التعددية والدبلوماسية: التركيز على مجتمع شرق إفريقيا

تؤكد البروتوكولات المختلفة بموجب ميثاق الأمم المتحدة الموقعة في عام 1945 على مبادئ حل النزاعات بين الدول وتضع معايير للدول المستقلة لمراعاة حقوق الإنسان واحترامها كعنصر أساسي في التعاون الدولي. تم تمرير اليوم الدولي للتعددية والدبلوماسية في ديسمبر 2018 من خلال القرار A / RES / 73/127 ، وهو مكمل لخطة التنمية المستدامة لعام 2030. وتذكر هذه الأداة المجمعة الدول ذات السيادة بأنه من أجل التوصل إلى حلول ودية للسلام في أوقات النزاع ، يجب احترام القانون الدولي من قبل جميع أعضاء الأمم المتحدة ، بغض النظر عن المؤشر العسكري العالمي أو القوة الاقتصادية. يلتزم 144 موقعًا على الصك الدولي بالالتزام به وفرض ثقافة الشمولية كلما ظهرت قرارات رئيسية تتعلق بالصراعات الدولية.

إن قارة إفريقيا ، بتنوعها وتحدياتها ، ليست استثناءً وتحتفل بهذا اليوم من خلال الآليات الإقليمية المتعددة القائمة لتعزيز التماسك الاجتماعي والتعايش السلمي بين شعوبها. الأدوات المذكورة مثل ECOWAS (الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا) في غرب أفريقيا ، SADC (الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي) للأجزاء الجنوبية من أفريقيا ، EAC (جماعة شرق أفريقيا) في الكتل الإقليمية الشرقية ، من بين أمور أخرى ، هي هياكل التعاون بين الدول من أجل النمو الجماعي. تضيق هذه المدونة على مجموعة دول شرق إفريقيا وتسلط الضوء على آثارها في تغيير قواعد اللعبة في شرق إفريقيا.

كان تعاون شرق إفريقيا ، الذي تأسس في يونيو 1967 على خلفية إعادة الهيكلة الاقتصادية الإقليمية وما بعد الاستعمار والتهديدات التي تواجه التكامل ، منظمة حكومية ثلاثية - تنزانيا وأوغندا وكينيا - شجعت الازدهار داخل المجتمع. لسوء الحظ ، تفككت العلاقة بسبب العديد من التباينات السياسية والاقتصادية التي أدت إلى فسخ التعاون في عام 1977.

لحسن الحظ ، لم تتحطم روح التضامن التي تشكل الجوهر الأساسي للتعددية بين مواطني شرق إفريقيا. أدت الرؤية المتجددة للأجداد ، جوليوس نيريري (تنزانيا) وميلتون أوبوتي (أوغندا) وجومو كينياتا (كينيا) ، إلى إعادة إنشاء جماعة شرق إفريقيا وتوقيع المعاهدة في 30 تشرين الثاني / نوفمبر 1999 في أروشا ، تنزانيا. وقد دخلت حيز التنفيذ في يوليو 2000. تسلط المادة [3] من المعاهدة الضوء على معايير قبول الدول الشريكة في المجتمع مع آخر انضمام في أبريل 2022. وتضم مجموعة شرق إفريقيا الآن سبع دول أعضاء - رواندا وجنوب السودان وكينيا وتنزانيا وأوغندا وبوروندي وجمهورية الكونغو الديمقراطية.

في السعي لتحقيق النمو الاجتماعي والاقتصادي والتنمية ، يتم تعريف التعددية ، في سياق جماعة شرق إفريقيا ، في أجهزتها ومؤسساتها الأساسية على أنها مكلفة بتبسيط العلاقات عبر الحدود والعلاقات الدبلوماسية بين الدول السبع. ويسترشد التعاون الفعال المبين في البروتوكولات المتعددة ، بما في ذلك التحولات في ميزان القوى ، بمبدأ التناوب الذي يتم بموجبه تعيين قيادتها خلال القمة. تكمل المؤسسات التسع شبه المستقلة التابعة لمجموعة شرق إفريقيا الإدارة السلسة للشؤون على المستوى الإقليمي. السلام والأمن أمران ضروريان ويظلان محوريين لاستقرار كل دولة عضو. كرمز للتعاون متعدد الأطراف ، تم إنشاء القوة الاحتياطية لشرق إفريقيا لتحالف دفاعي لتعزيز التكامل الإقليمي.

