Situar el coneixement científic, la preparació i la conscienciació del públic al nucli de la política de risc de desastres

L'assessorament basat en el coneixement als governs, la preparació, la conscienciació del públic i les accions oportunes són una prova d'èxit per fer front a les crisis i els desastres. Una cooperació fructífera entre els científics, els responsables polítics i la societat en totes les etapes de la gestió del risc de desastres contribuiria a la resiliència i la sostenibilitat, i és de vital importància durant les crisis/desastres com la pandèmia de la COVID-19. Cap acció política i governamental és productiva sense tenir coneixements científics i conscienciació pública.

Situar el coneixement científic, la preparació i la conscienciació del públic al nucli de la política de risc de desastres

Opinió, semblants Ismail-Zadeh

El món s'enfronta a una amenaça global sense precedents del 21st segle a causa del coronavirus (COVID-19), un perill biològic, que pel seu impacte es podria comparar amb el món en guerra amb el virus. L'amenaça s'ha convertit ràpidament en un desastre, que es caracteritza per una "pertorbació greu del funcionament d'una comunitat o d'una societat a qualsevol escala a causa d'esdeveniments perillosos que interactuen amb les condicions d'exposició, vulnerabilitat i capacitat" que condueixen a problemes humans, econòmics o pèrdues i impactes ambientals1.

Tenint en compte els importants esforços de la Xina per contenir el coronavirus al país, el nombre total (~ 36,000 el 31 de març de 2020)2 de les pèrdues humanes a causa de la COVID-19 potser no és gran en comparació amb les durant els desastres pandèmics del 20th segle, que va costar la vida a centenars de milions3. Mentrestant, el nombre de pèrdues humanes està creixent de manera exponencial juntament amb el nombre de persones infectades malgrat les diverses formes de contenció introduïdes recentment pels països afectats. Pel que fa a les estimacions de pèrdues econòmiques i financeres, encara no es coneixen les xifres, però s'espera que siguin molt elevades.

Què tan bé s'han preparat els estats i les societats per fer front a un desastre causat per l'esdeveniment de perill biològic?

Assistim a una falta de preparació irresponsable de molts països, inclosos els considerats econòmicament més desenvolupats per lluitar contra la COVID-19, que permet que el virus es propagui per tot el món amb tanta facilitat, malgrat la República Popular de la Xina, la República de Corea i alguns altres. les nacions van mostrar bones pràctiques de contenció de la malaltia. La majoria de la població d'Europa i d'altres països desconeixia la gravetat i la reproductibilitat del virus en relació amb la ràtio de mortalitat.4,5, de vegades considerant el nou coronavirus com una grip estacional anual.

Mentrestant, la COVID-19 no és un perill biològic sorprenent o inesperat. Els científics recorden la pandèmia de grip del 20096 i han estat ben conscients de la naturalesa mutacional dels coronavirus que preveuen un nou tipus de coronavirus que apareixerà en el futur7. Això vol dir que el coneixement disponible no va ser lliurat correctament pels científics als governs nacionals i a les societats perquè esdevinguessin útils, útils i utilitzats.8 o el coneixement basat en l'evidència es va lliurar als responsables polítics, però no es va utilitzar en alguns països perquè el perill biològic es convertís en un desastre.

El marc de Sendai per a la reducció del risc de desastres 2015-2030 estableix diverses prioritats per a accions per prevenir i reduir els riscos de desastres existents, com ara la comprensió del risc de desastres, l'enfortiment de la governança del risc de desastres per a la gestió del risc de desastres, la inversió en la reducció de desastres per a la resiliència i la millora de la preparació per a una resposta eficaç.9.

Projectant aquestes prioritats sobre el desastre pandèmic COVID-19 en curs, veiem que, malgrat els importants esforços dels científics per entendre la naturalesa del coronavirus i els seus riscos, s'ha fet una mica cap a la gestió d'un risc de desastre associat a aquesta pandèmia. Molts països no van tenir cura dels seus sistemes de salut, van posar els hospitals sota una pressió econòmica o fins i tot van reduir l'atenció sanitària pública. Se sap que la falta de preparació costa molt en comparació amb les mesures ben dissenyades, implementades i informades per reduir el risc de desastres.

