Прогресс в области устойчивого развития: выступление Питера Глюкмана

Цель Научный саммит заключается в повышении осведомленности о роли и вкладе науки в достижение Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

Господин Председатель, Члены семьи ООН

Прежде всего позвольте мне поздравить Его Превосходительство Абдуллу Сухаила, Председателя Генеральной Ассамблеи и министра иностранных дел Мальдивских Островов, с его избранием на пост Председателя Генеральной Ассамблеи. Это критический период для многосторонней системы, которая должна поднять свою игру, если мы хотим добиться прогресса во многих вещах, и это критический период, особенно для малых островных развивающихся государств, что Международный совет по науке очень хорошо осознает и уделяет этому особое внимание. очень активная рабочая группа представителей ученых из тех государств, которые я возглавляю – слишком часто они были исключены из критических дискуссий научного сообщества. Я особенно настаиваю на том, чтобы науке придавалось большее значение в обсуждениях на генеральной ассамблее: вряд ли найдется вопрос, который она должна решать и в котором не может помочь.

За последние 18 месяцев мы стали свидетелями как триумфов, так и вызовов науки. Биохимики, вакцинологи и эксперты по инфекционным заболеваниям со всего мира, работая с очень четкой направленностью и в рамках эффективных партнерских отношений между академическими кругами, частным сектором и правительством, создали множество высокоэффективных вакцин против коронавируса.

Но в то же время рекомендации общественного здравоохранения воспринимались по-разному, они были политизированы, многосторонняя система, как указала Независимая группа по обеспечению готовности к пандемии и реагированию, потерпела неудачу во многих отношениях, и, несмотря на многочисленные политические заявления о намерениях, большая часть мир остается крайне уязвимым для Covid. Нерешительность в отношении прививок, дезинформация и превращение веры в науку в политический ярлык — это общие проблемы.

Когда мы оглядываемся назад на то, что было до появления Covid, мы видим, что научные рекомендации о вероятном появлении зоонозной пандемии неоднократно преуменьшались политиками во всем мире. И по мере того, как мы наблюдаем, как пандемия переходит в хроническую фазу, мы можем видеть широкий спектр воздействий на другие аспекты перегруженных систем здравоохранения, на психическое здоровье и благополучие, на женщин и справедливость, на насилие в семье, на нарушение образования, на разоблачение жестокого цифровой разрыв, его влияние на бедность, микро- и макроэкономику, нарушение мировой торговли, перегрузка политики, доверие между гражданином и государством. Страх, гнев и разочарование усилились, а социальная сплоченность подорвана. Геостратегически это ускорило глобальную фрагментацию.

И мы должны быть честными, многосторонняя система продемонстрировала больше недостатков, чем достоинств, отражая этот все более расколотый мир и систему, предназначенную для совсем другой эпохи. Когда мы смотрим на повестку дня в области устойчивого развития, параллели с Covid очевидны.

Международный научный совет, председателем которого я имею честь стать через 4 недели, является глобальным органом, представляющим науку. В его состав входят академии наук, научные союзы, ассоциации социальных наук и многие другие научные организации. И в этом контексте наука относится ко всем прочным дисциплинам знаний, включая естественные, социальные, медицинские, информационные, технологические, социальные и гуманитарные науки. За последние два года, работая с Глобальным форумом спонсоров, который созывает ISC, Глобальным исследовательским советом и Международным институтом анализа прикладных систем в Вене, он на основе обширного анализа и консультаций изучил шаги, ограничивающие скорость, на роль науки в продвижении повестки дня в области устойчивого развития.

Есть очевидные вопросы, которым национальные и отраслевые спонсоры должны уделять приоритетное внимание. Но есть также много вопросов, в которых необходимы как транснациональные, так и трансдисциплинарные действия. Задача состоит в том, как сделать это эффективно и быстро, без ненужного дублирования, не оставляя критических пробелов и делать это действительно всеобъемлющим образом, отражая потребности всеобщего достояния, а не в первую очередь удовлетворяя потребности отдельной страны или учреждения.

Реальность такова, что большинство исследовательских агентств и фондов, по понятным причинам с учетом их мандатов, поддерживают относительно разрозненные исследования, большинство из которых на самом деле не сталкивается с необходимыми решениями проблем глобального достояния; вопросы, которые определят наше будущее. Тем не менее, из пандемии и даже из изменения климата должно быть ясно, что национальным интересам лучше всего служит гораздо более глобальный и взаимосвязанный подход.

