Há uma desconexão entre pesquisa e planejamento urbano na África: como consertar

A co-produção de conhecimento é fundamental para entender e enfrentar os desafios enfrentados pelas cidades africanas.

Há uma desconexão entre pesquisa e planejamento urbano na África: como consertar

O continente africano está a caminho de se tornar um dos maiores centros urbanos do mundo. Isso gerou um interesse crescente na urbanização africana por pesquisadores e formuladores de políticas. Mas grande parte do conhecimento – e das políticas que dele derivam – não responde adequadamente aos desafios enfrentados por quem governa e é governado no terreno.

Abordamos esse problema em nosso novo livro Reenquadrando o Desafio Urbano em África. As contribuições são de vários membros da Iniciativa Africana de Pesquisa Urbana, uma rede de pesquisa interdisciplinar pan-africana. É composto por 21 universidades, grupos de reflexão, instituições de pesquisa e agências de profissionais preocupados com a urbanização e seu impacto em todo o continente.

O objetivo da iniciativa é desenvolver uma rede colaborativa que se baseie – e alimente ativamente – expertise africana e agendas de pesquisa. A ideia é que a rede sirva como uma plataforma para inovação e pensamento estratégico para os desafios e oportunidades urbanos da África.

O livro é uma tentativa concreta de colocar essa abordagem em prática. Cada capítulo é baseado em pesquisas feitas de forma colaborativa em cidades, vilas e pequenos assentamentos em todo o continente.

Um dos principais aprendizados que vem dos capítulos é a importância de relacionamentos próximos entre pesquisadores e pessoas no terreno.

As lacunas

Os desafios urbanos de África são cada vez mais conhecidos e documentados. Mas a quantidade de dados produzidos na África urbana ainda é insignificante em comparação com outras partes do mundo. Pesquisadores mostraram como a maioria dos dados e pesquisas disponíveis em bancos de dados urbanos globais são produzidos fora do continente.

Além disso, devido à forma como a pesquisa é financiada e conduzida, a maioria dos trabalhos existentes não chega aos usuários em potencial. Isso inclui formuladores de políticas e comunidades locais.

Isso resultou em uma demanda crescente por pesquisas mais aplicadas que preencham a lacuna entre ciência/pesquisa e política, especialmente no campo das cidades e da sustentabilidade urbana.

Uma forma de fazer isso é através da coprodução de conhecimento.

Reenquadramento

Coprodução de conhecimento foi descrito como processos colaborativos envolvendo diversos tipos de expertise, conhecimento e atores “para produzir conhecimento e caminhos específicos do contexto para um futuro sustentável”.

Em nosso livro, demonstramos que esta é uma abordagem apropriada para a pesquisa urbana em soluções para os desafios enfrentados pelas cidades da África. É verdade que existem tendências urbanas comuns em todo o continente. No entanto, as dinâmicas, necessidades, sistemas, atores e prioridades locais permanecem altamente específicos aos contextos locais. A maioria deles não está documentada e muitas vezes são contestadas e estão em fluxo.

A coprodução de conhecimento representa uma forma de incluir vozes tipicamente ausentes na pesquisa. No processo, novas relações entre os principais interessados ​​podem ser fomentadas. Isso gera novos conhecimentos sobre os problemas sociais. Também torna o conhecimento acionável para a resolução de problemas.

As contribuições para o livro são baseadas em pesquisas feitas por pesquisadores e profissionais que trabalham em cidades de todo o continente. Estes vão desde grandes áreas metropolitanas, como Cairo, Joanesburgo e Luanda, até cidades de médio porte (Kumasi, Lusaka e Alexandria), pequenas cidades (Minya, Egito) e espaços periurbanos (Thika, Quênia).

A pesquisa subjacente a cada capítulo foi feita em colaboração com as comunidades locais, governos e outras partes interessadas relevantes em questões que estavam diretamente relacionadas aos desafios locais. O resultado é que os capítulos cobrem uma série de questões como pontos de entrada para discussões mais amplas sobre governança e desenvolvimento urbano na África. Estes vão desde a desigualdade urbana até as mudanças climáticas, a economia alimentar urbana, a terra e a habitação.

Lições e aprendizados

Juntos, os capítulos fornecem informações sobre o conjunto diversificado de atores, práticas e experiências envolvidas na governança e desenvolvimento urbano em todo o continente. Isso significa que a coprodução de conhecimento assume diferentes formas e dinâmicas dependendo da cidade, bairro e assentamento.

Um dos principais aprendizados é a importância do relacionamento próximo entre pesquisadores e representantes das estruturas de governança locais. Na maioria dos casos, estes foram fomentados e construídos durante longos períodos de tempo. Num contexto em que os níveis de confiança – nas instituições públicas, bem como entre os diferentes membros das comunidades urbanas – são geralmente baixos, a importância destes não pode ser subestimada.

No entanto, mesmo com essas relações estabelecidas, os capítulos também demonstram os desafios de trabalhar com estruturas de liderança locais, incluindo autoridades tradicionais ou quadros partidários locais. Estes são vitais para o acesso às comunidades locais, mas também funcionam como porteiros. Muitas vezes, as práticas e dinâmicas culturais e políticas do dia-a-dia, bem como agendas ou interesses conflitantes, determinam o alcance, a disponibilidade e a disposição de lideranças e comunidades locais em participar de projetos de pesquisa e coprodução de conhecimento. Isso é verdade mesmo quando os projetos visam a participação da comunidade.

A superação desses obstáculos requer uma compreensão profunda da complexidade e do funcionamento das estruturas de governança locais, bem como dos fatores, sistemas e dinâmicas que podem contribuir para a construção da confiança e da ação coletiva.


Sylvia Croese é pesquisador sênior da Universidade de Witwatersrand. Sylvia Croese recebeu financiamento do Liderando a Pesquisa Integrada para a Agenda 2030 na África 2030 programas. Ntombini Marrengane é Gerente Sênior do Bertha Center for Social Innovation and Entrepreneurship, University of Cape Town.

Este blog é republicado de um artigo publicado por a conversa em 19 de abril de 2021 com uma licença Creative Commons.

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Baixe o relatório


Foto por Emmanuel Zua on Unsplash.

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