Malauradament, la gent de molts països no ha estat informada amb antelació sobre el tractament i les mesures de protecció rellevants associades als perills biològics, en general, i aquest coronavirus, en particular, i els materials d'informació han començat a aparèixer només després que la pandèmia es va convertir en crisi.

El problema

La reducció del risc de desastres a causa dels perills naturals esdevé una base per al desenvolupament sostenible, especialment per augmentar la resiliència de les comunitats als desastres. Tot i que s'han fet avenços considerables en la reducció de pèrdues a causa de perills naturals específics, el risc està evolucionant i creixent com ho demostra la pandèmia de la COVID-19. El nostre coneixement sobre els perills naturals i la seva interacció amb els sistemes humans es veu desafiat per les repercussions d'un món cada cop més interdependent, que es transforma pels canvis tecnològics, la globalització, les inestabilitats polítiques i econòmiques.10.

En un món tan estretament acoblat, un desastre, especialment causat per un perill biològic, afecta no només l'àrea immediata on es produeix, sinó que també té impactes en cascada a causa de la transmissió de malalties, així com les interrupcions de les cadenes de subministrament, el trànsit del transport i el funcionament de les finances. mercats11. L'impacte de les pandèmies de la COVID-19 en l'economia mundial posa de manifest la interconnexió de la societat global fins i tot si es té en compte que els desastres tenen orígens locals. Per tant, són vitals accions urgents per contenir la propagació dels coronavirus i evitar que la malaltia pandèmica es converteixi en un desastre12.

Per reduir significativament el risc de desastres i crear un entorn resilient, el coneixement científic, així com la conscienciació pública durant les crisis i els desastres, són igualment importants. Si la gent no sap com actuar correctament i escolta missatges poc clars i diversos de diverses fonts (no sempre fiables), no saben què fer i, per tant, comença el pànic. La seva salut mental (no només física) està en perill, especialment als llocs d'alta taxa d'infecció i mortalitat. A més, com a efecte secundari, el desconeixement crea un rerefons per desenvolupar diverses teories de conspiració, per exemple, sobre l'origen dels perills.

La Solució

Moltes nacions s'enfronten a reptes a l'hora d'entendre, avaluar i respondre a la naturalesa depenent del temps dels perills naturals i els riscos de desastres, i aquí és on la investigació integrada del risc de desastres té un paper crític (gràcies al programa científic d'Investigació Integrada sobre Risc de Desastres (IRDR) , copatrocinat per ISC i UNDRR, per promoure un enfocament holístic en la investigació i gestió del risc de desastres). Els canvis en la intensitat d'ocurrències i/o la gravetat dels esdeveniments perillosos, en part a causa de les variabilitats climàtiques i ambientals, juntament amb els canvis en la vulnerabilitat i l'exposició alteraran els impactes dels perills naturals sobre la societat de manera majoritàriament negativa.

Mentrestant, és possible desenvolupar projeccions de futurs esdeveniments de perill a partir de models i anàlisis de dades, però aquestes també tenen un valor variable segons els models emprats i les escales espacials i temporals utilitzades en la previsió. Els processos socials a macro i microescala que produeixen vulnerabilitat (desenvolupament insostenible, urbanització creixent, desigualtats socials i disparitats de riquesa i mitjans de vida) s'estan accelerant i en moltes regions amplifiquen els impactes dels perills naturals.11.

Entendre com les persones interpreten els riscos i triar accions basades en les seves interpretacions és vital per a qualsevol estratègia de reducció de desastres13. Les comunitats afectades tenen grups resilients i vulnerables, i és la interacció d'aquests dos el que proporciona l'equilibri relatiu de fortaleses i vulnerabilitats que regeixen el moment i la naturalesa de la recuperació social. La planificació de la continuïtat del negoci proporciona la base per a la supervivència dels negocis i dels mitjans de subsistència a les regions afectades per desastres11.

