وضع المعرفة العلمية والتأهب والوعي العام في صميم سياسة مخاطر الكوارث

إن تقديم المشورة المستندة إلى المعرفة للحكومات ، والتأهب ، والوعي العام ، واتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب هي عوامل النجاح الجاد في التعامل مع الأزمات والكوارث. إن التعاون المثمر بين العلماء وواضعي السياسات والمجتمع في جميع مراحل إدارة مخاطر الكوارث من شأنه أن يساهم في المرونة والاستدامة ، وهو مهم للغاية أثناء الأزمات / الكوارث مثل جائحة COVID-19. لا توجد إجراءات سياسية وحكومية منتجة دون زيادة المعرفة العلمية والوعي العام.

وضع المعرفة العلمية والتأهب والوعي العام في صميم سياسة مخاطر الكوارث

مراجعة, أليك اسماعيل زاده

يواجه العالم تهديدا عالميا غير مسبوق من 21st قرن بسبب فيروس كورونا (COVID-19) ، وهو خطر بيولوجي ، يمكن من خلال تأثيره مقارنته بالعالم في حالة حرب مع الفيروس. تطور التهديد سريعًا إلى كارثة تتميز "باضطراب خطير في أداء المجتمع أو المجتمع على أي نطاق بسبب الأحداث الخطرة التي تتفاعل مع ظروف التعرض والضعف والقدرة" مما يؤدي إما إلى حدوث أضرار بشرية أو اقتصادية أو الخسائر والآثار البيئية1.

بالنظر إلى الجهود الكبيرة التي تبذلها الصين لاحتواء الفيروس التاجي في البلاد ، العدد الإجمالي (~ 36,000 في 31 مارس 2020)2 ربما لا تكون الخسائر البشرية الناجمة عن COVID-19 كبيرة مقارنة بتلك التي حدثت أثناء الكوارث الوبائية في العشرينth القرن الذي أودى بحياة مئات الملايين3. وفي الوقت نفسه ، يتزايد عدد الخسائر البشرية بشكل كبير إلى جانب عدد المصابين على الرغم من أشكال الاحتواء المختلفة التي أدخلتها الدول المتضررة مؤخرًا. أما بالنسبة لتقديرات الخسائر الاقتصادية والمالية ، فلم تعرف الأرقام بعد ، لكن من المتوقع أن تصبح عالية للغاية.

ما مدى استعداد الدول والمجتمعات للتعامل مع كارثة ناجمة عن حدث الخطر البيولوجي؟

نشهد عدم استعداد غير مسؤول من العديد من البلدان ، بما في ذلك تلك التي تعتبر الأكثر تطورًا اقتصاديًا لمحاربة COVID-19 ، مما يسمح للفيروس بالانتشار في جميع أنحاء العالم بسهولة ، على الرغم من جمهورية الصين الشعبية وجمهورية كوريا وبعض الدول الأخرى. أظهرت الدول ممارسات جيدة لاحتواء المرض. لم يكن غالبية السكان في أوروبا والبلدان الأخرى على دراية بخطورة وتكاثر الفيروس مقابل نسبة الوفيات4,5، في بعض الأحيان يعتبر الفيروس التاجي الجديد أنفلونزا موسمية سنوية.

وفي الوقت نفسه ، فإن COVID-19 ليس خطرًا بيولوجيًا مفاجئًا أو غير متوقع. يتذكر العلماء جائحة الإنفلونزا عام 20096 وكانوا على دراية تامة بالطبيعة الطفرة لفيروسات كورونا التي تتوقع ظهور نوع جديد من فيروسات كورونا في المستقبل7. هذا يعني أن المعرفة المتاحة لم يتم تسليمها بشكل صحيح من قبل العلماء إلى الحكومات الوطنية والمجتمعات لتصبح مفيدة وقابلة للاستخدام والمستخدمة8 أو تم تسليم المعرفة القائمة على الأدلة إلى صانعي السياسات ولكن لم يتم استخدامها في بعض البلدان مما يسمح للمخاطر البيولوجية بالتحول إلى كارثة.

إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث تحدد الفترة 2015-2030 العديد من الأولويات لإجراءات منع مخاطر الكوارث الجديدة والحد منها بما في ذلك فهم مخاطر الكوارث ، وتعزيز إدارة مخاطر الكوارث لإدارة مخاطر الكوارث ، والاستثمار في الحد من الكوارث من أجل المرونة وتعزيز التأهب للكوارث من أجل الاستجابة الفعالة9.

