COVID-19のパンデミックは、国や世界中で不平等な反応と不平等な影響をもたらしました。 科学はウイルスについて多くのことを明らかにし、ワクチンと治療法の開発において並外れて前例のない進歩を遂げましたが、パンデミックが進展し続けるにつれて、依然として大きな不確実性があります。 国際学術会議（ISC）などのイニシアチブ COVID-19シナリオプロジェクト は、パンデミックの楽観的かつ公正な終焉がグローバルコミュニティにとってどのように達成されるかを概説する必要性を反映しています。 7月XNUMX日、この問題を検討し、議論を促進するために、ISCと 国連災害リスク削減オフィス （UNDRR）はでサイドイベントを開催しました 国連ハイレベル政治フォーラム （HLPF）「緊急時の政策立案の強化：COVID-19パンデミックから学んだ教訓」。 イベントはパネリスト間の活発な議論に道を譲りました ピーターピオット, クリスチャン・ウーペン, エリザベスジェリン, クラウディオ・ストルチナー & イネスハッサン。 イベントはによって主導されました 水鳥まみ、国連事務総長特別代表の災害リスク軽減。 このブログでは、イベント中に議論された重要なポイントのいくつかを検討します。
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科学：民主主義と人類の柱
議論の過程で、パネリストは、政策立案における科学的助言がそれほど目立つことはめったになく、科学者は現在「信頼バロメーター」のトップにいる一方で、科学的懐疑論と否定主義を煽る大衆運動にもかなりの力があることに同意した。 。 クラウディオ・ストルチナーは、ブラジルでの経験を指摘し、国の状況を「意図的な科学的否定主義がシステムを崩壊させる前にどれだけ押し進めることができるかについてのテストサイト」と見なし、その文脈で「科学コミュニケーションが政治的活動と融合して防衛「科学は民主主義の柱である」と主張する。 Christiane Woopenは、Struchinerが言ったことに基づいて、「科学への攻撃は人類への攻撃である」と述べました。なぜなら、科学は世界について教え、それに応じてそれを形作ることを目的としているからです。
.@headUNDRR：政策立案者は、科学コミュニティの連鎖的な影響を管理および防止する方法についてのアドバイスに耳を傾け、それに従う必要があります。 #災害リスク
—国際科学会議（@ISC） ２０２２年７月１１日
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すべてのレベルでの不確実性
それにもかかわらず、パネリストは、科学を擁護することは「唯一の解決策」を持っているふりをすることと同じではないことを説明するとき、断固としていた。 たとえば、エリザベスジェリンは、この危機の間に直面した「すべてのレベルでの一定かつ永続的な不確実性」についてすぐに言及しました。 この精神において、科学者は非常に不完全なツールを扱っていることを念頭に置く必要があるため、科学的推奨の限界についてはより透明性が必要であるとも主張されました。
「将来の予測に関連する不確実性は非常に高く、私たちが持っているツールは、危機に瀕しているすべての次元を組み込むのに不完全です。 将来に関する不確実性を表現し、矛盾する推奨事項を調整することの難しさは、科学顧問として私たちの前にある大きな課題です。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
–クラウディオStruchiner
学際的な全体論的アプローチを提唱
このような不確実性は、変化する条件に対する柔軟性と迅速な対応の必要性を示しています。 18つの解決策は、さまざまなレンズを通して質問を検討することかもしれません。 実際、Christiane Woopenは、科学は自然科学や生命科学よりも広く、社会科学でもあると述べました。 Woopenは、パンデミックは狭すぎる視野で管理されており、これは過去XNUMXか月からの重要なポイントになるはずだと主張しました。 全体的な学際的アプローチが取られることは、パンデミック管理と政策立案の間に実際にまれな出来事でした。 彼女はまた、これが起こった場所では、一般の人々とのコミュニケーションがより良かったと述べた。 「科学に従う」という表現も制限的な表現になる可能性があるため、すべての科学には、質問、使用する方法、および求めている答えの点で価値があることを覚えておく必要があります。 Peter PiotはWoopenに同意し、包括的なアプローチがなければ、将来の災害を防止および管理することはできないと述べました。
「自然との共生ができないこともあり、パンデミックの時代に突入しています。 私たちは環境と生物多様性を劣化させているので、感染症はより頻繁になりそうです。 この包括的なアプローチが必要です。そうしないと、事態はさらに悪化する可能性があります。 はい、災害への対処は非常に重要ですが、災害を防ぐ必要もあります。 レジリエンスを構築する必要がありますに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
–ピーター・ピオット
社会的レジリエンスへの障害としての不平等
議論の重要な部分は、不平等と、それらに対処せずに効果的に前進することができない方法に焦点を当てていました。 Christiane Woopenは、社会的不公正と不平等の「恥ずべき増加」を指摘しました。 確かに、これまで以上に超富裕層がいますが、何百万人もの人々が貧困に苦しんでいます。 それでも、パンデミックの間、世界の富は増加しました。 エリザベス・ジェリンはまた、XNUMXつの「厳格な包括的な政策」ではさまざまな社会的状況に対処することはできないと述べました。 ラテンアメリカは、大衆に到達しようとする政策の良い例ですが、社会的状況が異なるため、それは非常に困難です。 封鎖政策は家族ベースのモデルのために設計されたので、ジェリンは「コミュニティ集合組織」を巻き込むなどの「微妙で差別化された政策」を支持すると主張します。 ピーター・ピオットはまた、パンデミック管理の間に何がうまくいかなかったかを考慮することの重要性を強調し、不平等が無視された場合、社会のセクター全体の回復力が不足するという事実を指摘します。
