmes, c'est que les pays élèvent leur ambition pour atteindre l'objectif de limiter le réchauffement à 1.5°C.
Au-delà de cela, les recommandations ont été créées autour de quatre défis clés pour faire face à la crise climatique : l'atténuation, l'adaptation, la science et la finance durable. Ces quatre piliers peuvent nous aider à atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés, non seulement pour le climat, mais aussi pour l'Agenda 2030 et les Objectifs de développement durable (ODD) et tous les différents cadres en place.
La dernière fois que nous avons publié des recommandations politiques, c'était en 2015, et certaines de ces recommandations ont depuis été respectées, comme un rapport spécial du GIEC sur l'océan. Nous avons donc mis à jour nos recommandations.
Comment ont-ils été développés ?
Nous avons organisé une consultation internationale multidisciplinaire, avec plus de 50 de nos membres du monde entier travaillant sur un document pendant huit mois. Obtenir un consensus n'a pas toujours été facile, car la Plateforme comprend des membres travaillant au sein de l'industrie du transport maritime, ou sur les Aires Marines Protégées (AMP), et différents groupes de plaidoyer, mais nous avons réussi à rassembler toutes ces personnes autour d'une même table pour se mettre d'accord.
Les recommandations s'appuient sur certaines des dernières données probantes qui sont entrées dans les rapports spéciaux du GIEC sur 1.5°C et sur l'océan et la cryosphère dans un climat en évolution.
L'une des recommandations est de créer des systèmes d'observation intégrés et des bases de données en libre accès pour développer un système d'observation de l'océan coordonné et durable, basé sur le Système mondial d'observation de l'océan. A quoi cela ressemblerait-il ?
Quand on parle de science océanique, il est important de noter que seulement 5 % de l'océan a été exploré. En fait, nous connaissons mieux Mars que notre planète en ce qui concerne certaines parties de l'océan. Pendant longtemps, nous avons ignoré certains problèmes liés à l'océan : on ne voit pas toujours ce qui se passe.
L'une des principales priorités de la Décennie de l'océan sera de mieux comprendre que nous avons besoin de meilleures recherches et que nous devons investir dans la recherche pour mieux comprendre le fonctionnement de l'océan - par exemple, comment l'océan absorbe le CO2. Il y a beaucoup de travail incroyable en cours, mais une partie n'est pas traduite en informations pour les décideurs ou pour le grand public. Nous essayons de nous assurer que ces connaissances sont disponibles, et nous plaidons donc également pour que ces données soient en accès libre et qu'elles aillent au-delà de l'intégration des données physiques et chimiques pour inclure des données biologiques et socio-économiques. Nous ne pouvons pas non plus exclure les études d'experts en sciences humaines. L'océan a une valeur culturelle, historique et sociale, et ces éléments doivent être inclus dans nos recherches.
Que faudrait-il pour créer une plateforme de données ouvertes ?
Si nous voulons un système international de données ouvertes, nous devons également travailler au niveau des pays, et ce genre de questions devrait être reflété dans les accords multilatéraux sur l'environnement. Le transfert de connaissances est extrêmement important pour le renforcement des capacités et devrait faire partie des négociations entre pays développés et pays en développement. Mais nous devons également ouvrir la porte à d'autres acteurs et inclure les innovateurs du secteur privé dans ces discussions.
La recherche scientifique consiste à partager des connaissances, et cela ne devrait pas avoir de prix. Nous travaillons avec beaucoup de scientifiques et beaucoup d'entre eux sont absolument prêts à avoir cette discussion. C'est l'un des sujets que nous aborderons dans le cadre des négociations de la COP25 et au sein de l'Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA).
En regardant plus loin la Décennie des océans, quelles sont vos principales priorités pour sensibiliser la communauté scientifique, et qu'espérez-vous que la décennie apportera ?
Nous avons publié un rapport sur les moyens de renforcer le lien océan-climat avec la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques il y a quelques semaines, qui détaille les priorités de la science et de la gouvernance. La Décennie a un rôle important à jouer dans la sensibilisation et le renforcement de la connaissance des océans. J'espère également qu'il obtiendra l'élan politique qu'il mérite et permettra une augmentation du financement de la recherche océanique.
J'ai une formation en politique et je pense que nous devons établir des liens entre les différents régimes internationaux. Nous avons un régime climatique, un régime de biodiversité et un régime énergétique, mais quand il s'agit de l'océan, c'est très inégal – tout est éparpillé entre différents organes et mécanismes de gouvernance. La Décennie de l'océan peut aider à jeter des ponts entre les différents organes directeurs et subsidiaires.
Nous espérons également identifier des synergies entre le GIEC et l'IPBES afin d'avoir une analyse commune des impacts du changement climatique et d'autres facteurs de stress anthropiques sur l'océan et d'autres écosystèmes. Le GIEC et l'IPBES ont déjà annoncé qu'ils publieraient un rapport commun à la mi-2020 sur les synergies et les compromis entre la nécessité de protéger la biodiversité et d'atténuer et de s'adapter au changement climatique.
Les cadres post-2020 pour la biodiversité seront révisés l'année prochaine, et certaines des discussions portent sur des mécanismes de type Contribution déterminée au niveau national (NDC) pour la biodiversité. Mais si nous en arrivions réellement à ce point, nous aurions besoin d'examiner les synergies entre la biodiversité et le régime climatique. Par exemple, nous plaidons pour des solutions basées sur la nature qui pourraient être intégrées dans les stratégies climatiques pour créer des synergies positives et réduire la duplication des efforts. Ces deux conventions devraient établir un dialogue pour s'assurer qu'elles sont au courant des différents processus déjà en place.
Quelle est la prochaine étape pour la plateforme ?
En ce moment nous sommes mobilisés autour de la COP25, mais au-delà, nous voulons créer une dynamique politique et que nos recommandations soient mises en œuvre. Nous travaillerons avec le gouvernement français, avec qui nous entretenons déjà de bonnes relations, et nous sommes prêts à travailler avec les gouvernements nationaux n'importe où pour expliquer à quoi ressemblerait une société plus respectueuse de l'océan et du climat. Nous travaillerons également sur la communication, en promouvant toutes les recommandations du rapport spécial du GIEC sur l'océan et la cryosphère pour nous assurer qu'elles se traduisent en mesures concrètes aux niveaux local, régional et national.
Photo : Steve Lonhart / NOAA MBNMS [Domaine public].
Cela fait partie d'une série d'entrées de blog sur la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable (également connue sous le nom de « Décennie des océans »). La série est produite par le Conseil international des sciences et le Commission océanographique intergouvernementale, et présentera régulièrement des interviews, des articles d'opinion et d'autres contenus à l'approche du lancement de la Décennie océanique en janvier 2021.
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