現代の文脈を考慮して、人間開発の概念的理解をどのように再考することができますか？
人間開発の概念を再考する際に考慮すべきXNUMXつの重要な理論的ポイントがあります。 XNUMXつはアマルティアセンに関連し、もうXNUMXつはマーサヌスバウムに関連しています。 両方の点は、人間開発は、現在の定式化では、センの「能力と社会的選択」アプローチをほとんど捉えておらず、信じられないほど、ヌスバウムの「能力と政治的感情」の枠組みを無視しているという私の診断に基づいています。 一部の学者による、人間開発は「ケイパビリティ」アプローチに基づいているという主張に異議を唱えます。 むしろ、それは「基本的なニーズ」アプローチの直接の適用であり、後で機能言語で表現されると私は信じています。
しかし、はっきりさせておきます。 人間開発がアマルティアセンの考えに忠実であることを望むなら、それはそのすべての拡張においてそれを考慮すべきです。 私の見解では、彼の主なアプローチは「ケイパビリティ」アプローチではなく、センの「社会的選択」アプローチと呼ぶことができるものです。 確かに、これは彼の最新の本のXNUMXつで明らかなようです。 集団的選択と社会福祉、2017年に発行された（彼が1970年に書いた本の拡張版）。これは、機能が彼のより広いフレームワークで情報の多元性にどのように関連しているかを示し、批判的な精査、部分的およびメタランキングなどのより広い問題に取り組んでいます。人間の発達に関する概念的理解を再考したいのであれば、センの「社会的選択」アプローチを十分に考慮に入れる必要があります。 実際、これは人間開発をリフレッシュし、活気づけるための重要な機会です。
しかし、これでは十分ではないかもしれません。 人間開発報告書（HDR）が犯した最大の不正の30つは、過去XNUMX年間にマーサヌスバウムが行った作業を無視してきたことです。 私はここでHDROfficeを非難しませんが、ヌスバウムの仕事を能力リストだけに関するものであるかのように定型化したいくつかの能力学者の仕事を非難します。 むしろ、彼女はジェンダー差別、女性のエンパワーメント、障害、動物の権利、移民、高齢化、不平等、貧困、職場、子供、遊び、教育、公園、家計、そして人間開発の中心となる幅広いトピックについて話します。 彼女の仕事は、健康や教育などの問題のより「マクロ」な調査を提供しているように見えるセンの仕事と比較すると、倫理と「ミクロのカテゴリー」にはるかに集中しています。 さらに重要なことに、彼女は私たちに人間開発のための愛と思いやりの重要性について考えるように勧めています。 まとめると、センの「社会的選択」アプローチとヌスバウムの「能力と政治的感情」の枠組みは、人間開発思想の再生を刺激することができます。
あなたの見解では、人間開発の再考に対するヌスバウムの重要な貢献は何であるかを明確にできますか？
人間開発は依然としてマクロ分析カテゴリーによって支配されている主題であり、ほとんどの国全体に適用されることがほとんどです。 ここでは、公共支出、平均余命、一人当たりの収入、教育への入学などについて話します。 しかし、実際の生活では、人間開発は単に政府が行うことだけでなく、人々の生きた経験や態度にも関係しています。 たとえば、市民が差別禁止法を順守する意思がない場合、政府が差別禁止法を制定する意味はありません。 ヌスバウムの作品の美しさは、倫理的な観点からのみ十分に理解できる人間性の脆弱性に取り組むことにあります。 センは定期的にアダムスミスのを参照するのが好きですが 道徳的感情の理論、 自律と愛のための人類の闘争を調べるために使用できる倫理的要素を提供するのはヌスバウムです。
人々の道徳心理を考慮せずに人間開発について話すことはできますか？ 疑わしいです。 しかし、これまでのところ、それは人間開発が行ったことです。 ヌスバウムの仕事への人間開発の扉を開くことは、人類の意味の闘いの一部として開発を文脈化する方向への第一歩です。 さらに、ヌスバウムの作品は、HDRに生息するアリストテレスとカンティアンの構成物の間の架け橋を提供することができます。 最後に、彼女の作品は、現代に非常に関連する政治的問題（パンデミックと不平等の悪化）について考えるように私たちを誘うことを述べたいと思います。
今日の世界における人間中心の開発への主要な課題は何ですか？
