今日の変化する文脈の中で、ラテンアメリカの貧しい人々の視点を考慮に入れて、人間開発の概念的理解をどのように再考することができますか？
私はしばらくの間、ペルーのポンティフィカルカトリック大学で、そして最近では新しく設立されたラテンアメリカの学際的な人間開発研究所で、ラテンアメリカの人間開発の貧困測定と分析に取り組んできました。イダル）私の直接の短い答えは、人間開発アプローチはその概念的基盤として潜在能力アプローチを持っていることを覚えておく必要があるということです。 私の意見では、この基本的な洞察を失うリスクがあるかもしれません。 実際には、開発機関と利害関係者は、人間中心の開発アプローチと、開発に対する持続可能で自然で生態学的な視点との間のある種の競争に関与しているように見えます。 この競争は誤った二分法に基づいており、潜在的に損害を与える可能性があります。 これらXNUMXつのアプローチを組み合わせる方法を見つける必要があります。
国連開発計画（UNDP）は、より幅広い方法で持続可能な開発に取り組んできましたが、人間中心の開発アプローチの動機は、各人間を倫理的関心の究極の単位として認識し、行動することであることに留意する必要があります。によると。 明らかに私たちが考慮しなければならない環境的側面がありますが、私たちは人々が彼らがコアとして大切にしている生活を送る能力を優先すべきです。 もちろん、人々が大切にしている生活を送ることは、今日の基本的な環境的側面を持っていますが、これらは社会問題と統合され、人間の幸福の幅広い概念の重要な不可欠な部分として必要です。 私にとって、これは人間開発の「リロードされた」理解を伴うかもしれません。
最初の質問のXNUMX番目の部分について、「変化する世界における人間中心の開発の意味は何ですか」–私たちIDHALにとって、開発の中心に人間を置くことは、すべての人々が常に心に留めておく必要があります政策、社会変革への取り組み、社会運動の議題、規制や制度は、人々の能力の拡大を主な関心事として持つべきです。 非常に実用的なレベルでは、問題は次のとおりです。この人間中心の開発に関して進歩しているかどうかをどのように測定するのでしょうか。 私の見解では、重要なのは、人々が実際に自分の生活の中でどのように行動しているかを特定することと、人々が自分の生活を豊かにする方法の両方を特定することです。 それは、行動を引き起こす可能性のある幸福と貧困を評価するためのより多面的なアプローチに私たちを導くでしょう。
先に述べたように、これは社会的および人間的側面の不可欠な部分として環境問題を含めることを意味します。 全体として、この多次元性は、指標と目標を使用して運用化できます。 これは、「定量主義」アプローチを採用する必要があるためではなく、測定可能な数値と目標が説明責任、コミュニケーション、およびその他のポリシーの目的のための強力なツールであるためです。
人間開発の能力ベースの定義の主な焦点は、「人々が価値のある人生を送るために」です。 あなたは、人間中心の能力の焦点と持続可能性の結果の間に競争があることを示しているようです。 これらのXNUMXつの主要なアプローチをどのように統合できますか？ 気候変動の影響に対する回復力がなければ、幸福を想像することは困難です。 この緊張をどのように解決できますか？
この問題に関して私たちが進歩することができる多くの方法があります。 私たちが最初にすべきことは、人間と自然との関係を人間の発達と幸福の次元として明確に認識することです。 つまり、自然と環境を、教育、健康などの他のすべての側面とともに、人間開発の側面と見なすことです。 これまでのところ、これらの側面は、おそらくデータが不足しているために、人間開発の結果の一般的な測定に組み込むことは困難でした。 この方向への努力は、私が前に述べた緊張を解決するのに役立つかもしれません。 XNUMXつ目は、人間開発の構造的側面と関係があります。 人間開発に関するほとんどの実証研究は、世帯調査に依存しています。 これは絶対に関係がありますが、私たちはさらに一歩進んで、個人を超えた人間開発の評価にも注意を払う必要があります。 たとえば、人間と環境との関係に注意を払い、自然の状態、天然資源、制度、または環境に悪影響を与える社会規範へのアクセスなどの環境事実が人々の環境を向上させる可能性がある方法に注意を払うことによって幸福または剥奪につながる。 これらの構造的側面は、最近の能力に関する文献や人間開発に関する言説ではあまり検討されていませんが、これらの構造は非常に重要です。 ラテンアメリカの学者は、構造主義への言及のように見える可能性があり、これは時代遅れのように見えるため、「構造」という用語の使用をためらうことがありますが、構造とそれらを開発研究に組み込む方法を再考する必要があると思います特に人間の発達研究において。
