意見, アリク イスマイル・ザデ
世界は21の前例のない世界的な脅威に直面していますst コロナウイルス（COVID-19）による世紀。これは生物学的危険性であり、その影響により、ウイルスとの戦争中の世界と比較することができます。 脅威は急速に災害に発展しました。これは、「曝露、脆弱性、能力の状態と相互作用する危険なイベントによる、あらゆる規模のコミュニティまたは社会の機能の深刻な混乱」を特徴とし、人的、経済的、または環境の損失と影響1.
国内でコロナウイルスを封じ込めるための中国の多大な努力を考慮すると、総数（36,000年31月2020日で約XNUMX）2 COVID-19による人的損失の割合は、おそらく20年のパンデミック災害時の人的損失と比較して大きくはありません。th 何億人もの命を奪った世紀3。 一方、影響を受けた国々によって最近導入されたさまざまな形態の封じ込めにもかかわらず、人的損失の数は感染者の数とともに指数関数的に増加しています。 経済的・経済的損失の見積もりについては、その数はまだわかっていませんが、非常に高くなると予想されます。
生物学的ハザードイベントによって引き起こされた災害に対処するために、州や社会はどの程度準備されていますか？
私たちは、COVID-19と戦うために経済的に最も開発されたと考えられている国々を含め、多くの国々の無責任な準備不足を目の当たりにしており、中華人民共和国、大韓民国、その他のいくつかの国にもかかわらず、ウイルスが世界中に簡単に広がることを可能にしています。各国は、病気の封じ込めの良い習慣を示しました。 ヨーロッパやその他の国の人口の大多数は、ウイルスと死亡率の比率の重症度と再現性に気づいていません。4,5、時々新しいコロナウイルスを毎年の季節性インフルエンザと見なします。
一方、COVID-19は、驚くべきまたは予期しない生物学的危険性ではありません。 科学者たちは2009年のパンデミックインフルエンザを覚えています6 そして、コロナウイルスの突然変異の性質をよく知っており、新しいタイプのコロナウイルスが将来出現することを予見しています。7。 これは、利用可能な知識が科学者によって国や社会に適切に提供されておらず、有用で、使用可能で、使用されるようになったことを意味します。8 または、証拠に基づく知識が政策立案者に提供されたが、一部の国では使用されなかったため、生物学的危害が災害になる可能性がありました。
仙台防災枠組 2015-2030は、災害リスクの理解、災害リスク管理のための災害リスクガバナンスの強化、回復力のための災害軽減への投資、効果的な対応のための災害準備の強化など、新規および既存の災害リスクを防止するためのアクションのいくつかの優先事項を概説しています。9.
これらの優先事項を進行中のCOVID-19パンデミック災害に投影すると、コロナウイルスの性質とそのリスクを理解するための科学者の多大な努力にもかかわらず、このパンデミックに関連する災害リスクの管理に向けて少しの努力が払われていることがわかります。 多くの国は、自分たちの医療制度を管理していなかったり、病院を経済的圧力にさらしたり、公的医療を減らしたりしていませんでした。 災害リスクを軽減するための適切に設計され、実施され、情報に基づいた対策と比較して、準備不足には多くの費用がかかることが知られています。
残念ながら、多くの国の人々は、一般に生物学的ハザードに関連する治療と関連する保護措置について事前に知らされておらず、特にこのコロナウイルスと情報資料は、パンデミックが危機に陥った後に初めて現れ始めました。
課題
自然災害による災害リスクを軽減することは、特にコミュニティの災害回復力を高める上で、持続可能な開発の基盤になります。 特定の自然災害による損失の削減はかなり進んでいますが、COVID-19のパンデミックからも明らかなように、リスクは進化し、増大しています。 自然災害と人間のシステムとの相互作用に関する私たちの知識は、技術の変化、グローバリゼーション、政治的および経済的不安定性によって変化している、ますます相互依存する世界の影響によって挑戦されています10.
