先進国と発展途上国の二分法を超えて
人間開発の主なビジョンは、富と道路や建物などの具体的なもの、そしてサービスの提供に焦点を当てています。 米国（US）、日本、ヨーロッパ諸国などの国々をモデルとするこのビジョンは、先進国と発展途上国の間の二分法につながります。 しかし、この二分法は、いくつかの理由から、今日では不必要に思われます。 理由のXNUMXつは、国内だけでなく、国内の不平等が拡大していることです。世界で最も裕福な人々の一部は、最も貧しい人々の一部と同じ国に住んでいる可能性があります。
別の理由は、支配的なビジョンが実行可能な代替案を無視していることです。 たとえば、ブータンは国民総幸福量または幸福と呼ばれるものを優先しています。 このリフレーミングは、本当に重要なのは何であるかに焦点を当てています。それは、人々を中心とし、幸福、文化の豊かさ、多様性、そして自然についてです。 富と繁栄は重要ではなく、医療やインフラも重要ではありません。 しかし、将来のビジョンは、非物質的な側面にも同じように重きを置く必要があります。
「開発」という言葉は誤解を招くと思います。 たとえば、ネパールを「発展途上国」と考えるのは少し奇妙です。 はい、国はいわゆる先進国が持っている富や物質的な資源を持っていません。 しかし、ネパールでは他にも価値があります。社会、文化、家族の絆が非常に重要視されています。 その観点から、ネパールは、これらの重要な人間的側面がかつての優先事項ではなくなった米国などの国と比較して、非常によく発達しています。
人間中心の開発への挑戦
人間開発は人と地球に焦点を当てるべきです。 ビジョンは、全員が一緒にこれに参加し、多様性を尊重しながら違いを克服することを強調する必要があります。 これはまた、気候変動に対処し、テクノロジーを所有する少数の人々の手に渡るのではなく、人々にサービスを提供するのに役立ちます。 しかし、そのようなビジョンの運用にはいくつかの課題があります。
XNUMXつの課題は、人間の発達が環境の制約の外でどのように概念化されるかです。 たとえば、確かに南北問題では、経済発展の相対的な重要性と環境の重要性についての議論がしばしばあります。 私の意見では、明らかに、経済と環境の両方が重要であるだけでなく、相互に依存しているため、この議論は無益です。 ダムなどの大規模プロジェクトとコミュニティ主導の開発の重要性についても議論があります。 しかし、一方が他方を排除する必要はありません。 ある視点と他の視点の観点から議論を組み立てることは、人間開発を強化するための創造的な反応を妨げます。
別の課題は、支配的な短期主義によって提起されます。 差し迫ったニーズに焦点を合わせるために、長期的な問題を一方に置くことができると考える傾向があります。 たとえば、即時の経済的または社会的利益を促進するために森林を伐採します。 しかし、この傾向は、気候変動などの問題への対処の妨げになります。気候変動は、子供たちの生活だけでなく、今後数十年の私たち自身の生活にも影響を及ぼします。
XNUMX番目の課題は、開発援助とそれを管理する官僚機構に関係しています。 貧しい国を助ける豊かな国の概念を超えて移動する時が来ました。 気候変動に対するレジリエンスの構築などの問題は、世界の一部だけに限定されるものではなく、真にグローバルなものです。 誰かが世界の一部で苦しんでいるとき、それは皆の問題であるべきです。 地球規模の問題には地球規模の協力が必要であるという視点が必要です。
最後に、共同作業や長期的な視点の邪魔になる政治的議題が多すぎる可能性があります。 目的は時間とともに変化し、多くの場合、政権の変更に伴って非常に迅速に変化し、社会間の相互関係も含む人間開発への一貫した長期的なアプローチを採用することを困難にします。 今日のグローバルな制度は重要であり、良い仕事をしていますが、気候変動の具体的な課題の根底にあるのは、克服する必要のある概念的および運用上の課題であることを心に留めておく必要があります。 COVID-19の流行は、政治的な物語と、社会のすべてのセクターにわたる回復力を強化するための措置の効果的な運用化の両方の重要性の露骨な例です。
一緒にレジリエンスを構築する
ヒンドゥークシュヒマラヤ（HKH）地域の山岳地帯は、急速な気候と社会環境の変化によってもたらされる課題の良い例を示しています。 多くの男性が村から都市に移住し、女性を置き去りにして大きな問題に対処します。 しかし、より一般的には、人々は自給自足のライフスタイルから生計を立てるための他の方法に移行しています。 これらは重大な変化であり、この地域のコミュニティが何十年にもわたって構築されてきたシステムに衝撃を与えています。 社会的変化と環境変化の両方に直面して適応し繁栄する能力であるレジリエンスを構築することは重要であり、そのためにはコミュニティ自体と協力することが重要です。 影響を受けるコミュニティが繁栄し、前進するためには、ソリューションを共同開発する必要があります。
ICIMODで行っている作業では、さまざまな視点をまとめ、コミュニティと積極的に関わっていることは非常に刺激的です。 この地域でこのアプローチを高く評価しているのは、コミュニティだけでなく政府でもあります。 レジリエンスを構築するための万能のアプローチはなく、ある程度のトレーニングと経験が必要です。 たとえば、人々は人生のさまざまなことを大切にしている可能性があることを認識することが重要です。 地上の人々と協力することは、トップダウンの対策よりも時間がかかる場合がありますが、この地域や他の山岳地帯での経験では、それが唯一のアプローチであるため、今後さらに使用する必要があるアプローチです。動作するもの。
この文脈において、HKH地域の人々が何が起こっているのかを理解し、学ぶことに熱心であることは心強いことです。 彼らは、たとえば気候変動が水システムにどのように影響を与えているか、そしてこれがエネルギーシステムにどのように影響を与えるかについて、提供された科学的知識を受け入れてきました。 したがって、科学に基づくレジリエンス戦略を地元の政策立案者の議題の上位に置くことが可能になりました。 もちろん、利用可能なリソースが非常にタイトで限られていることを考えると、後でではなく、今何ができるか、そして何をすべきかについての議論があります。 しかし、政治的な二極化が多い世界の一部の地域とは異なり、HKH地域の人々は科学に基づくメッセージに対して非常にオープンです。 HKH地域では、地域統合の欠如は、その多くの側面で経済成長と発展を阻害する真の懸念であり、紛争を引き起こしています。 一方、他の国の多くの人々は、彼らの共通の文化と背景を高く評価し、山岳地帯における気候変動の共同の挑戦を認識しています。 そのため、ICIMODは国境を越えて活動し、山岳環境と生計の発展に取り組むために各国を結集させてきました。 HKH諸国のコミュニティや政府は多様ですが、気候変動への取り組みなど、同様の課題を抱えています。 ICIMODは、科学者、コミュニティ、実務家、政策立案者を結び付けるためのプラットフォームを設定しており、政治的な違いにもかかわらず、参加者の間には十分な理解があります。 おそらく、COVID-19や気候変動のような危機は、各国が集まり、山岳民族にとって重要なことを含む持続可能な開発のビジョンをまとめる絶好の機会でもあります。
デビッドモルデン 統合山岳開発国際センターの局長です（イシモッド）、ヒンドゥークシュヒマラヤ地域の山々と人々に捧げられた政府間知識組織。 彼は、水資源管理と持続可能な山岳開発を専門とする経歴を持ち、天然資源のより良い管理のために社会的、技術的、環境的、コミュニティ、政策的見解を統合することに関心を持っています。
