让开放科学成为全球现实 - 国际科学理事会

这篇文章最初由前沿政策实验室（二〇二四年一月）, 并在他们的许可下交叉发布。

开放科学范式的形成在很大程度上是通过国家科学院、国际科学联盟和协会以及国际科学理事会 (ISC) 成员中的相关机构的工作来实现的。国家和地区的科学资助者通过投资支持性基础设施和促进开放获取出版作为资助条件，越来越多地支持开放科学的必要性。现在，教科文组织已采取立场，通过其关于开放科学的建议书在国际层面正式确定这些趋势。尽管本文件存在差距，但它可能会产生一些重要的积极成果。

首先，教科文组织成功动员其国家政府成员支持开放科学原则是一项重要进展。这可能是朝着促进对开放科学、其关键组成部分以及实现它的多种途径的共同理解迈出的一步——促进国际合作。教科文组织的建议书也可以成为推动各国政府制定和促进开放科学政策的有用工具。建议书中确定的既定目标、关键目标和行动领域在 ISC 成员以及所有欧洲学院 (ALLEA) 和世界工程组织联合会 (WFEO) 的成员中引起了高度共鸣。联合调查于 2020 年 XNUMX 月进行。这是一个很好的融合迹象，可用于动员集体努力，使开放科学成为全球现实。

实现教科文组织建议书中的原则和提议的行动不仅取决于政府间合作，还必须与科学界进行创造性的接触——不是通过指挥和控制，而是通过多年来在国家科学系统中发展起来的敏感的互动机制. 正如 ISC 在教科文组织总理事会会议就在教科文组织建议书获得批准之前：

“科学系统具有独特的生态系统，往往涉及三个关键参与者：明确总体优先事项和制定科学预算的政府；分配资源的公平资助委员会；和研究人员及其机构。事实证明，此类系统在最大限度地提高社会对研究的投资回报方面具有灵活性和创造性。这些系统有两大优势：它们不仅通过重点项目来响应当前的国家优先事项，而且还扩大了知识的边界，并为未知的未来提供了重要的投资。这两个方面在对 COVID-19 的科学应对中都至关重要。这种灵活、创造性、协作和经过验证的系统非常适合促进开放科学所暗示的进化社会契约。”

解决开放科学的关键障碍和潜在陷阱是重要的下一步，尤其是在科学界需要检查其运作的情况下。例如，研究和研究人员的评估（特别是使用文献计量指标，如期刊影响因子，作为研究人员绩效的代理指标）等领域，与同行评审、版权和已发表作品的索引相关的问题需要与众所周知，读者和/或作者在当前系统中发布和获取科学知识的成本很高。 ISC 确定了提供开放科学的四个主题：开放获取科学记录；开放获取科学数据和证据；对社会利益相关者的开放和参与；以及获得对社会参与至关重要的数字革命的计算和通信工具（参见 ISC 关于面向 21 世纪的开放科学).

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面向 21 世纪的开放科学

开放性是科学努力的核心。这份工作文件草案是为响应教科文组织关于开放科学的全球磋商而制定的，汇集了国际科学理事会 (ISC) 社区内关于开放科学的工作。

为了使开放科学成为现实，目前应优先在全球范围内推进三个关键问题：

科学出版改革: 日益功能失调的科学出版系统破坏了对保持科学严谨性至关重要的审查。该系统以破坏全球包容性的方式禁止获取科学记录；它有失去公众信任的风险；它未能应对数字革命的挑战和机遇。此外，一些主要出版商正在演变成垄断技术公司，有可能将获取知识的途径私有化。这些是全球建立世界需要的包容性、开放性科学所面临的关键问题。在 ISC 的 2021 年大会上，其成员以压倒性优势决心寻求改革，并同意这些问题的治理应该对科学界负责。 ISC 目前正在运行一个项目科学出版的未来，旨在就一系列原则达成一致，这些原则将最大限度地为科学界和更广泛的受众带来科学研究的好处。 ISC 提倡更广泛的科学生产者、用户、资助者和出版商社区采用这些原则。

确保科学知识传播的治理对科学界负责: 如上所说公开声明 2021 年 XNUMX 月，ISC 代表团参加了教科文组织开放科学特别委员会会议，教科文组织建议书和会员国可能采取的级联干预措施可能会沿着两条不同的路径发展。成员国可以选择加强政府对科学界和更大的利益相关者生态系统的支持，因为它们制定了新的政策、基础设施和合作战略，以服务于过去二十年来发展起来的开放科学范式。或者，成员国可以无视科学界为实现其目的而自我组织的传统方法，并可以规定甚至规范科学界的组织方式。 ISC 强烈支持前者，而关注后者，这可能会创造一种开放的科学模式，为商业平台打开大门，以获取公共资助研究的价值。

确保不断发展的科学系统的公平性: 如果要在全球范围内有效，开放科学必须具有全球包容性。作者和读者公平获取科学记录是一项国际优先事项。至关重要的是，国际科学界及其资助者必须寻求并实施可以实现包容性的机制，同时弥合全球北方和南方之间现有的鸿沟。鉴于其成员多元化，像 ISC 这样的国际机构在这里可以发挥特殊的作用。