بإسقاط هذه الأولويات على كارثة جائحة COVID-19 المستمرة ، نرى أنه على الرغم من الجهود الكبيرة التي يبذلها العلماء لفهم طبيعة الفيروس التاجي ومخاطره ، فقد تم بذل القليل تجاه إدارة مخاطر الكوارث المرتبطة بهذا الوباء. لم تهتم العديد من البلدان بأنظمتها الصحية ، ولم تضع المستشفيات تحت ضغط اقتصادي أو حتى خفضت الرعاية الصحية العامة. من المعروف أن عدم الاستعداد يكلف الكثير مقارنة بالتدابير المصممة جيدًا والمنفذة والمستنيرة للحد من مخاطر الكوارث.

لسوء الحظ ، لم يتم إبلاغ الناس في العديد من البلدان مسبقًا عن العلاج وتدابير الحماية ذات الصلة المرتبطة بالمخاطر البيولوجية بشكل عام ، وفيروس كورونا هذا على وجه الخصوص ، ولم تبدأ المواد الإعلامية في الظهور إلا بعد تحول الوباء إلى أزمة.

المشكلة

يصبح الحد من مخاطر الكوارث بسبب الأخطار الطبيعية أساسًا للتنمية المستدامة ، لا سيما في زيادة مقاومة المجتمعات للكوارث. على الرغم من إحراز تقدم كبير في الحد من الخسائر بسبب مخاطر طبيعية محددة ، فإن المخاطر تتطور وتتزايد كما يتضح من جائحة COVID-19. تتعرض معرفتنا بالأخطار الطبيعية وتفاعلها مع النظم البشرية لتحدي تداعيات عالم متزايد الترابط ، والذي يتغير بفعل التغيرات التكنولوجية والعولمة وعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي10.

في مثل هذا العالم المترابط بشدة ، لا تؤثر الكارثة ، خاصة الناجمة عن خطر بيولوجي ، على المنطقة المباشرة التي تحدث فيها فحسب ، بل تؤثر أيضًا على آثار متتالية بسبب انتقال الأمراض وكذلك اضطرابات سلاسل التوريد وحركة النقل وأداء الشؤون المالية. الأسواق11. يسلط تأثير أوبئة COVID-19 على الاقتصاد العالمي الضوء على الترابط بين المجتمع العالمي حتى عند النظر إلى أن الكوارث لها أصول محلية. لذلك ، فإن الإجراءات العاجلة ضرورية لاحتواء انتشار فيروسات كورونا ولمنع تحول المرض الوبائي إلى كارثة12.

للحد بشكل كبير من مخاطر الكوارث وخلق بيئة قادرة على الصمود ، فإن المعرفة العلمية ، وكذلك الوعي العام أثناء الأزمات والكوارث ، لا تقل أهمية. إذا كان الناس لا يعرفون كيف يتصرفون بشكل صحيح ويسمعون رسائل غير واضحة ومتنوعة من مصادر مختلفة (ليست موثوقة دائمًا) ، فإنهم لا يعرفون ماذا يفعلون ومن ثم يبدأ الذعر. صحتهم العقلية (وليس الجسدية فقط) في خطر ، خاصة في الأماكن التي ترتفع فيها معدلات الإصابة والوفيات. علاوة على ذلك ، كأثر جانبي ، فإن عدم الوعي يبني خلفية لتطوير نظريات المؤامرة المختلفة ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق بأصل المخاطر.

نقدم الحلول الذكية

تواجه العديد من الدول تحديات في فهم الطبيعة المعتمدة على الوقت للمخاطر الطبيعية ومخاطر الكوارث ، وتقييمها والاستجابة لها ، وهنا تلعب أبحاث مخاطر الكوارث دورًا مهمًا (بفضل البرنامج العلمي للبحث المتكامل حول مخاطر الكوارث (IRDR)) ، برعاية مشتركة من ISC و UNDRR ، لتعزيز نهج شامل في أبحاث مخاطر الكوارث وإدارتها). التغييرات في شدة الأحداث و / أو شدة الأحداث الخطرة ، جزئياً بسبب التغيرات المناخية والبيئية ، إلى جانب التغيرات في القابلية للتأثر والتعرض ستغير آثار الأخطار الطبيعية على المجتمع بطرق سلبية في الغالب.

وفي الوقت نفسه ، من الممكن وضع توقعات لأحداث الأخطار المستقبلية بناءً على النمذجة وتحليل البيانات ، ولكنها أيضًا ذات قيمة متفاوتة اعتمادًا على النماذج المستخدمة والمقاييس المكانية والزمانية المستخدمة في التنبؤ. تتسارع العمليات الاجتماعية على النطاق الكلي والجزئي التي تنتج الضعف (التنمية غير المستدامة ، وزيادة التحضر ، وعدم المساواة الاجتماعية ، والتفاوت في الثروة / سبل العيش) وفي العديد من المناطق تضخيم آثار المخاطر الطبيعية11.