このような緊密に結びついた世界では、特に生物学的ハザードによって引き起こされる災害は、それが発生するすぐ近くの地域に影響を与えるだけでなく、病気の伝染、サプライチェーン、輸送交通、金融の機能の混乱のために連鎖的な影響を及ぼします市場11。 COVID-19のパンデミックが世界経済に与える影響は、災害が地域に起因していることを考慮しても、グローバル社会の相互関係を浮き彫りにします。 したがって、コロナウイルスの蔓延を抑制し、パンデミック病が災害になるのを防ぐために、緊急の行動が不可欠です。12.
災害リスクを大幅に軽減し、回復力のある環境を作り出すためには、科学的知識だけでなく、危機や災害時の一般の認識も同様に重要です。 人々が適切に行動する方法を知らず、さまざまなソースからの不明瞭で多様なメッセージを聞くと（常に信頼できるとは限りません）、何をすべきかわからないため、パニックが始まります。 彼らの精神的（肉体的だけでなく）健康は、特に感染率と死亡率が高い場所で危険にさらされています。 さらに、副作用として、無意識は、たとえば危険の起源に関するさまざまな陰謀理論を開発するための背景を構築します。
ソリューション
- 災害リスク管理のための科学
多くの国は、自然災害と災害リスクの時間依存性の理解、評価、対応において課題に直面しており、ここで統合災害リスク研究が重要な役割を果たします（災害リスクに関する統合研究（IRDR）に関する科学プログラムのおかげで） 、災害リスクの研究と管理における全体的なアプローチを促進するために、ISCとUNDRRが共催）。 気候および環境の変動性に一部起因するハザードイベントの発生の強度および/または重大度の変化は、脆弱性および曝露の変化と相まって、社会に対する自然ハザードの影響をほとんど否定的な方法で変化させます。
一方、モデリングとデータ分析に基づいて将来のハザードイベントの予測を作成することは可能ですが、これらも採用されたモデルと予測で使用された空間的および時間的スケールに応じて価値が異なります。 脆弱性（持続不可能な開発、都市化の進展、社会的不平等、富/生計の格差）を生み出すマクロおよびミクロスケールの社会的プロセスは加速しており、多くの地域で自然災害の影響を増幅しています11.
人々がリスクをどのように解釈し、その解釈に基づいて行動を選択するかを理解することは、災害軽減のための戦略にとって不可欠です。13。 影響を受けるコミュニティには回復力のあるグループと脆弱なグループの両方があり、社会的回復のタイミングと性質を左右するのは、強みと脆弱性の相対的なバランスを提供するこれらXNUMXつの相互作用です。 事業継続計画は、被災地での事業と生計の存続の基盤を提供します11.
災害時および災害後の国内および国際的な緊急支援に多額の資金が費やされています。 研究、管理、レジリエンス構築を含む災害リスク管理を支援するためのよりタイムリーな介入と持続的な複数年にわたる取り組みは、持続可能な開発の取り組みを強化することができます14。 科学に基づく災害リスク評価を伝達するためには、さらに大きな努力が必要です。15、社会経済的影響、リスク低減のメカニズムの評価、および科学的発見を実践に移すための規範的なオプション16.
- 準備と国民の意識
自然災害によるリスクを軽減し、人々がタイムリーかつ適切な方法で警告に対応できるようにするためには、持続的な準備を促進することが不可欠です。 それには、健全な科学的および実用的な情報とリソースを人々が利用できるようにするだけでなく、多様でユニークな地域のニーズと期待に対応する方法で情報とリソースを解釈および使用するために必要な心理的および社会的資本を開発することも含まれます。 災害を軽減するための予防策では、準備と意識が重要な要素のXNUMXつです。14.
