ការផ្លាស់ប្តូរហួសពីការប៉ះពាល់៖ ការដោះស្រាយហានិភ័យទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុនៅក្នុងការតាំងទីលំនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រក្រៅផ្លូវការ

បន្ទាប់ពីសិក្ខាសាលាលើបណ្តាញរបស់យើងជាមួយ UNRISD អ្នករួមចំណែក Dunja Krause, Bina Desai និង David Dodman ពិនិត្យមើលឱ្យកាន់តែច្បាស់នូវសំណួរមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងអំពីហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយទីក្រុង និងការផ្លាស់ទីលំនៅ។

តើហានិភ័យអ្វីខ្លះដែលប្រជាជននៅក្នុងការតាំងទីលំនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រក្រៅផ្លូវការប្រឈមមុខក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេ ហើយតើយើងអាចដោះស្រាយពួកគេបានដោយរបៀបណា? របស់យើង។ webinar បានណែនាំប្រធានបទនៃហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយទីក្រុង និងការផ្លាស់ទីលំនៅ និងពិភាក្សាអំពីផ្លូវគោលនយោបាយសម្រាប់ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងការកសាងភាពធន់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅក្រៅផ្លូវការ។

យើងរីករាយដែលទស្សនិកជនរបស់យើងបានចូលរួមយ៉ាងខ្លាំង ហើយបានចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាដ៏រស់រវើកជាមួយអ្នកនិយាយ Bina Desai (មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យការផ្លាស់ទីលំនៅខាងក្នុង) និង David Dodman (វិទ្យាស្ថានអន្តរជាតិសម្រាប់បរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍន៍) ប៉ុន្តែវាមានន័យថាយើងមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយទាំងអស់នោះទេ។ សំណួរដែលយើងបានទទួលក្នុងអំឡុងពេលព្រឹត្តិការណ៍។ អត្ថបទនេះនិយាយអំពីបញ្ហាបន្ថែមដែលត្រូវបានលើកឡើង។

ផលប៉ះពាល់គ្រោះមហន្តរាយ និងការផ្លាស់ទីលំនៅនៅតំបន់ឆ្នេរ

នេះ របាយការណ៍សកលរបស់ IDMC ស្តីពីការផ្លាស់ទីលំនៅខាងក្នុង ផ្តល់នូវទិដ្ឋភាពទូទៅនៃការផ្លាស់ទីលំនៅដែលបណ្តាលមកពីគ្រោះមហន្តរាយដែលបានកើតឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ក្នុងឆ្នាំ 2017 មនុស្ស 18.8 លាននាក់ត្រូវបានផ្លាស់ទីលំនៅដោយសារគ្រោះមហន្តរាយដែលស្មើនឹង 61% នៃការផ្លាស់ទីលំនៅថ្មីទាំងអស់។ នៅពេលនេះ ទិន្នន័យមិនអាចត្រូវបានគេបែងចែកទៅជាតំបន់ឆ្នេរធៀបនឹងការផ្លាស់ទីលំនៅក្នុងទឹកនោះទេ ប៉ុន្តែយើងឃើញថា ព្រឹត្តិការណ៍ផ្លាស់ទីលំនៅគ្រោះមហន្តរាយដ៏ធំបំផុតមួយចំនួនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងខ្យល់ព្យុះ និងព្យុះទីហ្វុងដែលជះឥទ្ធិពលជាចម្បងលើតំបន់ឆ្នេរ។ មានការត្រួតស៊ីគ្នាខ្លះៗនៅក្នុងការប្រឈមមុខនឹងទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រ និងចំនួនប្រជាជននៅលើកោះ ដោយសារការតាំងទីលំនៅនៅលើកោះជាច្រើននៅតាមឆ្នេរសមុទ្រនឹងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រ។ ចំនួនមនុស្សដែលរងផលប៉ះពាល់ទំនងជាកើនឡើង។ ការប៉ាន់ស្មាន។ ណែនាំថា មនុស្សជាង 1 ពាន់លាននាក់នឹងរស់នៅក្នុងតំបន់ឆ្នេរដែលមានកម្ពស់ទាបនៅឆ្នាំ 2050។

លើសពីហានិភ័យដល់ជីវិត និងជីវភាពរស់នៅ គ្រោះមហន្តរាយ និងការផ្លាស់ទីលំនៅអាចមានផលប៉ះពាល់សុខភាពផ្លូវចិត្ត និងផលប៉ះពាល់លើអារម្មណ៍ និងជំនឿរបស់មនុស្ស។

