Les lliçons de la investigació existent sobre el risc de desastres i la recuperació haurien d'informar les vies equitatives i sostenibles per sortir de la pandèmia

L'intercanvi de coneixement i la participació pública són fonamentals per trobar solucions a les crisis en cascada causades per la pandèmia SARS-CoV-2. Aquest article forma part d'una sèrie de blocs de l'ISC, que pretén destacar algunes de les últimes publicacions, iniciatives i troballes relacionades amb la COVID-19 dels membres de l'ISC.

Potser no és sorprenent que moltes de les discussions en curs sobre com fer front a la pandèmia de la COVID-19 esperen amb impaciència el moment en què s'acabarà la crisi i quan podrem començar el camí cap a la recuperació, sigui com sigui. Però com a nova publicació al Shape the Future de l'Acadèmia Britànica El programa deixa clar que la planificació de la recuperació ha de començar ara.

"Aquesta forma particular de desastre, com molts, no és només una cosa que va passar en un moment determinat. S'està desenvolupant gradualment i succeint en diferents escales de temps i en diferents llocs dins del mateix país, i molt menys al món. La vida ja ha de continuar. No té sentit esperar un moment en què s'acabi la crisi per començar a pensar com reconstruir”.
Roger Few, autor principal de Crisi de la COVID-19: lliçons per a la recuperació.

Una pandèmia de l'escala de la COVID-19 mai s'ha viscut de memòria viva. Tanmateix, tot i que no es pot comparar directament amb altres crisis, hi ha similituds amb altres situacions de desastre i aprenentatges rellevants per a la presa de decisions sobre la recuperació. El briefing, COVID-19: Lliçons per a la recuperació, es basa en dècades d'investigació sobre recuperació de desastres, reunint informació sobre com les comunitats van respondre a diferents crisis com terratrèmols, erupcions volcàniques i sequeres en llocs tan diversos com l'Equador, l'Índia, Etiòpia i Montserrat.

Com deixa clar la introducció:

"Tot i que en molts llocs la pandèmia ha comportat un nivell de pertorbació social poc experimentat abans, en altres la situació té amplis paral·lelismes amb les pèrdues i les interrupcions experimentades en grans desastres recents".

I encara que la nota informativa es refereix principalment a gestionar les implicacions a llarg termini de la pandèmia als països d'ingressos baixos i mitjans, les lliçons que destaca per ajudar les persones a recuperar els seus mitjans de vida i el seu benestar, de manera equitativa i sostenible, són rellevants per a diferents països. i contextos arreu del món.

"En aquest cas estem parlant d'un virus, però el que causa el perill podria ser un temps extrem o un terratrèmol, una erupció volcànica o altres situacions epidèmiques. Alguna cosa com l'Ebola no té l'abast global, però on afecta, afecta la societat exactament de la mateixa manera i molt pitjor. La investigació ha demostrat que en situacions de desastre o conflicte, on hi ha una gran alteració de la societat, hi ha moltes ramificacions més enllà del desencadenant inicial. Amb aquesta sessió informativa preteníem extreure lliçons útils de diferents treballs que hem fet a la Universitat d'East Anglia i vincular-los a un conjunt molt més ampli de treball global sobre risc de desastres", diu Few.

Al cor de molts dels exemples destacats hi ha la necessitat d'entendre que si bé la pandèmia és un esdeveniment excepcional, s'ha convertit en una crisi perquè no és un problema "discret":

"Com amb tots els perills, l'impacte a curt i llarg termini de la COVID-19 ha estat modelat pel medi ambient en el qual ha sorgit. El motiu pel qual la COVID-19 s'ha convertit en un desastre té a veure essencialment amb la manera com organitzem i estructurem la societat. Això afecta el grau de transmissió de la malaltia, però també el tipus de salut pública i altres mesures que decidim prendre i fins a quin punt les podem dur a terme. Això també vol dir que la gestió de les crisis i la recuperació d'aquestes han de tenir en compte altres amenaces i reptes interactius que, inevitablement, creen una situació més complexa. Els governs sempre prendran decisions durant les crisis, sobre tots els diferents aspectes de la crisi, però hi pot haver una tendència dins dels governs a repartir les responsabilitats i a veure diferents aspectes com a esdeveniments discrets, però de fet es superposen en l'espai i el temps", diu. Pocs.

Per il·lustrar aquest punt, el Briefing fa referència a les sequeres recurrents que han afectat moltes zones de la Banya d'Àfrica, inclosa Etiòpia, a partir del 2015. Les respostes a les sequeres tendeixen a centrar-se en les necessitats més immediates: subministrar aigua i aliments als afectats. Però la investigació ha demostrat com les implicacions de la sequera per a les poblacions locals es van relacionar amb altres factors, com ara els canvis en l'ús de la terra i l'accés a les fonts d'aigua, i més recentment una invasió severa de llagostes. En centrar-se a respondre a l'escassetat d'aigua sense tenir en compte les raons més generals darrere d'aquesta escassetat, les accions de gestió de crisi no van abordar les vulnerabilitats subjacents que van continuar afectant la regió després que el pitjor de la sequera hagués passat.

I de la mateixa manera que el context més ampli està afectant com la COVID-19 afecta les persones, la planificació per al període postpandèmia ha de reconèixer que les amenaces i els problemes que interactuen poden influir en el curs de la recuperació. Ja estem veient com els impactes de la crisi de la COVID-19 s'estan vivint de manera molt diferent per part de les persones en funció del lloc on visquin, la seva edat, gènere, ètnia, situació laboral i capacitat d'accés a l'assistència sanitària, entre altres factors, i les mesures de recuperació també es viuran de manera diferent.

Els autors assenyalen que "els grups socials més pobres sovint són més susceptibles als impactes aigües avall que sorgeixen molt després de l'esdeveniment de perill", demanant als responsables de la presa de decisions que s'assegurin que les accions de recuperació no entrinren les desigualtats existents.

El més important és que la investigació demostra que respondre no ha de ser reactiu i que hem de mirar més enllà de solucions estretes a curt termini centrades en els aspectes més immediats de la crisi. En canvi, la planificació d'una recuperació equitativa i sostenible ha d'incloure la consideració de les implicacions de les accions de recuperació per a diferents persones en diferents llocs i en diferents escales de temps. Hi ha lliçons importants que cal extreure del que ha funcionat i del que no ha funcionat per a la recuperació d'altres situacions de desastre, i hi ha un paper crític per als científics socials a l'hora de destacar les proves disponibles, dur a terme treballs comparatius i desencadenar noves interaccions que puguin donar suport a l'intercanvi de coneixements. .

Aquesta és una pandèmia global i hem de treballar a nivell mundial, aprofitant els aprenentatges d'arreu del món i buscant converses entre diferents actors, inclosos els més vulnerables als impactes negatius de la pandèmia i els que tenen més reptes per a la recuperació. El Briefing també ofereix una nota esperançadora, destacant com el suport a les activitats a nivell de base, com ara les arts creatives, pot ajudar a construir resiliència i ajudar les comunitats a implementar les seves pròpies accions de recuperació. En lloc de ser receptors impotents d'ajuda i accions de recuperació, les comunitats afectades per la pandèmia són agents de canvi amb un paper crucial a jugar en la configuració de la recuperació a llarg termini.

Llegeix el Briefing complet: Crisi de la COVID-19: Lliçons per a la recuperació.

Foto: EU/ECHO Samuel Marie-Fanon via Flickr.