تجاوز التعرض: معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ في المستوطنات الساحلية غير الرسمية

بعد ندوتنا عبر الويب مع معهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية الاجتماعية ، ألقى المساهمون دنيا كراوس وبينا ديساي وديفيد دودمان نظرة فاحصة على بعض الأسئلة التي أثيرت حول مخاطر الكوارث الحضرية والنزوح.

تجاوز التعرض: معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ في المستوطنات الساحلية غير الرسمية

ما هي المخاطر التي يواجهها الناس في المستوطنات الساحلية غير الرسمية في حياتهم اليومية وكيف يمكننا معالجتها بشكل صحيح؟ لنا الويبينار قدم موضوعات مخاطر الكوارث الحضرية والنزوح وناقش مسارات السياسات للحد من المخاطر وبناء القدرة على الصمود في المستوطنات غير الرسمية.

يسعدنا أن جمهورنا كان منخرطًا للغاية وشارك في مناقشة حية مع المتحدثين بينا ديساي (مركز مراقبة النزوح الداخلي) وديفيد دودمان (المعهد الدولي للبيئة والتنمية) ولكن هذا يعني أنه لم يكن لدينا وقت كافٍ لمخاطبة الجميع الأسئلة التي تلقيناها خلال الحدث. يتناول هذا النص القضايا الإضافية التي تم طرحها.

آثار الكوارث والنزوح في المناطق الساحلية

تقرير IDMC العالمي عن النزوح الداخلي يعطي لمحة عامة عن حالات النزوح الناجمة عن الكوارث التي حدثت كل عام. في عام 2017 ، نزح 18.8 مليون شخص بسبب الكوارث ، وهو ما يمثل 61٪ من جميع حالات النزوح الداخلي الجديدة. في الوقت الحالي ، لا يمكن تصنيف البيانات إلى نزوح ساحلي مقابل نزوح داخلي ، لكننا نرى أن بعض أكبر أحداث النزوح الناجم عن الكوارث كانت مرتبطة بالأعاصير والأعاصير التي تؤثر بشكل أساسي على المناطق الساحلية. هناك بعض التداخل في تعرض المدن الساحلية وسكان الجزر ، حيث يمكن اعتبار العديد من المستوطنات الجزرية على طول السواحل مدنًا ساحلية. من المرجح أن يزداد عدد الأشخاص المصابين. التقديرات تشير إلى أن أكثر من مليار شخص سيعيشون في المنطقة الساحلية المنخفضة الارتفاع بحلول عام 1.

بالإضافة إلى المخاطر التي تهدد الأرواح وسبل العيش ، يمكن أن يكون للكوارث والنزوح مجموعة من التأثيرات على الصحة النفسية وتأثيرات على عواطف الناس ومعتقداتهم.

موارد إضافية حول آثار الكوارث على الصحة النفسية: 

الطابع غير الرسمي والمخاطر وإعادة التوطين

في العالم النامي ، يحدث الكثير من التحضر في المناطق الساحلية بشكل غير رسمي. خلال الندوة عبر الإنترنت ، سلط ديفيد دودمان الضوء على نقاط الضعف والمخاطر المحددة التي يواجهها الأشخاص في المستوطنات العشوائية من استجابات تغير المناخ وتغير المناخ. وتحدث بالتفصيل عن إمكانات التدابير مثل تعزيز سبل العيش والأصول ، والحماية الاجتماعية وتوليد الدخل للمساهمة في الحد من المخاطر. بالنسبة لسكان المدن ذوي الدخل المنخفض ، يُنظر إلى إعادة التوطين على أنها خيار تكيف أخير وقد يعارضه كثير من الناس بغض النظر عن مستوى تعرضهم للفيضانات والمخاطر الأخرى المتعلقة بالمناخ ، حيث أن لها آثارًا ضخمة على حياتهم. في حين أنه لا يمكن تجنب ذلك دائمًا ، إلا أن التكيف في الموقع ورفع مستوى المستوطنات يمكن أن يكون في كثير من الأحيان أكثر ملاءمة ومقبولة من أشكال الحد من المخاطر ، على الأقل على المدى القصير والمتوسط. حلول السياسات المتكاملة التي تحد من الفقر وعدم المساواة وتوفر للناس إمكانية الوصول إلى الحماية الاجتماعية والرعاية الصحية والتعليم والعمل اللائق وما إلى ذلك يمكن أن تعالج ضعف الناس.

تُظهر أمثلة من كينيا وإندونيسيا بعض الطرق التي يمكن من خلالها إجراء إعادة التوطين بطريقة أكثر إيجابية عندما يكون هناك تفاعل وثيق بين المواطنين والحكومة ، ومعلومات كافية عن الموقع الجديد والتعويضات والخيارات المناسبة للسكان المتضررين. قد يكون تمويل التطوير الحضري وإعادة التوطين صعبًا ، لا سيما عندما لا يكون الدافع وراء إخلاء الأرض اقتصاديًا بل هو الحد من مخاطر الكوارث. هناك أمثلة ناجحة لكل من التطوير والانتقال والتي تمزج الأموال من مصادر عامة وخاصة مختلفة ، بما في ذلك مدخرات المجتمع. يشمل ذلك الأشخاص الأكثر تأثراً بالخطة في عملية صنع القرار ويزيد من ملكيتهم وقبولهم للمشروع ، حتى لو كانت حصتهم من الأموال صغيرة نسبيًا مقارنة بالمبلغ الإجمالي المطلوب.

ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي النقل المنظم إلى تحول في ملف مخاطر الأشخاص بدلاً من الحد من المخاطر الصافية. يمكن أن يكون هذا هو الحال عندما تقلل إعادة التوطين من التعرض للمخاطر وتمنح الناس إمكانية الوصول إلى مساكن وخدمات أفضل ، ولكنها تؤدي إلى فقدان الشبكات الاجتماعية ومصادر الدخل. تعد المشاركة المجتمعية والمشاركة الفعالة للسكان المتضررين أمرًا أساسيًا للإدارة الناجحة لإعادة التوطين التي تحتاج إلى التعرف على احتياجات وأولويات الناس. يمكن للتقييم التشاركي لكل من المخاطر ونقاط الضعف المعتمدة على المخاطر والمستقلة عن المخاطر أن توفر معلومات عن خطط إعادة التوطين المناسبة. إن التشاور مع الناس وإشراكهم في كل مرحلة مهم أيضًا لبناء الثقة والتغلب على معارضة الناس لإعادة التوطين. يمكن للجهود المبذولة نحو حوكمة حضرية أكثر شمولاً وعدالة والتي تعترف بسكان المستوطنات غير الرسمية كمواطنين شرعيين أن تدعم التطوير الناجح وإعادة التوطين (انظر ساترثويت وآخرون. 2018). يجب أن تعمل خطط إعادة التوطين والارتقاء مع الناس ومن أجلهم لتجنب التجريم والإخلاء القسري للسكان.

موارد إضافية لبناء القدرة على الصمود في المستوطنات غير الرسمية *: 

* في معهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية الاجتماعية ؛ لم نركز بعد على تقييم محدد لدور الاقتصاد الاجتماعي والتضامني (SSE) في معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ في الأراضي الرطبة الساحلية ، ولكن العديد من الأمثلة الناجحة التي يقودها المجتمع تعمل على مبادئ SSE للتعاون والتضامن و الإدارة الذاتية الديمقراطية ويمكن اعتبارها SSE. ومع ذلك ، ستكون هناك حاجة إلى تقييم أكثر منهجية من أجل تقييم دور التدخلات المستندة إلى SSE وتحليل فوائد SSE في معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ.

الإنصاف والعدالة في التكيف

في نهاية المطاف ، تتطلب معالجة المخاطر المتعلقة بالمناخ في المستوطنات الساحلية غير الرسمية بطريقة تقلل ليس فقط التعرض ولكن أيضًا من نقاط الضعف نهجًا للتكيف يركز على الناس ويركز على العدالة. وهذا يتطلب تحولاً نحو إدارة حضرية أكثر شمولاً والاعتراف بسكان المدن غير الرسميين كمواطنين (لهم حقوق) ومساهمين مهمين في الاقتصاد المحلي. هناك أسباب أخلاقية وعملية على حد سواء للتركيز على الحقوق والعدالة عند السعي إلى بناء القدرة على الصمود. كما زيرفوجيل وآخرون. (2017) تشير ، إلى جانب القيمة الجوهرية التي تقدمها الحقوق والعدالة ، يمكنها أيضًا النهوض بتحقيق أهداف أخرى لأن الاستحقاق المعترف به يزيد من الوصول إلى الحماية الاجتماعية على سبيل المثال. في تقييم مقارن لكيفية تأثير تدابير تخطيط التكيف على الإنصاف في ثماني مدن حول العالم ، أنغيلوفسكي وآخرون. (2016) عرض الآثار غير المتناسبة التي يمكن أن يحدثها تخطيط التكيف على الأحياء ذات الدخل المنخفض والأحياء غير الرسمية ، ولا سيما نتيجة النزوح والتحسين. كما أنها تسلط الضوء على أنه بالإضافة إلى هذه الآثار المباشرة ، فإن تخطيط التكيف غالبًا ما يفشل في المناطق ذات الدخل المنخفض عندما يعطي الأولوية لحماية المناطق ذات القيمة الاقتصادية على حساب المناطق المحرومة بالفعل.

في بعض الحالات ، يُطرد الأشخاص قسراً من منازلهم باسم حماية البيئة أو الحد من المخاطر. إن اعتماد نهج قائم على الحقوق للترقية وإعادة التوطين يشمل الأشخاص في عملية صنع القرار ويضمن الاعتراف بحقوقهم والوفاء بها يمكن أن يقلل من التأثير الاجتماعي السلبي ويؤدي إلى نتائج أكثر استدامة.

اعرض شرائح Bina Desai

اعرض شرائح ديفيد دودمان

عرض كل العناصر ذات الصلة

انتقل إلى المحتوى