Недостатнє інвестування у зменшення ризиків лих коштує всім нам

Шарлотта Бенсон, керівник відділу управління ризиками стихійних лих Азіатського банку розвитку та співавтор Проміжного огляду Сендайської програми ООН зі зменшення ризиків стихійних лих Міжнародної наукової ради, описує, як рахунки за відновлення та реконструкцію збільшуються в той час, як підготовленість знижується.

Недостатнє інвестування у зменшення ризиків лих коштує всім нам

це стаття був спочатку опублікований в Nikkei Asia Magazine.

З усіх причин ігнорувати будівельні норми щодо сейсмічного ризику в гарячій точці землетрусу, скорочення витрат є настільки ж провалом, наскільки це трагічно.

І все ж уряди, фінансові інституції та підприємства вкрай недостатньо інвестують у заходи з обмеження впливу природних небезпек, сплачуючи витрати постфактум, які на порядки вищі.

Швидка мобілізація коштів після нещодавнього землетрусу в Туреччині та Сирії свідчить про те, що гроші доступні або, принаймні, їх можна знайти під тиском, для боротьби з лихами. Але набагато більші обсяги фінансування для завчасного зниження ризику лиха повинні бути закладені в бюджети державного та приватного секторів до того, як зростаючі витрати на реагування та відновлення стануть недоступними, а відновлення після стихійного лиха зупиниться.

За даними Управління ООН зі зменшення ризику стихійних лих, приблизні прямі економічні збитки від стихійних лих зросли в середньому з приблизно 70 мільярдів доларів США на рік у 1990-х роках до 170 мільярдів доларів у 2010-х роках. Загальні втрати та збитки від минулорічної безпрецедентної повені тільки в Пакистані досягли приблизно 30 мільярдів доларів, а потреби у відновленні та реконструкції склали 16.3 мільярда доларів.

У той же час наука про прогнозування та попередження катастроф для кращого прямого підкріплення значно вдосконалилася. Наслідки поштовхів, таких як землетруси, повені та тропічні циклони, охоплюють усі куточки постраждалих громад.

Це означає, що формування стійкості на основі найкращих доступних даних має бути частиною належної обачності кожного.

Читайте звіт ISC:

Звіт про середньостроковий огляд Сендайської рамкової програми зі зменшення ризику стихійних лих

Міжнародна наукова рада. 2023. Звіт про середньостроковий огляд Сендайської рамкової програми щодо зменшення ризику стихійних лих. Париж Франція. Міжнародна наукова рада. DOI: 10.24948/2023.01.

Для початку важливим кроком є ​​широке використання величезних досягнень у технологіях моделювання ризиків і залучення нового покоління дослідників ризиків у всьому світі. Удосконалені дані про ризики слід широко розповсюджувати у форматах, відповідних і значущих для різних організацій, включаючи уряди, приватний сектор, громади та вразливі домогосподарства.

Тоді уряди в усьому світі повинні знайти способи краще включити цю науку про ризики в процес прийняття політичних та інвестиційних рішень і включити фінансування зменшення ризику стихійних лих у національні та субнаціональні бюджети.

Такі інвестиції мають стати національним пріоритетом, а не розподілятися між різними відповідними департаментами та міністерствами, як це часто буває зараз.

Озброївшись функціонуючими національними науковими консультаціями та системами інформації про ризики з відкритим вихідним кодом, компанії та фінансові установи також повинні більш повно розглядати стійкість до стихійних лих як основний аспект дизайну своїх інвестицій, що допоможе захистити їхні доходи.

Дані Світового банку свідчать про те, що чиста вигода від інвестування в стійку інфраструктуру в секторах електроенергетики, транспорту, водопостачання та санітарії в країнах з низьким і середнім рівнем доходу становитиме 4.2 трильйона доларів США протягом усього терміну експлуатації нової інфраструктури. Іншими словами, у цьому контексті кожен долар, інвестований у мінімізацію наслідків стихійних лих, означатиме середній прибуток у 4 долари.

Державні та приватні інвестиції в покращену готовність і системи раннього попередження також є ключовими. Новий огляд глобального управління ризиками катастроф, проведений Міжнародною науковою радою, виявив, що більшість країн не мають доступного, зрозумілого моніторингу ризиків катастроф, який би відповідав цілям.

У той же час, дослідження Глобальної комісії з адаптації показує, що інвестиції в розмірі 800 мільйонів доларів США в системи раннього попередження можуть уникнути втрат від 3 до 16 мільярдів доларів на рік тільки для країн з низьким рівнем доходу.

Нарешті, фінансові установи розвитку повинні спрямовувати більше фінансування на зменшення ризику стихійних лих.

Згідно з даними, опублікованими Комітетом сприяння розвитку Організації економічного співробітництва та розвитку, із 140.9 мільярдів доларів США, наданих як офіційна допомога на розвиток країн, що розвиваються, з 2011 по 2022 рік, лише 5% було надано на підготовку та пом’якшення наслідків катастроф. Решту направили на ліквідацію наслідків стихійного лиха та відновлення.

Роль банків розвитку особливо важлива з огляду на те, що Сендайська програма ООН зі зменшення ризику стихійних лих не має спеціального механізму фінансування.

Однак Азіатський банк розвитку цілеспрямовано виділяє фінансування на зменшення ризиків, а не на ліквідацію наслідків катастрофи. Інвестиції АБР у модернізацію понад 150 шкіл у Непалі означали, що вони змогли витримати руйнівний землетрус у країні 2015 року, зберігши життя та інфраструктуру.

АБР також включає заходи зі зменшення ризиків у свою реакцію після стихійних лих, наприклад, підтримку вдосконаленої інфраструктури управління ризиками повеней, яка включена в минулорічний пакет допомоги Пакистану.

Незважаючи на такі приклади, на середині 15-річного терміну Сендайської рамкової програми існуючі підходи до залучення інвестицій у підвищення стійкості не дали достатнього результату, і результат коштував нам усім.

У майбутньому ми повинні приділяти набагато більше уваги зниженню ризику лих як ключовому аспекту сталого розвитку на місцевому, національному та міжнародному рівнях. Використання Індією свого головування у Групі 20 для створення робочої групи зі зменшення ризику стихійних лих є похвальним зусиллям у цьому відношенні.

Переосмисливши те, як уряди, фінансові установи, підприємства та громади інвестують у моделювання ризиків лих і стійкість, щоб зменшити існуючі та майбутні ризики, світ може врятувати більше життів, що є реальним результатом.

Шарлотта Бенсон є керівником відділу управління ризиками стихійних лих Азіатського банку розвитку та є співавтором проміжного огляду Сендайської рамкової програми ООН зі зменшення ризиків стихійних лих Міжнародної наукової ради..

Фото Анджело Джордано - Pixabay

ПЕРЕГЛЯНУТИ ВСІ ПОТУЖНІ ПУНКТИ

  • Відмова від відповідальності: Переклад автоматично генерується Google Translate і може містити помилки. ISC не несе відповідальності за будь-яку шкоду або проблеми, які можуть виникнути внаслідок цих перекладів. Ви можете залишити свій відгук, надіславши нам електронний лист на адресу webmaster@council.science
    Примітка: Зверніть увагу, що «Науковий саміт на Генеральній Асамблеї ООН» у вересні 2023 року не є заходом Міжнародної наукової ради. Міжнародна наукова рада не пов’язана ні з цією подією, ні з організатором події.
    • Перейти до вмісту