Es gasten fons significatius en assistència d'emergència nacional i internacional durant i després dels desastres. Intervencions més oportunes i esforços plurianuals sostinguts per donar suport a la gestió del risc de desastres, inclosa la investigació, la gestió i la construcció de resiliència, poden millorar els esforços de desenvolupament sostenible.14. Encara calen més esforços per comunicar avaluacions de risc de desastres basades en la ciència15, impactes socioeconòmics, avaluacions de mecanismes per a la reducció de riscos i opcions prescriptives per traduir els resultats científics a la pràctica16.

Facilitar una preparació sostinguda és essencial per reduir el risc dels esdeveniments de perill natural i per garantir que les persones puguin actuar davant l'avís de manera oportuna i adequada. Implica no només posar a disposició de la gent informació i recursos científics i pràctics sòlids, sinó també desenvolupar el capital psicològic i social necessari per interpretar i utilitzar la informació i els recursos de manera que s'adapti a les necessitats i expectatives locals diverses i úniques. La preparació i la conscienciació es troben entre els factors importants en les mesures preventives per mitigar els desastres14.

Per gestionar eficaçment la reducció del risc de desastres i els mateixos desastres, les autoritats locals haurien de posar a disposició de la gent informació basada en la ciència molt abans que un perill toqui a la porta, i no només uns dies abans que comenci una crisi. És poc probable que la gent respongui a la informació de manera adequada en un breu avís, ja que la majoria d'ells no saben com comportar-se i com respondre a una informació d'advertència. Les pràctiques de gestió d'emergències s'han de planificar i exercir sempre molt abans que es produeixi un possible desastre14. Les mesures d'ajust humà per viure amb risc són força importants. Aquestes mesures, entre d'altres, inclouen la conscienciació, la protecció d'emergències i els exercicis periòdics relacionats amb les quarantenes o les evacuacions, i totes aquestes requereixen decisions basades en el coneixement. Per exemple, els científics podrien proporcionar models detallats de creixements epidèmics a nivell local, nacional i regional amb el nivell de precisió requerit per les autoritats. Els economistes podrien estimar una despesa financera esperada relacionada amb el nombre de persones afectades, les instal·lacions sanitàries, el personal mèdic necessari i altres qüestions per estar ben preparats per a cada escenari de desenvolupament de la pandèmia.

Els científics i altres parts interessades en la reducció del risc de desastres haurien d'actuar conjuntament donant suport als seus governs i nacions en la implementació de mesures preventives d'última generació i comunicar el coneixement disponible al públic protegint les societats dels esdeveniments de perill natural recurrents. En cas contrari, tots assistirem a tràgiques conseqüències de desastres, que es podrien haver evitat. ''Per descomptat, les coses són complicades... Però al final cada situació es pot reduir a una simple pregunta: actuem o no? En cas afirmatiu, de quina manera''17.

L'ISC fomenta el debat i la discussió sobre els temes que s'han plantejat en aquest comentari. Visiteu els ISC COVID-19 Global Science Portal per obtenir més informació sobre com podeu contribuir a la discussió.

referències

1 Terminologia UNDRR sobre reducció del risc de desastres. Oficial de les Nacions Unides per a la Reducció del Risc de Desastres, Ginebra. Disponible a: https://www.preventionweb.net/terminology (avaluat el 25.03.2020).

2 Informe de situació de l'Organització Mundial de la Salut 53. OMS, Ginebra. Disponible a: https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200331-sitrep-71-covid-19.pdf?sfvrsn=4360e92b_6 (consultat el 01.04.2020).