ធនធានបន្ថែមលើផលប៉ះពាល់សុខភាពផ្លូវចិត្តនៃគ្រោះមហន្តរាយ៖

ភាពមិនផ្លូវការ ហានិភ័យ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។

នៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ភាគច្រើននៃនគរូបនីយកម្មនៅតំបន់ឆ្នេរសមុទ្រកំពុងកើតឡើងក្រៅផ្លូវការ។ ក្នុងអំឡុងពេលសិក្ខាសាលានេះ លោក David Dodman បានលើកឡើងពីភាពងាយរងគ្រោះជាក់លាក់ និងហានិភ័យដែលមនុស្សនៅក្នុងការតាំងទីលំនៅក្រៅផ្លូវការកំពុងប្រឈមមុខនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ លោកបានពន្យល់លម្អិតអំពីសក្តានុពលនៃវិធានការដូចជាការពង្រឹងជីវភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិ ការការពារសង្គម និងការបង្កើតប្រាក់ចំណូល ដើម្បីរួមចំណែកកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ សម្រាប់អ្នករស់នៅទីក្រុងដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅជាធម្មតាត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាជម្រើសនៃការសម្របខ្លួនចុងក្រោយ ហើយអាចត្រូវបានជំទាស់ដោយមនុស្សជាច្រើនដោយមិនគិតពីកម្រិតនៃការប៉ះពាល់នឹងទឹកជំនន់ និងហានិភ័យដែលទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុនោះទេព្រោះវាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិតរបស់ពួកគេ។ ខណៈពេលដែលវាមិនតែងតែអាចជៀសវាងបាន ការសម្របខ្លួន និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការតាំងទីលំនៅក្នុងស្ថានភាពជាញឹកញាប់អាចជាទម្រង់កាត់បន្ថយហានិភ័យដែលសមស្រប និងទទួលយកបាន យ៉ាងហោចណាស់ក្នុងរយៈពេលខ្លី និងមធ្យម។ ដំណោះស្រាយគោលនយោបាយរួមបញ្ចូលគ្នាដែលកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងវិសមភាព ហើយផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវលទ្ធភាពទទួលបានការការពារសង្គម ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ការងារសមរម្យ ល។ អាចដោះស្រាយភាពងាយរងគ្រោះរបស់មនុស្ស។

ឧទាហរណ៍ពីប្រទេសកេនយ៉ា និងឥណ្ឌូណេស៊ីបង្ហាញពីវិធីមួយចំនួនដែលការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅអាចត្រូវបានធ្វើក្នុងវិធីវិជ្ជមានបន្ថែមទៀត នៅពេលដែលមានការចូលរួមយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល ព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់នៅលើគេហទំព័រថ្មី និងសំណងសមរម្យ និងជម្រើសសម្រាប់អ្នករស់នៅដែលរងផលប៉ះពាល់។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការកែលម្អទីក្រុង និងការផ្លាស់ទីលំនៅអាចជាការពិបាក ជាពិសេសនៅពេលដែលហេតុផលនៅពីក្រោយដីទំនេរមិនមែនជាសេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែជាការកាត់បន្ថយហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយ។ មានឧទាហរណ៍ជោគជ័យនៃទាំងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងការផ្លាស់ទីលំនៅ ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវមូលនិធិពីប្រភពសាធារណៈ និងឯកជនផ្សេងៗគ្នា រួមទាំងការសន្សំសហគមន៍ផងដែរ។ នេះពាក់ព័ន្ធនឹងមនុស្សដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុតដោយផែនការនៅក្នុងដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងបង្កើនភាពជាម្ចាស់ និងការទទួលយកគម្រោងរបស់ពួកគេ បើទោះបីជាចំណែកនៃមូលនិធិរបស់ពួកគេមានចំនួនតិចតួចធៀបនឹងចំនួនសរុបដែលត្រូវការក៏ដោយ។

ការផ្លាស់ទីលំនៅដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ហានិភ័យរបស់មនុស្សជាជាងការកាត់បន្ថយហានិភ័យសុទ្ធ។ នេះអាចជាករណីនៅពេលដែលការផ្លាស់ទីលំនៅកាត់បន្ថយការប្រឈមមុខនឹងគ្រោះថ្នាក់ និងផ្តល់ឱ្យមនុស្សនូវលទ្ធភាពទទួលបានលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មប្រសើរជាងមុន ប៉ុន្តែនាំឱ្យបាត់បង់បណ្តាញសង្គម និងប្រភពចំណូល។ ការចូលរួមរបស់សហគមន៍ និងការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់ប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ គឺជាគន្លឹះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការផ្លាស់ទីលំនៅប្រកបដោយជោគជ័យ ដែលត្រូវទទួលស្គាល់តម្រូវការ និងអាទិភាពរបស់ប្រជាជន។ ការវាយតម្លៃដោយការចូលរួមនៃហានិភ័យ និងភាពងាយរងគ្រោះដែលពឹងផ្អែកលើគ្រោះថ្នាក់ និងឯករាជ្យភាពគ្រោះថ្នាក់អាចជូនដំណឹងដល់ផែនការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងសមស្រប។ ការពិគ្រោះយោបល់ និងការចូលរួមរបស់ប្រជាជននៅគ្រប់ដំណាក់កាលក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរក្នុងការកសាងទំនុកចិត្ត និងយកឈ្នះលើការប្រឆាំងរបស់ប្រជាជនចំពោះការផ្លាស់ទីលំនៅ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងឆ្ពោះទៅរកអភិបាលកិច្ចទីក្រុងដែលរួមបញ្ចូល និងត្រឹមត្រូវជាងមុន ដែលទទួលស្គាល់អ្នករស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅក្រៅផ្លូវការថាជាពលរដ្ឋស្របច្បាប់អាចគាំទ្រដល់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងការផ្លាស់ទីលំនៅប្រកបដោយជោគជ័យ (សូមមើល Satterthwaite et al ។ ឆ្នាំ 2018) ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងផែនការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងគួរតែធ្វើការជាមួយ និងសម្រាប់ប្រជាជន ដើម្បីជៀសវាងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការបណ្តេញចេញដោយបង្ខំពីអ្នករស់នៅ។