あなたの見解では、人間開発の成果を妨げる主要な課題は何ですか？
近い将来に対処しなければならないXNUMXつの非常に重要な中心的な課題があります。
第一に、多くの国の人口のかなりの割合が、社会経済的状況を改善し、貧困を後回しにすることに成功しています。 しかし、これらの人々は依然として脆弱であり、たとえば現在のCOVID-19危機のために、彼らは貧困に追いやられる可能性があります。 私が重要だと思うのは、所得貧困への焦点を超えて、多面的な貧困とその推進力に目を向けることです。 多面的に脆弱な人々を優先し、人間開発に関するすべての取り組みの中心に置く必要があります。 同時に、世界のかなりの数の人々が貧困を去ったことがないことを忘れてはなりません。 したがって、所得と多面的な観点の両方から、貧困と貧困に対する脆弱性を根絶することは、取り組むべき最初の重要な課題であるべきです。
19番目の課題は、低中所得国における不平等とその政治的不均衡への影響です。 貧困と同様に、不平等も多面的であり、これは現在、世界的な公の議論の一部であり、高所得国によっても認識されています。 貧しい人々を助け、彼らの幸福を高め、ショックに対してより回復力があるように支援するために、各国が改革を実施できるようにする政治的プロセスが必要だと私は信じています。 しかし、不平等は政策変更の妨げになります。 ラテンアメリカでは、所得の不平等だけでなく、他の非金銭的な種類の不平等も、政府が改革を行うことを妨げています。 たとえば、ペルーの場合、COVID-XNUMXによる封鎖を緩和すべきかどうかについて現在議論中ですが、その議論は特定の声が他の声と異なる力を示しています。 経済的な理由で今経済を開くことを提唱している人口の中には小さいが非常に強力なグループがあります。 一方で、封鎖を緩めることは、回復力が弱く、身を守ることができないため、健康や生き続ける能力に悪影響を与えるため、苦労し、恐れ、心配している人がたくさんいます。 この状況は電力の不平等によって引き起こされ、この不均衡は、収入から基本的な施設へのアクセスまで、他のタイプの不平等と相関しています。
人間開発へのXNUMX番目の重要な課題は、環境の悪化と気候変動に関するものです。これは、さまざまな側面でより明らかに脆弱な人々や貧しい人々に影響を及ぼします。 これは決して小さな問題ではありません。 環境問題や気候変動などの問題は、それ自体、世界的に、そしてすべての人にとって重要な問題です。 しかし、それらはまた、不平等と貧困のダイナミクスを強化します。 国際開発の言説にとって、気候変動と貧困主導の実際の「生きている」人々との関係を明確に強調することは非常に重要です。 そうでなければ、私たちは環境と気候変動を「最初の世界の問題」としてのみ見るリスクがありますが、それはまったく当てはまりません。 たとえば、ペルーでは、これはすでに表示されています。 気候変動を最も懸念しているのは、貧しい人々にとってその結果がはるかに深刻であるにもかかわらず、私たちの社会で最も裕福なグループである傾向があります。 残念ながら、鉱業などの汚染活動によって直接影響を受けた一部の農村人口を除いて、気候や環境の悪化は、依然として金持ちの学者や「エリート」の懸念として認識されています。
気候変動への懸念はしばしば学者や金持ちの懸念であるというこの認識は、多くの低所得国に当てはまるものですか？