「世界の人口のXNUMX分のXNUMXに水道水がない場合、「手を洗う」とはどういう意味ですか？ 家がない人や、家の周りで生活が組織されていない人にとって、「家にいる」とはどういう意味ですか？
–エリザベスジェリン
市民社会を巻き込むことの重要性
そのため、市民社会も重要な役割を果たしています。 ピーター・ピオットは、システムが民主的であるほど、原則としてシステム、制度、平等が多くなるほど、パンデミックに対処するための準備が整うと述べました。 プロセスに市民を含め、意思決定者や科学者と一緒に市民と話し合うことは、パンデミックの適切な管理と準備を行うための鍵です。 ピオットに続いて、ジェリンは、証拠に基づく知識の貢献には多様な関係者と行動の規模があることを表明しました。 彼女はまた、ケアの基本的な概念を強調しました。それは時間が経つにつれてさらに重要になるはずです。 彼女にとって、市民社会は大規模なグローバル組織から炊き出しを担当する草の根組織まで続いています。 ジェリンは、市民社会を巻き込むXNUMXつのモデルのうちのXNUMXつを提唱しています。 彼女は、「これらの組織は、低コストで困難な人々に到達するために、言葉を広め、政策を制定する仲介者と見なされる」というモデルから脱却することを望んでいます。その結果、国の費用と福祉措置の費用が削減されます。 彼女はむしろ、これらの組織は「かなりの知識を持っており、社会科学者と協力して、人々が日常生活でどのように機能するかを理解しており、知識の共同制作に関与する必要がある」ことを認識することが重要だと考えています。 Christiane Woopenはさらに、さまざまなガバナンスレベルで制度的市民評議会を育成することがいかに重要であるかを説明しました。 彼らは専門的に統治する人々とは異なる見解を持っているので、彼らはより良いアイデアと潜在的により多くのアイデアを持っています。
「デジタルプラットフォームを使用して、市民社会の参加を促進することができます。 これらの参加と共同制作の可能性を強化する必要があります。 たとえば、ワクチンへのアクセスに関して、ワクチンへのアクセスが制限されている場所に行くことができるモバイルワクチン接種チームがないのはなぜですか？ それらのチームはその分野を知っているので、政策立案者を支援するのに価値があります。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
– クリスティアン・ウーペン
グローバルガバナンスの再編に向けて
この議論から一つ出てきたのは、地球規模の問題を扱っているので、これを単独で解決できる国はないということです。 したがって、ピーター・ピオットは、蔓延する不平等と戦い、回復力を支持するために、グローバルな協力とグローバルガバナンスの再編成の必要性を提起しました。 Piotは、最近のように、世界保健機関（WHO）を国家元首レベルで強化する必要があると述べました。 独立したパネルがアドバイス。 科学的アドバイスも、その独立性を維持しながら強化する必要があります。 ワクチンはありますが、誰もがアクセスできるわけではないので、イノベーションの産物が全世界に利益をもたらすためには、「エンドツーエンドの計画」が必要と思われます。 Woopenはまた、「パンデミックが明るみに出した恥ずべき現象に対処するための、より強力な国際構造、手続き、契約、およびマルチレベルのガバナンス」の必要性を強調した。
楽観的な結果のための重要なメッセージ
政策立案者が世界の現実的に楽観的なシナリオへの道を見つけるための重要なメッセージを検討するように求められたとき、パネリストはそれぞれ、グローバルコミュニティが見て喜ぶであろう結果を提示しました。 Claudio Struchinerは、特に環境問題の観点から、私たちがどのように相互に関連しているかを理解するという点を強調しました。 StruchinerとElizabethJelinはどちらも、「富の集中を克服し、より均質な世界を目指す以外に前進する方法はない」と主張しました。 ジェリンは、このパンデミックは、金持ちがどのように金持ちになり、貧乏人がどのように貧しくなるか、そして回復力と資源にどのように限界があるかを思い出させるものであると述べました。 重要なのは、健康問題とパンデミックを、世界の不平等に関するはるかに大きな懸念の一部として検討することです。 人類のより裕福なセグメントが環境に取り組んでいます.
Christiane Woopenは、国連レベルでのパンデミックに関する条約を想像しています。この条約では、機関は「パンデミックを監視、準備、管理するために構築されています」。 彼女はまた、ワクチンの配布と不可欠な医療資源のための国際的な資金調達手段を持つことを提案しています。 彼の側では、ピオットは他のパネリストに同意しましたが、鋭い決定を下す際に長期的な見方をする必要性を強調し、したがって国際学術会議などの組織によって行われるシナリオ作業の重要性を強調しました。 彼は「良い危機を見逃すことはありません！」と述べ、危機の間のコンセンサスは問題が目立っているため、行動、政策、資金調達について達成しやすいため、脆弱性と不平等を減らす機会として提示しました。
セッションの締めくくりとして、水鳥真美はまだまだ先が長いと結論付けました。 彼女は、不平等、教育、さまざまな種類の科学、公平で環境にやさしい回復力のある回復の構築など、仲間のパネリストによって提起された要素の重要性についてもう一度述べました。
「私はこの仕事をXNUMX年間受けましたが、予防の重要性とその利点を人々に納得させることは非常に困難でしたが、今でもそうです。 銀色の裏地は、予防の重要性についての認識が高まっていることだと思いますが、それが現実になるかどうかは本当に試練です[…]それまでの間、私たち一人一人が責任を持っていることを確認しましょう。私たちの行動の結果。」
–水鳥真美