ធនធានបន្ថែមលើការកសាងភាពធន់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅក្រៅផ្លូវការ*៖

* នៅ UNRISD; យើងមិនទាន់ផ្តោតលើការវាយតម្លៃជាក់លាក់នៃតួនាទីនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសាមគ្គីភាព (SSE) ក្នុងការដោះស្រាយហានិភ័យទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុនៃអ្នករស់នៅតំបន់ឆ្នេរទេ ប៉ុន្តែឧទាហរណ៍ជាច្រើនដែលជំរុញដោយសហគមន៍ដែលទទួលបានជោគជ័យជាងនេះដំណើរការលើគោលការណ៍ SSE នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ សាមគ្គីភាព និង ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ហើយអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជា SSE ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃជាប្រព័ន្ធបន្ថែមទៀតនឹងត្រូវការចាំបាច់ ដើម្បីវាយតម្លៃតួនាទីនៃអន្តរាគមន៍ដែលមានមូលដ្ឋានលើ SSE និងដើម្បីវិភាគអត្ថប្រយោជន៍របស់ SSE ក្នុងការដោះស្រាយហានិភ័យដែលទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុ។

សមធម៌ និងយុត្តិធម៌ក្នុងការសម្របខ្លួន

ទីបំផុត ការដោះស្រាយហានិភ័យដែលទាក់ទងនឹងអាកាសធាតុនៅក្នុងការតាំងទីលំនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រក្រៅផ្លូវការក្នុងវិធីមួយដែលកាត់បន្ថយមិនត្រឹមតែការប៉ះពាល់ប៉ុណ្ណោះទេ ភាពងាយរងគ្រោះទាមទារឱ្យមានវិធីសាស្រ្តផ្តោតលើមនុស្ស និងយុត្តិធម៌ចំពោះការសម្របខ្លួន។ នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកអភិបាលកិច្ចទីក្រុងដែលរួមបញ្ចូលកាន់តែច្រើន និងការទទួលស្គាល់អ្នករស់នៅទីក្រុងក្រៅផ្លូវការថាជាពលរដ្ឋ (ដែលមានសិទ្ធិ) និងអ្នករួមចំណែកដ៏សំខាន់ដល់សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។ មានទាំងហេតុផលសីលធម៌ និងជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀត ដើម្បីផ្តោតលើសិទ្ធិ និងយុត្តិធម៌ នៅពេលមានគោលបំណងកសាងភាពធន់។ ជា Ziervogel et al ។ (2017) ចង្អុលបង្ហាញថា លើសពីតម្លៃខាងក្នុងដែលសិទ្ធិ និងយុត្តិធម៌មានវត្តមាន ពួកគេក៏អាចជំរុញការសម្រេចបាននូវគោលដៅបន្ថែមទៀត ពីព្រោះសិទ្ធិដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់បង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានឧទាហរណ៍ ការការពារសង្គម។ នៅក្នុងការវាយតម្លៃប្រៀបធៀបអំពីរបៀបដែលវិធានការរៀបចំផែនការសម្របខ្លួនបានជះឥទ្ធិពលលើសមធម៌ក្នុងទីក្រុងចំនួនប្រាំបីជុំវិញពិភពលោក។ Anguelovski et al ។ (2016) បង្ហាញពីផលប៉ះពាល់មិនសមាមាត្រដែលការធ្វើផែនការសម្របខ្លួនអាចមានលើសង្កាត់ដែលមានចំណូលទាប និងក្រៅផ្លូវការ ជាពិសេសដោយសារការផ្លាស់ទីលំនៅ និងការបង្រួបបង្រួមជាតិ។ ពួកគេគូសបញ្ជាក់បន្ថែមថា បន្ថែមពីលើផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ទាំងនេះ ការធ្វើផែនការសម្របខ្លួនជារឿយៗបរាជ័យលើតំបន់ដែលមានចំណូលទាប នៅពេលដែលវាផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារតំបន់ដែលមានតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចដោយចំណាយលើតំបន់ដែលមិនទាន់បានរក្សាទុករួចហើយ។

ក្នុងករណីខ្លះ មនុស្សត្រូវបានបណ្តេញចេញពីផ្ទះដោយបង្ខំក្នុងនាមជាការការពារបរិស្ថាន ឬការកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ ការទទួលយកវិធីសាស្រ្តផ្អែកលើសិទ្ធិក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងការផ្លាស់ទីលំនៅដែលរួមបញ្ចូលមនុស្សនៅក្នុងដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងធានាថាសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងបំពេញអាចកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សង្គម និងនាំទៅរកលទ្ធផលប្រកបដោយនិរន្តរភាពបន្ថែមទៀត។