إن مجموعة شرق أفريقيا مدفوعة بالمبادئ الجماعية للمشاركة التي تتمحور حول الناس ومتعددة المستويات ، والتي تعتبر أساسية لكونهم تعايشًا سلميًا ، من بين أمور أخرى. أدت عملية التكامل بين الدول الأعضاء السبع إلى تنويع الفرص لمواطنيها وتوسيع سبل التجارة وتواصل استكشاف الاستثمارات للسكان المحليين والشركات متعددة الجنسيات في جميع أنحاء المنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، حدد الشركاء الأعضاء في EAC أولويات لتعزيز المشاركة في الساحة السياسية العالمية لصالح المنطقة. كإجراء للحد من تصعيد التهديدات للسلام والأمن ، قامت الدول الشريكة مؤخرًا بتوسيع غصن الزيتون ليشمل العديد من الجماعات المسلحة النشطة حاليًا في المنطقة وتنتهك حقوق الإنسان في المجتمعات المحلية ، للانخراط في حوار تحت رعاية دولة عضو في مجموعة شرق إفريقيا. . تشمل أحدث المعالم من المشاركات المتعددة الأطراف مبادرات بين الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة لتأييد محاولة سلام إقليمية جديدة تهدف إلى جلب الجماعات المسلحة إلى محادثات المائدة المستديرة مع حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية من أجل حوار السلام.

تستمر العلاقة التكافلية بين الدول الشريكة لمجموعة شرق إفريقيا في النمو بشكل إيجابي حيث يتم استكشاف المزيد من الأسس المشتركة للتماسك والاندماج والتضامن ومناقشتها والتوصل إلى توافق في الآراء. ومن بين هذه النقاشات ، اندلعت النقاشات بدعوات للتجارة العادلة من خلال تنسيق الضرائب في المنطقة.

على غرار المناطق الأخرى في جميع أنحاء إفريقيا ، لم يتم تبرئة الجزء الشرقي من الحروب الأهلية الكبرى وأعمال الإرهاب والصراعات داخل المجتمعات والجرائم المنظمة العابرة للحدود الوطنية ، وسط حوادث مؤسفة اجتماعية وسياسية واقتصادية أخرى. ومع ذلك ، فإن المشاركات المتعددة الأطراف من منظور السلام والأمن والتنمية مع احترام أعمال الشمول والتعاون والتضامن قيد التنفيذ. تجري الدول الشريكة السبع محادثات باستمرار لمعالجة عدم الاستقرار واستكشاف النمو في جميع أنحاء المنطقة. الإنجازات التي تحققت حتى الآن ضخمة ، مع توقع زيادة التجارة عبر الحدود مع الكشف عن المزيد من فرص العمل والاستثمار للشباب.

لا تزال التحديات الدولية المتصاعدة للانعزالية والأحادية مصدر قلق لباحثي السلام ، وأكثر من ذلك بالنسبة للجمعيات مثل إيبرا. تحتاج دول العالم إلى مزيد من الحوار مع بعضها البعض بروح المسؤولية المشتركة الحقيقية. كمظلة للعلماء والباحثين والممارسين الذين يضطلعون بتخصصات متعددة ، تُشرك الجمعية الدولية للعلاقات العامة IPRA أصحاب المصلحة المختلفين في المناقشات حول بدائل الحرب والصراع من خلال تطوير البحث في شروط السلام. كان التعاون العالمي مع المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية محوريًا بالنسبة إلى IPRA في تنفيذ ولايتها. بمناسبة الاحتفال باليوم الدولي للتعددية والدبلوماسية ، بالإضافة إلى التمثيل في الأمم المتحدة ، تدعو الرابطة الدولية لأبحاث السلام إلى اتباع نهج دولية جماعية وحقيقية لتحقيق السلام العالمي ، وإلى احترام جميع أعضاء الأمم المتحدة لالتزاماتهم بموجب القانون الدولي والتعاون معها باحترام. على أسس إنسانية متساوية.

كريستين أتينو

كريستين أتينو هي الأمينة العامة للرابطة الدولية لأبحاث السلام (إيبرا) ونقطة الاتصال الإقليمية لأفريقيا ورئيسة شبكة جنوب-جنوب SSN ، أفريقيا. كريستين هي أيضًا المحرر المشارك لـ الأمن والسلام والتنمية في فترة ما بعد الصراع ؛ وجهات نظر من إفريقيا وأمريكا اللاتينية وأوروبا ونيوزيلندا (Springer 2019، Atieno and Robinson (Eds.) Vol. 13 on Environment، Security، Development and Peace-ESDP) ، وكان ضيفًا متحدثًا في العديد من المؤتمرات والفعاليات على مدار السنوات القليلة الماضية مثل المؤتمر الدولي الرابع لـ معهد البنغال للدراسات السياسية (BIPS) ، الندوة الدولية عبر الإنترنت حول "الاتجاهات الناشئة الجديدة في دراسات السلام ، 11^th المؤتمر الذي يعقد مرة كل سنتين حول "السلام في الأوقات الصعبة: تحديات أوروبا والوجه العالمي" ، و 6^th مؤتمر الرياضة والسلام الدولي.

صورة العنوان بواسطة سونجوك كيم on Unsplash.