يعد فهم كيفية تفسير الأشخاص للمخاطر واختيار الإجراءات بناءً على تفسيراتهم أمرًا حيويًا لأية استراتيجية للحد من الكوارث13. المجتمعات المتضررة لديها مجموعات مرنة ومستضعفة ، والتفاعل بين هاتين المجموعتين هو الذي يوفر التوازن النسبي في نقاط القوة والضعف الذي يحكم توقيت وطبيعة التعافي الاجتماعي. يوفر تخطيط استمرارية الأعمال الأساس لبقاء الأعمال التجارية وسبل العيش في المناطق المتضررة من الكوارث11.

يتم إنفاق أموال كبيرة على مساعدات الطوارئ الوطنية والدولية أثناء الكوارث وبعدها. المزيد من التدخلات في الوقت المناسب والجهود المستمرة متعددة السنوات لدعم إدارة مخاطر الكوارث بما في ذلك البحث والإدارة وبناء القدرة على الصمود يمكن أن تعزز جهود التنمية المستدامة14. لا تزال هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لنشر تقييمات مخاطر الكوارث المستندة إلى العلم15والتأثيرات الاجتماعية والاقتصادية وتقييمات آليات الحد من المخاطر والخيارات الوصفية لترجمة النتائج العلمية إلى ممارسة16.

يعد تسهيل التأهب المستمر أمرًا ضروريًا لتقليل المخاطر الناجمة عن أحداث الأخطار الطبيعية ولضمان قدرة الناس على التصرف عند الإنذار في الوقت المناسب وبطرق مناسبة. لا يقتصر الأمر على توفير المعلومات والموارد العلمية والعملية السليمة للناس فحسب ، بل يشمل أيضًا تطوير رأس المال النفسي والاجتماعي المطلوب لتفسير واستخدام المعلومات والموارد بطرق تستوعب الاحتياجات والتوقعات المحلية المتنوعة والفريدة من نوعها. يعد التأهب والوعي من بين العوامل المهمة في التدابير الوقائية للتخفيف من حدة الكوارث14.

لإدارة الحد من مخاطر الكوارث والكوارث بأنفسهم بشكل فعال ، يجب توفير المعلومات القائمة على العلم للناس من قبل السلطات المحلية قبل وقت طويل من وقوع الخطر ، وليس قبل أيام قليلة من بدء الأزمة. من غير المحتمل أن يستجيب الناس للمعلومات بطريقة مناسبة في مهلة قصيرة ، لأن معظمهم لا يعرفون كيف يتصرفون وكيف يستجيبون لمعلومات التحذير. يجب دائمًا التخطيط لممارسات إدارة الطوارئ وممارستها جيدًا قبل حدوث كارثة محتملة14. تعتبر إجراءات التكيف البشري للتعايش مع المخاطر مهمة للغاية. وتشمل هذه التدابير ، من بين أمور أخرى ، زيادة الوعي والحماية في حالات الطوارئ والتمارين الدورية المتعلقة بالحجر الصحي أو الإخلاء ، وكل هذه تتطلب قرارات قائمة على المعرفة. على سبيل المثال ، يمكن للعلماء تقديم نماذج مفصلة لنمو الأوبئة على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية بمستوى الدقة المطلوب من قبل السلطات. يمكن لخبراء الاقتصاد تقدير النفقات المالية المتوقعة المتعلقة بعدد الأشخاص المتضررين ، والمرافق الصحية ، والعاملين الطبيين المطلوبين ، وغيرها من القضايا التي يجب أن تكون على استعداد جيد لكل سيناريو لتطور الجائحة.

يجب على العلماء وأصحاب المصلحة الآخرين في الحد من مخاطر الكوارث العمل معًا لدعم حكوماتهم ودولهم في تنفيذ أحدث التدابير الوقائية ونقل المعرفة المتاحة للجمهور لحماية المجتمعات من أحداث المخاطر الطبيعية المتكررة. وإلا فكلنا سنشهد تداعيات مأساوية لكوارث كان من الممكن تفاديها. "بالطبع ، الأمور معقدة ... لكن في النهاية يمكن اختزال كل موقف إلى سؤال بسيط: هل نتصرف أم لا؟ إذا كانت الإجابة بنعم، ما هي الطريقة''17.

تشجع ISC النقاش والمناقشة حول الموضوعات التي أثيرت في هذا التعليق. قم بزيارة مركز الدراسات الدولي COVID-19 بوابة العلوم العالميةلمزيد من المعلومات حول كيفية المساهمة في المناقشة.

مراجع حسابات

1 مصطلحات UNDRR بشأن الحد من مخاطر الكوارث. موظف الأمم المتحدة المعني بالحد من مخاطر الكوارث ، جنيف. متاح على: https://www.preventionweb.net/terminology (تم التقييم بتاريخ 25.03.2020).

