Подвійний тягар нерівності та ризику лиха

У цей Міжнародний день ми ближче розглядаємо зв’язок між нерівністю, стійкістю до катастроф і гострою потребою в справедливих рішеннях. Приєднуйтесь до нашої дискусії з Елен Жако де Комб, новим керівником проекту Міжнародної наукової ради, під час обговорення складної динаміки між нерівністю та катастрофами.

Подвійний тягар нерівності та ризику лиха

Мета цього року Міжнародний день зменшення ризику стихійних лих, тема якого «Боротьба з нерівністю заради стійкого майбутнього», має розглянути складний зв’язок між бідністю, нерівністю та катастрофами. Цей день спрямований на підвищення обізнаності про порочне коло нерівності та ризику стихійних лих. Бідність, дискримінація та нерівність сприяють і посилюються ризиками лиха, оскільки вразливі та маргіналізовані спільноти зазнають непропорційного впливу, що, у свою чергу, посилює нерівність.

Щоб глибше вивчити проблему, ISC наздогнав Елен Жако Де Комб, її новий керівник проекту з визначення небезпеки та профілів інформації про небезпеку.

Маючи досвід палеоокеанографії, Елен десять років досліджувала історичні зміни океану, перш ніж присвятити 15 років змінам клімату та управлінню ризиками стихійних лих у малих острівних державах Тихого океану. Її робота охопила вісім років на Фіджі та п’ять років на Маршаллових островах, включаючи дослідження, навчання, навчання та співпрацю з особами, які приймають рішення.

Нещодавно вона приєдналася до Міжнародної наукової ради як керівник проекту, відповідальний за перегляд та оновлення визначення небезпеки і пов'язані профілі інформації про небезпеку – співпраця між ISC та Управлінням ООН зі зменшення ризику стихійних лих, спрямована на покращення розуміння небезпек і полегшення обміну інформацією за допомогою стандартизованої термінології.

Огляд визначення та класифікації небезпек: Технічний звіт

Технічний звіт UNDRR/ISC Sendai з визначення та класифікації небезпек надає загальний набір визначень небезпек для моніторингу та перегляду впровадження, який вимагає «революції даних, суворих механізмів підзвітності та оновлених глобальних партнерств».

Цьогорічний Міжнародний день зменшення ризику стихійних лих підкреслює роль зростаючої нерівності у створенні ризику та вразливості до стихійних лих. Чи могли б ви пояснити зв’язок між нерівністю та ризиком лиха та обговорити можливі стратегії вирішення цієї проблеми?

HJDC: Коли небезпека впливає на населення, вплив не є рівномірним; вона змінюється залежно від ресурсів і вразливості людини. Ті, хто є більш вразливим, зазнають сильніших наслідків під час катастрофи, і для відновлення знадобиться більше часу. Тому вкрай важливо переконатися, що всі особи постраждали якомога менше та мали можливість одужати.

Звичайно, значну роль у цьому контексті відіграє нерівність, яка проявляється різними способами. Одним з аспектів є експозиція; люди з меншими ресурсами часто живуть у районах високого ризику, оскільки ті, хто має більше коштів, прагнуть уникати таких районів. Чутливість є ще одним аспектом, причому люди з обмеженим доходом або заощадженнями страждають більш негативно. Крім того, на здатність долати вплив впливають ресурси, оскільки людям, які не мають ресурсів або доступу до інформації, важко підготуватися та ефективно реагувати. Нерівність не створює небезпек, але вона глибоко впливає на те, як люди сприймають їх і реагують на них. Таким чином, зменшення ризику лиха має стосуватися як небезпек, так і готовності та реагування вразливих груп населення. Зниження рівня бідності та нерівності має бути невід’ємною частиною цих зусиль.

Враховуючи глобальні відмінності у вразливості до пов’язаних із кліматом ризиків і катастроф, особливо з непропорційно постраждалим Глобальним Півднем, які механізми можуть забезпечити кліматичну справедливість і справедливу адаптацію в усьому світі?

HJDC: Механізми існують, але проблема полягає в їх ефективній реалізації. Наприклад, зараз ми перебуваємо на середині Сендайської рамкової програми, а Звіт ISC про середньостроковий огляд Сендайської рамкової програми щодо зменшення ризику стихійних лих містить уявлення про те, що було досягнуто та що ще належить зробити. На додаток до усунення диспропорцій у ресурсах між країнами та регіонами, ми повинні визначити пріоритети залучення місцевих практиків, акторів і науковців до нарощування потенціалу та спільного виробництва знань. Місцевого досвіду часто не вистачає, оскільки зовнішні дослідники виконують більшу частину роботи, яка може вирішувати миттєві проблеми, але є менш стійкою в довгостроковій перспективі.

Звіт про середньостроковий огляд Сендайської рамкової програми зі зменшення ризику стихійних лих

У звіті визначено досягнення у сфері зменшення ризику стихійних лих (DRR) з 2015 року відповідно до Сендайської рамкової програми та висвітлено ключові прогалини в реалізації та надано вказівки з метою сприяння розвитку структури управління після 2030 року, яка інтегрує зниження ризику як ключовий фактор сталого розвитку.