3 Patterson, KD; Pyle, GF (1991). Butlletí d'Història de la Medicina 65(1), 4-21.

4 Layne, SP, Hyman, JM, Morens, DM, Taubenberger, JK (2020). Medicina Translacional Científica 12(534), eabb1469.

5 Wu, JT, Leung, K., Leung, GM (2020). The Lancet 395 (10225), 689-697.

6 Dawood, FS, Iuliano, AD, Reed, C., Meltzer, MI, Shay, DK, Cheng, P.-Y. et al. (2012). The Lancet Infectious Diseases 12(9), 687–695.

7 Menachery, V., Yount, B., Debbink, K. et al. (2015). Nature Medicine 21, 1508-1513.

8 Boaz, A., Hayden, C. (2002). Avaluació 8, 440-453.

9 Marc de Sendai per a la Reducció del Risc de Desastres 2015-2030. Oficina de les Nacions Unides per a la Reducció del Risc de Desastres (UNDRR), Ginebra. Disponible a: https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030 (avaluat el 25.03.2020).

10 Ismail-Zadeh, A. (2017) Integrar la ciència dels perills naturals amb la política de reducció del risc de desastres. A: Sassa, K., Mikoš, M., Yin, Y. (eds) Avançar la cultura de conviure amb esllavissades. Springer, Cham, pàgs. 167–172.

11 Ismail-Zadeh, A., i Cutter, S., eds. (2015). Recerca i avaluació de riscos de desastres per promoure la reducció i la gestió del risc. Consell Internacional de la Ciència, París. Disponible a: http://www.iugg.org/policy/Report_RiskReduction_WCDRR_2015.pdf (avaluat el 25.03.2020)

12 Comentari d'obertura del director general de l'OMS a la sessió informativa de la missió sobre COVID-19. 12 de març de 2020. Disponible a: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-mission-briefing-on-covid-19—12 -març-2020 (consultat el 25.03.2020)

13 Eiser, JR, Bostrom, A., Burton, I., Johnston, DM, McClure, J., Paton, D. et al. (2012). Revista Internacional de Reducció del Risc de Desastres 1, 5-16.

14 Ismail-Zadeh, A. i Takeuchi, K. (2007). Riscos naturals 42, 459–467.

15 Cutter, S., Ismail-Zadeh, A., Alcántara-Ayala, I., Altan, O., Baker DN, Briceño, S. et al. (2015). Nature 522, 277-279.

16 Ismail-Zadeh, A., Cutter, SL, Takeuchi, K., Paton, D. (2017). Riscos naturals 86, 969-988.

17 Burdick, E., Wheeler, H. (1962). A prova de fallades. McGraw-Hill, Nova York.

Alik Ismail-Zadeh és investigador sènior a l'Institut de Tecnologia de Karlsruhe, Institut de Geociències Aplicades, a Karlsruhe, Alemanya, i és científic/professor d'investigació en cap de l'Acadèmia Russa de Ciències, Institut de Teoria de Predicció de Terratrèmols i Geofísica Matemàtica de Moscou. , Rússia. Els riscos geològics, l'avaluació de riscos i la diplomàcia de la ciència de desastres es troben entre els temes de la seva investigació. Alik també és secretari de la Junta de Govern de l'International Science Council.

Els vostres comentaris són benvinguts (aismail@mitp.ru).

Imatge de Bancs d'argila on Unsplash

VEURE TOTS ELS ARTICLES RELACIONATS

  • Exempció de responsabilitat: Les traduccions les genera automàticament Google Translate i poden contenir errors. L'ISC no es fa responsable dels danys o problemes que puguin sorgir d'aquestes traduccions. Pots enviar els teus comentaris enviant-nos un correu electrònic a webmaster@council.science
    Nota: Tingueu en compte que la "Cimera de la Ciència a l'Assemblea General de les Nacions Unides" del setembre de 2023 no és un esdeveniment del Consell Internacional de la Ciència. L'International Science Council no té cap associació amb aquest esdeveniment ni amb l'organitzador de l'esdeveniment.
    • Anar al contingut