災害リスクの軽減と災害自体を効果的に管理するには、危機が始まる数日前だけでなく、危険がドアをノックするかなり前に、科学に基づいた情報を地方自治体が人々に提供する必要があります。 ほとんどの人は行動の仕方や警告情報への対応方法を知らないため、人々が急な通知で適切な方法で情報に対応する可能性は低いです。 緊急事態管理の実践は、潜在的な災害が発生する可能性がある前に、常に計画して実行する必要があります14。 リスクを抱えて生きるための人間の適応策は非常に重要です。 とりわけ、そのような措置には、意識向上、緊急保護、および検疫または避難に関連する定期的な運動が含まれ、これらはすべて知識に基づく決定を必要とします。 たとえば、科学者は、当局が要求する正確さのレベルで、地方、国、および地域レベルでのエピデミックの成長の詳細なモデルを提供することができます。 エコノミストは、パンデミックの発生の各シナリオに十分に備えるために、影響を受ける人々の数、医療施設、必要な医療関係者、およびその他の問題に関連する予想される財政支出を見積もることができます。
災害リスク軽減の科学者やその他の利害関係者は、最先端の予防措置の実施において政府や国を支援するために協力し、社会を再発する自然災害から保護するために利用可能な知識を一般に伝える必要があります。 そうでなければ、回避できたはずの災害の悲劇的な余波を目の当たりにするでしょう。 「もちろん、物事は複雑です…しかし、結局のところ、すべての状況は単純な質問に還元することができます：私たちは行動するかどうか？ はいの場合、どのように」17.
ISCは、この解説で提起されたテーマに関する討論と議論を奨励しています。 ISCにアクセス COVID-19グローバルサイエンスポルタlディスカッションに貢献する方法の詳細については。
参考文献
1 災害リスク軽減に関するUNDRRの用語。 ジュネーブの災害リスク軽減に関する国連役員。 https://www.preventionweb.net/terminology（25.03.2020年 XNUMX月XNUMX日に評価）で入手できます。
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3 パターソン、KD; パイル、GF（1991）。 医学史紀要 65（1）、4-21。
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7 Menachery、V.、Yount、B.、Debbink、K。etal。 （2015）。 自然医学 211508-1513。
8 ボアズ、A。、ヘイデン、C。（2002）。 評価 8440-453。
9 仙台防災枠組2015-2030。 国連防災局（UNDRR）、ジュネーブ。 https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030（25.03.2020年 XNUMX月XNUMX日に評価）で入手できます。
10 Ismail-Zadeh、A。（2017）自然災害科学と災害リスク軽減政策の統合。 で：Sassa、K.、Mikoš、M.、Yin、Y。（eds） 地すべりとともに生きる文化の進歩。 Springer、Cham、pp。167–172。
11 Ismail-Zadeh、A。、およびCutter、S.、eds。 （2015）。 リスクの軽減と管理を促進するための災害リスクの研究と評価。 パリの国際科学会議。 http://www.iugg.org/policy/Report_RiskReduction_WCDRR_2015.pdf（25.03.2020年 XNUMX月XNUMX日に評価）で入手可能
12 COVID-19に関するミッションブリーフィングでのWHO事務局長の開会の辞。 12年2020月19日。https：//www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-mission-briefing-on-covid-12—2020で入手可能-25.03.2020年XNUMX月（XNUMX年XNUMX月XNUMX日にアクセス）
13 Eiser、JR、Bostrom、A.、Burton、I.、Johnston、DM、McClure、J.、Paton、D。etal。 （2012）。 災害リスク軽減の国際ジャーナル 1、5-16。
14 Ismail-Zadeh、A。、およびTakeuchi、K。（2007）。 自然災害 42、459–467。
15 Cutter、S.、Ismail-Zadeh、A.、Alcántara-Ayala、I.、Altan、O.、Baker DN、Briceño、S。etal。 （2015）。 自然 522277-279。
16 Ismail-Zadeh、A.、Cutter、SL、Takeuchi、K.、Paton、D。（2017） 自然災害 86969-988。
17 Burdick、E.、Wheeler、H。（1962） フェイルセーフ。 マグロウヒル、ニューヨーク。
Alik Ismail-Zadehは、ドイツのカールスルーエにあるカールスルーエ工科大学応用地球科学研究所の上級研究員であり、モスクワの地震予測理論および数学地球物理学研究所のロシア科学アカデミーの主任研究員/研究教授です。 、ロシア。 ジオハザード、リスク評価、災害科学外交は彼の研究のトピックのXNUMXつです。 Alikは、国際科学会議の理事会の書記でもあります。
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