今日の世界は、最初のHDRが公開されたときよりもはるかに不平等です。 裕福な企業と裕福な人々は「制御不能」です。誰も彼らの収入を監視していないようで、脱税と租税回避は市民の生活の質を改善する社会の力を弱めています。 不平等のテーマは人間開発の議論に常に存在しますが、不平等に関連する権力の問題は完全には扱われていません。 人間がどのように天然資源を使用しているか、そして民主主義が泥棒政治と金権政治の体制によってどのように挑戦されてきたかについて話すことは不可欠です。
事実、人間中心の開発は人間中心では十分ではありません。 パンドラの権力、民主主義、政治の箱を開くことができれば、さまざまな社会が公益についてどのように考えているか（または考えていないか）だけでなく、人類が自然とその複数の形態にどのように関係しているかにどのように影響するかを理解できます。生活。 人間が生態系に対して行うことは、人間が自分自身に対して行うことの結果に他ならないため、最初にこれを探求することなしに、人間中心の開発ボックスの外側を考えることはできません。 気候変動に関する2007 / 08HDRは、貧困層の脆弱性と回復力の欠如のために、気候変動が貧困層に与える影響がはるかに深刻であることを示しました。 この回復力の欠如は、非貧困層が貧困層をあまり気にしていないように見えるという単純な事実から生じています。
もうXNUMXつの重要な課題は、実装に関連しています。 人間開発報告書は非常に規範的です。 私がUNDPブラジルで働いていたとき、私は人間開発指数の更新とHDRキーメッセージをメディアに伝える責任がありました。 時々、私はまるで私が救いの良いたよりをもたらす（または運命に対する警告）司祭であるかのように感じるでしょう。 しかし、実装の問題である難しい問題は、しばしば回避されます。 HDRは詳細ではないことは理解していますが、具体的な実装の問題を回避することで、直面する必要のある厳しい現実を無視することになります。 おそらく、私の発言にはもっと心配すべきことがあるでしょう。 人間開発が理論的にはボトムアップの参加型政策について話しているのは事実かもしれませんが、実際には、各国政府が報告書の主要なメッセージに納得すると、他のすべてが従う。 私自身の開発実務では、政府が推奨される政策を効果的に実施する力と資源を持っているという前提で、UNDPが政府や主要な利害関係者との関わりに力を注ぐことがよくあることを見てきました。 それにもかかわらず、この見方は、物事を起こす一般の人々の力をしばしば無視します。 HDRが政府ではなく一般の人々に対応する実装の代替モデルは、はるかに効果的である可能性があります。
人間開発アプローチの影響は限定的であり、経済成長とマクロ経済の安定が思考を支配し続けています。 政策と意思決定によりうまく影響を与えるために何ができるでしょうか？
この質問にXNUMXつの個人的な短編小説で答えたいと思います。 ブラジルでシニアエコノミストとして働くために大学の仕事を辞めたとき、そこでの私の仕事は人間開発報告書を調整することでした。 カントリーチェアが私のオフィスに来て、「来週のレポートで面白いと思うテーマをXNUMXつ用意してください。そうすれば、XNUMXつを選択できます」と言ったのを覚えています。 その週、私は人生で最大の危機に直面しました。なぜなら、これは私がそこでやるべきことではないと思ったからです。 国のHDRのトピックは、UNDPの従業員からではなく、一般の人々からのものであると想定されていました。 かなりの苦労と同僚の助けを借りて、私たちは報告書のテーマを定義するために全国的なパブリックコンサルテーションのネットワークを組織することに成功しました。 ブラジルポイントバイポイント。 XNUMX万人以上の声が聞こえてきました。 これは、人々が懸念している問題を理解するのに役立ち、その後の数年間で国に多くの取り込みと影響力を持つことになった、より成熟した人間開発の視点を知らせました。 要するに、政策や意思決定にもっと影響を与えるためには、人間開発は通常よりもはるかに真剣に参加の問題に取り組むべきだと言えます。