Необхідний цілісний підхід, оскільки нерівність взаємопов’язана зі сталим розвитком та адаптацією до клімату. Поєднання цих аспектів під однією парасолькою може бути більш ефективним, особливо для регіонів Глобального Півдня з обмеженими ресурсами. Нам також потрібно перейти від фокусування виключно на конкретних подіях до прийняття системного підходу. Інформаційна записка ISC про системні ризики підкреслює необхідність розгляду всієї системи, що оточує небезпеки та катастрофи, включаючи зменшення нерівності. Дефіцит даних та інформації на Глобальному Півдні також викликає занепокоєння, оскільки нам бракує комплексних систем моніторингу подій, дій щодо зменшення ризиків і стратегій зменшення нерівності. Ми повинні подолати ці виклики та застосувати більш комплексні та інтегровані підходи, оскільки обмежені ресурси Глобального Півдня вимагають від нас уникати дублювання та марнування ресурсів.

Обкладинка інструкційної записки про системні ризики

Системний ризик

Ця інструкція являє собою комплексний погляд науки та практики щодо кліматичних, екологічних та ризиків катастроф щодо системного ризику. Він надає огляд концепцій системного ризику, які розвивалися з часом, і визначає спільні риси між термінологіями та точками зору, пов’язаними із системним ризиком, що використовуються в різних контекстах.

Зважаючи на нещодавні катастрофи в Лівії, Марокко, Афганістані, Сирії та Туреччині, чому тема цього року особливо важлива? Яким ви бачите майбутнє зменшення ризику стихійних лих в умовах зростання частоти та серйозності стихійних лих?

HJDC: Останні катастрофи в цих регіонах підкреслюють непропорційний вплив на вразливе населення. Нерівність стає різко очевидною, оскільки тим, хто має менше ресурсів, важко будувати стійкі будинки, часто осідаючи в районах високого ризику. Це підкреслює критичну потребу в покращених системах раннього попередження. Досягнення цього вимагає комплексного підходу, що включає моніторинг небезпеки, моніторинг інфраструктури, ефективну комунікацію та забезпечення зрозумілості повідомлень і їх дії навіть для тих, хто має обмежену освіту.

Для цього необхідними компонентами є навчання та розбудова потенціалу громади. Багато інструментів уже доступні, наприклад будівельні норми та політики зонування, але їх доступність має бути забезпечена для всіх, навіть для тих, хто має обмежені ресурси. Механізми, які допомагають людям дозволити собі краще житло, навіть якщо їм бракує початкових коштів, є життєво важливими. Зробивши ці інструменти доступними, ми можемо зменшити вразливість маргіналізованих спільнот і сприяти справедливому зниженню ризику лиха.

Чи є конкретне повідомлення чи заклик до дії, які ви хотіли б донести до аудиторії ISC ​​у цей Міжнародний день зменшення ризику лих?

HJDC: Хочу підкреслити, що зменшення ризику катастроф – це колективна відповідальність. Розробляються нові інструменти, такі як профілі інформації про небезпеку, щоб стандартизувати та зробити інформацію більш доступною. Ці інструменти корисні для різних партнерів і спільнот, щоб розвинути свій потенціал. Але кожен може зробити свій внесок, ставши краще підготовленим та поінформованим. Однак координація та обмін інформацією між різними учасниками є важливими.

Наука відіграє ключову роль у цьому. Ми не повинні боятися науки; це для всіх. Ми всі можемо змінити ситуацію, і наука є безцінним інструментом для цього. Ключовим є не лише отримання наукових знань, але й забезпечення їх ефективного використання, подолання розриву між наукою та формуванням політики. Краща комунікація, координація та використання наукових досліджень є життєво важливими для ефективного зниження ризику катастроф.

Усунення розриву між наукою та практикою на місцевому рівні для прискорення зменшення ризику лиха

У цьому політичному записі аналізується існуючий розрив між наукою і технікою (S&T) та його включення в управління ризиками катастроф на місцевому рівні.

Інформаційний бюлетень

Будьте в курсі наших розсилок

Підпишіться на ISC Monthly, щоб отримувати ключові оновлення від ISC і ширшої наукової спільноти, а також перевіряйте наші більш спеціалізовані нішеві інформаційні бюлетені про відкриту науку, науку в ООН тощо.

Фото Джонатан Форд on Unsplash

ПЕРЕГЛЯНУТИ ВСІ ПОТУЖНІ ПУНКТИ

  • Відмова від відповідальності: Переклад автоматично генерується Google Translate і може містити помилки. ISC не несе відповідальності за будь-яку шкоду або проблеми, які можуть виникнути внаслідок цих перекладів. Ви можете залишити свій відгук, надіславши нам електронний лист на адресу webmaster@council.science
    Примітка: Зверніть увагу, що «Науковий саміт на Генеральній Асамблеї ООН» у вересні 2023 року не є заходом Міжнародної наукової ради. Міжнародна наукова рада не пов’язана ні з цією подією, ні з організатором події.
    • Перейти до вмісту