Побудова стійкості в кліматичних умовах світу

Ця стаття є частиною ISC Трансформація21 серія, яка містить ресурси нашої мережі вчених і тих, хто чинить зміни, щоб допомогти інформувати про невідкладні перетворення, необхідні для досягнення кліматичних цілей і біорізноманіття.

Постановка сцени

Минуло два роки після Конференції ООН зі зміни клімату (COP25) у Мадриді. Що сталося за ці два роки? Насамперед, ми всі пережили світову кризу охорони здоров’я через пандемію COVID-19. Можливо, ви всі задаєте собі питання: чому нас не попередили?

Насправді ми було був попереджений!

23 вересня 2019 року Генеральна Асамблея Організації Об’єднаних Націй провела засідання високого рівня щодо загального охоплення медичними послугами. У політичній декларації сказано (підкреслюємо нашу):

«Пропагувати сильні та стійкі системи охорони здоров’я, охоплюючи тих, хто є вразливим або перебуває у вразливих ситуаціях, і здатний ефективно виконувати Міжнародні медико-санітарні правила (2005), 11 забезпечення готовність до пандемії а також запобігання та виявлення та реакція на будь-який спалах». (ООН, 2019)

Ця декларація стала нагадуванням про зобов’язання, взяті 15 років тому, на які глави держав ще не діяли: уряди не створили стійкої структури навколо реагування на охорону здоров’я. Це стане яскраво очевидним, коли COVID-19 з’явився менше ніж через чотири місяці після того, як глави держав узгодили текст вище, а пандемія спустошила окремих людей і громади, перевантажила системи охорони здоров’я та зупинила економіку.

Ми згадуємо це як вступ до наших коментарів щодо розбудови зниження ризику катастроф і стійкості в рамках поточного процесу під час кліматичного саміту COP26. Нас попереджали про небезпеку зміни клімату ще на Стокгольмській конференції ООН з навколишнього середовища 1972 року. Нам знадобилося 50 років, щоб створити політичну волю, щоб взяти на себе зобов’язання може... просто може дозволяє нам підтримувати підвищення на 1.5°C у доіндустріальні часи.

Що відбувається на кліматичній саміті?

Для читачів, які не відвідали кліматичний саміт, ми хотіли б поділитися уявленням про чотири основні види діяльності, які відбуваються.

По-перше, кліматичний саміт, як правило, передбачає перегляд попередніх зобов’язань. Зобов’язання, яке розглядається у 2021 році, спочатку планувалося на 2020 рік, — це виділення щорічних 100 мільярдів доларів на допомогу країнам, що розвиваються, у вирішенні проблем пом’якшення та адаптації.

По-друге, країни прагнуть звітувати про свої національно визначені внески (NDC). Близько 119 країн представили нові цілі NDC під час COP26, які були в центрі уваги багатьох заголовків під час цього саміту. Ці зобов’язання призводять до прогнозованого підвищення температури до кінця століття між 2.7 ° C та 3.4 ° C. Хоча це підвищення температури є нижчим, ніж прогнозування підвищення на 4-5 градусів у 2000-х роках, ми ще не наблизилися до цілі 1.5°C. Як застерігається у доповіді МГЕЗК за серпень 2021 року, ціль 1.5°C має бути нашим пріоритетом, щоб уникнути катастрофічних наслідків.

Вас також можуть зацікавити:

Прогнозування клімату наступного десятиліття

Ми поговорили з Адамом Скейфом, керівником відділу прогнозування на великі відстані в Метеорологічній службі Великобританії, щоб дізнатися більше про прогнозування підвищення температури протягом наступного десятиліття і далі.

Третій вид діяльності – це робота в рамках різних допоміжних органів РКЗК ООН. Відповідно до Паризької кліматичної угоди, стаття 6 зосереджена на ринках вуглецю, які є абсолютно вирішальними для створення комплексного способу вирішення не тільки торгівлі між країнами, але й між компаніями. Існують також інші переговори з широкого кола питань, таких як гендер, прозорість, дані, сільське господарство, національні звіти про адаптацію та багато інших.

Основними учасниками цих переговорів є урядові партійні делегації. Однак новітні структури РКЗК ООН дозволили активніше залучити зацікавлених сторін відповідно до Паризької угоди, визнаючи, що зацікавлені сторони можуть — і повинні — відігравати значну роль у скороченні викидів парникових газів. Ці виборчі округи підпадають під категорії НУО (бізнес і промисловість, екологія, фермери та сільське господарство, дослідницькі та незалежні [НУО], профспілки), організації корінних народів, місцеві органи влади та муніципальні органи влади, жінки та гендер, а також молодь.

Нарешті, кліматичний саміт сприяє добровільним зобов’язанням, які «Коаліції бажаючих» створюють із групами урядів та/або зацікавлених сторін. Приклади включають Фінанси Глазго i al Alliance for Net Zero (GFANZ), Powering Past Coal Alliance (PPCA), Або Коаліція має припинити вирубку лісів до 2030 року.

Крім цих заходів, ви можете відвідати захоплюючі презентації, обговорення практичних прикладів та семінари.