2 تقرير حالة منظمة الصحة العالمية 53. منظمة الصحة العالمية ، جنيف. متواجد في: https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200331-sitrep-71-covid-19.pdf?sfvrsn=4360e92b_6 (تم الوصول إليه في 01.04.2020).

3 باترسون ، دينار كويتي ؛ بايل ، جي إف (1991). نشرة تاريخ الطب 65(شنومكس)، شنومكس-شنومكس.

4 Layne، SP، Hyman، JM، Morens، DM، Taubenberger، JK (2020). علوم الطب الانتقالي 12(534) ، eabb1469.

5 Wu ، JT ، Leung ، K. ، Leung ، GM (2020). لانسيت 395 (شنومكس)، شنومكس-شنومكس.

6 داود ، ف.س ، يوليانو ، إيه دي ، ريد ، سي ، ميلتزر ، ميشيغان ، شاي ، دي كيه ، تشينج ، P.-Y. وآخرون. (2012). الأمراض المعدية انسيت 12(9) ، 687-695.

7 Menachery ، V. ، Yount ، B. ، Debbink ، K. et al. (2015). طبيعة الطب 211508-1513.

8 بوعز ، أ ، هايدن ، سي (2002). التقييم 8440-453.

9 إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030. مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDRR) ، جنيف. متاح على: https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030 (تم التقييم بتاريخ 25.03.2020).

10 إسماعيل زاده ، أ. (2017) دمج علم المخاطر الطبيعية مع سياسة الحد من مخاطر الكوارث. في: Sassa، K.، Mikoš، M.، Yin، Y. (محرران) النهوض بثقافة التعايش مع الانهيارات الأرضية. سبرينغر ، شام ، ص 167 - 172.

11 إسماعيل زاده ، أ. ، وكتر ، س. ، محرران. (2015). أبحاث وتقييم مخاطر الكوارث لتعزيز الحد من المخاطر وإدارتها. مجلس العلوم الدولي ، باريس. متاح على: http://www.iugg.org/policy/Report_RiskReduction_WCDRR_2015.pdf (تم التقييم بتاريخ 25.03.2020)

12 الملاحظات الافتتاحية للمدير العام لمنظمة الصحة العالمية في الإحاطة الإعلامية للبعثة بشأن COVID-19. 12 مارس 2020. متاح على: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-mission-briefing-on-covid-19—12 -مارش -2020 (تم الوصول إليه في 25.03.2020)

13 أيزر ، جي آر ، بوستروم ، إيه ، بيرتون ، آي ، جونستون ، دي إم ، مكلور ، جي ، باتون ، دي وآخرون. (2012). المجلة الدولية للحد من مخاطر الكوارث 1، 5-16.

14 إسماعيل زاده ، أ ، وتاكيوشي ، ك. (2007). المخاطر الطبيعية 42، 459-467.

15 كتر ، إس ، إسماعيل زاده ، أ ، ألكانتارا أيالا ، آي ، ألتان ، أو. ، بيكر دي إن ، بريسينو ، إس وآخرون. (2015). الطبيعة 522277-279.

16 إسماعيل زاده ، أ. ، كتر ، إس إل ، تاكيوتشي ، ك. ، باتون ، د. (2017). الأخطار الطبيعية 86969-988.

17 بورديك ، إي ، ويلر ، هـ. (1962). آمنة من الفشل. ماكجرو هيل ، نيويورك.

أليك إسماعيل زاده هو زميل أبحاث أول في معهد كارلسروه للتكنولوجيا ، معهد علوم الأرض التطبيقية ، في كارلسروه ، ألمانيا ، وهو كبير العلماء / أستاذ باحث في الأكاديمية الروسية للعلوم ، معهد نظرية التنبؤ بالزلازل والجيوفيزياء الرياضية في موسكو ، روسيا. تعد المخاطر الجغرافية وتقييم المخاطر ودبلوماسية علوم الكوارث من بين موضوعات بحثه. أليك هو أيضًا سكرتير مجلس إدارة المجلس الدولي للعلوم.

نرحب بتعليقاتكم (aismail@mitp.ru).

الصورة عن طريق كلاي بانكس on Unsplash

عرض كل العناصر ذات الصلة

  • تنصل: يتم إنشاء الترجمات تلقائيًا بواسطة ترجمة Google وقد تحتوي على أخطاء. مركز الدراسات الدولي غير مسؤول عن أي ضرر أو مشاكل قد تنشأ عن هذه الترجمات. يمكنك تقديم ملاحظاتك عن طريق مراسلتنا عبر البريد الإلكتروني على webmaster@council.science
    ملحوظة: يرجى ملاحظة أن "قمة العلوم في الجمعية العامة للأمم المتحدة" في سبتمبر 2023 ليست حدثًا لمجلس العلوم الدولي. لا يرتبط مجلس العلوم الدولي بهذا الحدث ولا بمنظم الحدث.
    • انتقل إلى المحتوى