貧困の中で暮らす人々が環境に与える重要性について、いくつかの正式な調査を実施することは興味深いでしょう。 私は科学的な観点からこの認識について確固たる確信を持っていませんが、メディアだけでなく、ソーシャルメディアやその他のコミュニケーションプラットフォームでも、これらのトピックは少数派、裕福で特権的な人々にとって懸念されていると感じています。 自然保護など、先住民族が主導する重要な社会運動を見てきましたが、それでも少数派です。 現在、ペルーでは気候変動は公の議題ではありません。 私たちは、貧困に暮らす人々と環境との関係を、実践的な観点からだけでなく、貧しい人々自身がこの相互関係を重要であると見なす方法を理解し、再考することを受け入れる必要があります。 私たち学者たちは、気候変動が深刻な影響を及ぼし、特に貧困層に影響を及ぼし、不平等やあらゆる種類の脆弱性を増大させると常に耳にします。 私たちはこれを知っており、自然、汚染、汚染などに関する権利を求めて闘っている貧困層の人々と協力するイニシアチブがいくつかあります。しかし同時に、私たちは一般市民のケアの仕方に自信がありすぎているのかもしれません。これについて、そして私たちはこの点で意識を高めるためにもう少しすることができます。 UNDPはこの相互関係と貧しい人々の見方をその仕事の中心に据えなければならないと私は信じています。
人間開発アプローチは、現在および将来の課題について討論者や意思決定者にどのように情報を提供できますか？
人間開発アプローチは、公開討論に情報を提供し、政策立案を導くための非常に強力なツールです。 しかし、私たちはこれらの複雑な物語やメッセージを、潜在能力アプローチや人間開発アプローチから、より多くの人々に伝えることができる言語に翻訳するよう努力する必要があります。 私たちに欠けているのは、これらの概念を、一般大衆、彼らの日常生活、そして人々が実際に評価し理解している問題に関連する問題に結び付けることです。 開発研究から全人口の一般的な認識まで、非常に情報に基づいた興味深いアプローチの間に架け橋を築くことが重要です。
今日のラテンアメリカで意味を持つ、変化する世界における人間開発の意味のある有用な定義は何でしょうか？
私にとって、人間の視点からの開発は、それを可能にするプロセスとして理解することができます。 人々が実際に持っているプロセス 彼らの人生を生きる能力 彼らが重要で意味があると考える方法で。 「価値」の概念は抽象的すぎるように聞こえるかもしれないので、人々にとってより具体的な同義語に焦点を当てることができるかもしれません。 人間開発は、人々が最も重要な人生の目標を追求することを可能にするプロセスのようなものだと思います。 これは、学者にとって単純すぎるか口語的すぎるように聞こえるかもしれませんが、人々が関係することができる定義である可能性があります。 同時に、この人間開発の再構築の過程で最も重要なことは、一般の人々を巻き込み、より多くの聴衆と関わり、社会から取り残された脆弱な人々の声も実際に探して聞くことだと思います。 もちろん、専門家、指導者、政治家との協議プロセスは重要であり、貧しい人々と定期的に大規模な参加型演習を行うことは容易ではありません。 ただし、不完全であっても、このプロセスに幅広い対象者を参加させる方法を見つけて、方法論をテストする必要があります。 「Voicesofthe Poor」は、2020年も強制的に参照されていますが、発行されてから20年が経ち、おそらくそのプロジェクトのXNUMX番目のバージョンを実施する時期になりました。 このXNUMX番目のバージョンは、さまざまな形態の非金銭的貧困に住んでいる人々と、現在貧困に住んでいないが、さまざまな非所得形態の貧困に対して脆弱な人々に焦点を当てる必要があります。 人々の幸福と優先順位は動的です。 したがって、メトリックとポリシーはそれに応じて設計する必要があります。
JhonatanClausenLizárraga ペルー・カトリカ・カトリック大学（PUCP）の経済学部で開発研究と経済思想史の講師を務め、ラテンアメリカ人間開発研究所（IDHAL）の研究部長も務めています。 彼はまた、ペルー国立統計研究所の貧困測定に関する専門家委員会のメンバーでもあります。 彼は、IntroducciónalEnfoque de las Capacidades：aportes para elDesarrolloHumanoenAméricaLatinaの共同編集者です。