Теми кліматичного саміту 2021 року для стійкості та вразливих груп

У рамках кліматичного простору коаліції виступають за вирішення різноманітних тем, які звучать протягом кліматичного саміту. Ця частина саміту – це глобальний фестиваль ідей, що відбувається навколо центральної точки переговорів. Є павільйони з водних ресурсів, сільського господарства, енергетики та стійкості, а також павільйони країн, агенцій ООН та зацікавлених сторін. Цього року повторювані взаємозв’язані теми здоров’я та стійкості були частиною багатьох презентацій та дискусій на саміті. ВООЗ запустила Звіт про глобальне дослідження здоров’я та зміни клімату 2021 року на COP26, серед насиченого розкладу заходів. Це опитування 95 країн показало, що 67% провели або зараз проводять оцінку зміни клімату та вразливості здоров’я та адаптації. У звіті підкреслюється, що пандемія COVID-19, недостатнє фінансування клімату та недостатні ресурси є основними перешкодами для захисту вразливих груп від впливу зміни клімату. Однак міжгалузева співпраця дає надію на роботу зі стійкості, оскільки ми віддаємо соціальним і структурним детермінантам здоров’я, пов’язаним зі зміною клімату.

Команда Кліматично вразливий форум що відбулося на початку вересня, Декларація Дакка-Глазго підняла питання фінансів і потреби у збалансованому фінансуванні як для адаптації, так і для пом’якшення наслідків, а також для втрат і збитків. Цей форум не звернув увагу на інші відповідні питання управління – особливо для найбільш уразливих – у сфері зниження ризику та стійкості. Одним із ключових відсутніх ключів є a глобальний індекс уразливості. ПРООН розробила індекс уразливості для малих острівних держав, що розвиваються (SIDS), але за межами SIDS нам не вистачає індексу, який міг би допомогти іншим країнам вирішувати проблеми з найбільш вразливими в їхніх громадах.

У багатьох випадках павільйони відображають теми в рамках політичних дискусій на переговорах. Дискусії щодо зменшення ризику катастроф і стійкості можуть пронизувати ці розмови і можуть бути більш очевидними, якщо зосередитися на поточному досвіді катастрофи; Цього року в пам’яті залишилися пожежі та повені в Греції чи повені в Афганістані, Китаї, Німеччині, Індії та Туреччині.

У рамках цих обговорень щодо стійкості, очевидно, є робота під прапором втрат і шкоди в рамках створення Мережа Сантьяго, яке відбулося вперше 31^st жовтня і стане постійним місцем для створення внеску для майбутніх кліматичних самітів.

Команда Зменшення ризику катастроф ООН (UNDRR) Цей процес має на меті об’єднати уряди, партнерів і громади, щоб зменшити ризики катастроф і втрати, а також забезпечити більш безпечне, стійке майбутнє. Однак UNDRR та її зацікавлені сторони та її процеси ще мають задіяти як головний гравець у процесі РКЗК ООН. Процес РКЗК ООН і РКЗК ООН повинні взаємно підтримувати один одного, як і РКЗК ООН і Конвенція ООН про біологічне різноманіття.

На COP26 РКЗК ООН Гонка до стійкості розпочато кампанію a рамка метрики для субнаціональних урядів у міських, сільських та прибережних містах чи громадах. The ціль до 2030 року Це «каталізувати дії недержавних суб’єктів, які підвищують стійкість 4 мільярдів людей із вразливих груп і громад до кліматичних ризиків». Основна увага зосереджена на людях і природних системах для усунення недоліків у стійкості, що є помітною зміною від попередніх стратегій, зосереджених на активах.

Забігаючи вперед

Існує дуже цікава група зустрічей ООН у 2022 та 2023 роках, які можуть просувати більш інтегрований порядок денний. У травні 2022 року UNDRR проведе сьому сесію Глобальної платформи (GP2022) на Балі. Після цього в червні відбудеться Боннська зустріч РКЗК ООН, яка призведе до Єгипетського кліматичного саміту в листопаді. Наступного року в Сендайському огляді можна було б рекомендувати індекс уразливості до РКЗК ООН, який може бути схвалений у вересні 2023 року на огляді глав держав порядку денного на 2023 рік та на листопадовому саміті з питань клімату.

У всіх цих дипломатичних дискусіях і процесах не можна упускати важливий момент: уразливі групи несуть непропорційний тягар і вплив небезпек і катастроф. Незважаючи на те, що було досягнуто успіхів у створенні більш інклюзивної структури для зацікавлених сторін у рамках Climate Summit, багато роботи для її покращення залишається. Нам потрібно створити ефективніші механізми для залучення широкого кола зацікавлених сторін — включаючи жінок, молодь, корінне населення та інші групи — до обговорень щодо підвищення стійкості. Зменшуючи вплив катастроф з часом, ми можемо гарантувати, що, створюючи стійкість, ми фактично нікого не залишимо позаду.

Емілі Гвіно та Фелікс Доддс є частиною гранту, що фінансується Belmont Forum, Знову активізуйте управління зменшенням ризику катастроф і стійкістю для сталого розвитку.

Емілі Гвіно є спеціалістом з екологічного планування та охорони здоров’я, нещодавно закінчив Університет Північної Кароліни в Чапел-Хілл за програмою подвійного ступеня магістра громадського здоров’я та магістра міського та регіонального планування. Її робота зосереджена на перетинах кліматичної справедливості, стійкості до стихійних лих, охорони здоров’я та екологічного планування.

Фелікс Доддс є ад’юнкт-професором Інституту води в Університеті Північної Кароліни та автором понад двадцяти книг. Його останній Люди завтрашнього дня та нові технології: зміна нашого життя. Фелікс публікує а звичайний блог де він коментує сталий розвиток, каву та життя.

Фото: Lotus R. через Flickr.