ブラジルが持続可能な開発目標（SDGs）への貢献を準備していたときに、影響力を高める方法を示すXNUMX番目の個人的な経験が現れました。 私はもうUNDPで働いていませんでしたが、元同僚からSDGsに関する全国協議の組織を担当するUNDP職員と話すように頼まれました。 私たちが何をしたかを説明した後 ブラジルポイントバイポイント イニシアチブ、多くの感謝を聞いたが、ブラジルで計画されたSDGsのために計画された協議には、適切な協議を組織するための十分な時間とリソースがなかったと言われた。 代わりに、当局者は彼が政府当局者と主要な利害関係者のために素敵な朝食会を組織するつもりであると言いました。 いつものようにビジネス。
これらXNUMXつの異なるアプローチ間の距離は非常に大きいです。 人間開発の旗の下で提起されたトピックが、人々自身の現実から浮かび上がるようにする必要があります。 この多様性を表現し、人々が抱えている問題に取り組むのに役立つ戦略を生み出すことが最も重要です。 すべてが国の政府に依存している場合、政府は人々や資源や特定のことを行う手段と同じ利益を持っていない可能性があります。 私にとって、私たちが必要とする最大の革命は、市民社会と関わることです。 UNDPが擁護する人間開発は、誠実さと公平性の旗を掲げています。 そのため、対話、協力、および政策立案への「より下品な」アプローチを促進するのに非常に適した立場にあります（Mahbuh ul Haqがこの用語を使用するため）。
実施方法とコミュニケーションアプローチを再設計することは、人間開発をより影響力のある、より影響力のあるものにするのに大いに役立ちます。 それは単に自分の作品を公表することだけではありません（SDGsに関する素晴らしい曲の場合のように）。 良いコミュニケーションとは、単によりわかりやすい言葉で話すことだけではありません。 それは聞くことについてです。 普通の人の話を実際に聞いて関わり、日々の闘いを支援することについては、まだ多くの進歩があります。
今日の人間中心の開発の定義はどうあるべきですか？ 市民との真の関わりの必要性を捉えるために、どのような種類の定式化を提案しますか？
ギルバート・リストや他の多くの人々によって示されているように、人間開発ではなく開発パラダイム全体の歴史は、政策立案者が実施問題や一般の人々に十分な注意を払っていなかったため、失敗のカタログでした。道徳的な心理学と感情。 多くの場合、人間開発政策は、前述したように、これらの政策が適用されるべき実際的な状況を考慮せずに、最初に政府や主要な利害関係者と関わります。 たとえば、HDRは不平等について話すことができますが、人々が認識のために苦労している非常に階層的な社会では（ホネットの意味で）、エリートは「区別」の主な原因を排除する可能性があるため、これらのポリシーに反対する可能性があります（ブルデューの意味で） ）。
貧しい人々のために働くことは、貧しい人々に貧しい人々の世話をするよう説得することを伴います。 しかし、人間の発達が、望ましい変化を助長する可能性のあるメカニズムの実装と設計について考えていない場合、彼らはそれを行いません。
私にとって、人間開発の包括的な定義は、人々の道徳的感情を考慮に入れる必要があり、人々が（ロマンチックな方法ではなく）お互いを愛することを奨励する社会の種類について話す必要があります。 マーサ・ヌスバウムの1990年の本 愛の知識 そして2013年からの彼女のより最近の本、 政治的感情：なぜ愛は正義にとって重要なのか、愛は公正な社会にとって重要な柱であると主張しています。 彼女の提案について考えれば考えるほど、私は彼女に同意します。 人間の発達は愛についてだと言ってもいいかもしれません。 あなたが金持ちであるが貧しい人々を愛していないなら、あなたは公共サービスの質と貧しい人々によって主に使われる公共財の提供について気にしないでしょう。 あなたが白人で、黒人であるために他の人を愛していない場合、肌の色のために不当に扱われている人を気にすることはありません。 あなたが男で、人間を愛していないなら ここで 人間は女性でもあるので、女性が同じ仕事に対して公正な報酬を受け取らないのは当然だと思うかもしれません。 など、他の多くの開発問題について。 愛なくして人間開発はありません。
フラビオコミム スペインのバルセロナにあるラモンリュイ大学のIQS経営大学院の経済学および倫理学の准教授であり、英国のケンブリッジ大学の人間開発および生態系の関連講師です。 彼は、UNDPブラジルとUNDPパナマのXNUMXつの国家HDRを調整し、ユネスコ、UNEP、ILO、FAOなどのいくつかの国連機関のコンサルタントとして働いていました。