Конечно, требуется много научных исследований подробного характера, специфичных для округа или общества и контекста, и их необходимо финансировать. Но реальность такова, что сами исследования, необходимые для борьбы с вызовами глобальному достоянию, не определены должным образом и не поддерживаются, потому что нет согласованного процесса для согласования того, что необходимо и как его следует финансировать. За пределами группы стран G20 средства на исследования ограничены либо самим состоянием, либо размером экономики, однако многие знания и многие ключевые перспективы лежат за пределами G20. Подход, основанный исключительно на повестке дня крупных стран, не выдерживает испытания на инклюзивность и приемлемость и будет сбит с толку геополитикой. И, к сожалению, совместные международные исследования первыми пострадали от жесткой экономии.

Чтобы добиться значительного прогресса в решении многих проблем, нам нужен подлинный подход к междисциплинарным исследованиям и к продвижению социальных наук и системных подходов. Слово «трансдисциплинарный» часто понимают неправильно. Это не просто объединение ученых из разных дисциплин, чтобы объединить свои открытия. Это совсем другая модальность мышления и исследования. Это означает ab initio одновременное рассмотрение вопроса через несколько линз и, как правило, это означает, что социальные и гуманитарные науки наряду с естественными науками. Это означает привлечение заинтересованных сторон с самого начала. Такие исследования совсем другие, нелинейные по характеру большинства исследований, но, вероятно, это единственный способ добиться реального прогресса с политиками и гражданами по многим проблемам, с которыми мы сейчас сталкиваемся.

Сложнее всего найти деньги для глобальной научной системы — это деньги-клеи для разработки стратегии, координации и планирования. Сами международные научные организации сталкиваются с серьезными проблемами финансирования. Тем не менее, эти деньги на клей имеют решающее значение. Напротив, агентства нашли способы финансировать крупную научную инфраструктуру. Установлены приоритеты и согласовано, кто возьмет на себя ответственность за возможные финансовые решения без создания массивной административной инфраструктуры. Но ключевым заинтересованным сторонам и экспертам как в производстве знаний, так и в их применении необходимо срочно договориться и продолжить изучение того, какие важные знания необходимы для продвижения вперед.

Существует убедительный аргумент в пользу гораздо более систематического процесса определения того, где могут быть выявлены и устранены препятствия на пути к эффективному прогрессу в отношении экзистенциальных рисков устойчивости и человеческого развития. Вопрос в том, как их развивать, финансировать и управлять ими? Это вопрос, требующий коллективных действий, а не традиционных разрозненных подходов различных спонсоров.

Нам нужны лучшие мыслители мира, и это означает не только то, что исследователи, независимо от страны, поставлены в положение, в котором они могут собраться вместе, чтобы определить как проблемы, в которых наиболее необходим коллективный подход, основанный на миссии, так и определить, какие ограничения скорости пробелы в знаниях и технологии, а также для поддержки междисциплинарных и системных подходов. Ибо только с помощью таких подходов мы можем ожидать принятия и усвоения полученных знаний.

Логичным подходом было бы формирование партнерства между Международным научным советом, представляющим дисциплины знаний во всем мире, широким кругом крупных спонсоров науки, как национальных, так и филантропов, и ключевыми политическими игроками в многосторонней системе. Генеральная ассамблея могла бы оказать огромную помощь в этом отношении, включив в свою повестку дня глобальные научные потребности.

Цель состоит в том, чтобы согласовать процесс выявления пробелов в наших знаниях и их применении, ограничивающих ключевую ставку, а также предложить или предоставить механизмы для его финансирования. ISC скоро объявит о создании комиссии, возглавляемой людьми, хорошо связанными с системой ООН, для изучения этого вопроса и разработки практического решения.

Наконец, как недавно вышедший на пенсию председатель Международной сети правительственных научных консультаций, я должен сделать несколько дополнительных замечаний. Covid продемонстрировал нам центральную роль науки во всех ее областях для защиты состояния человека и планеты. Но состояние вклада науки в политику очень неравномерно. Часто нет формального механизма, часто нет множества дисциплин, обеспечивающих вход, часто не учитываются навыки, необходимые на стыке, и нет институциональной структуры. Это необходимо на национальном уровне, особенно в министерствах иностранных дел, поскольку они во многом определяют действия на многостороннем уровне.

Политика и центральные компоненты самой системы ООН должны подумать, не препятствует ли отсутствие формальных процессов связи с научным сообществом глобальному прогрессу. Научно-консультативный механизм при Генеральном секретаре, хотя и был плохо развит, был заброшен почти до того, как он был запущен, и не был заменен. Механизм содействия технологиям не является адекватной заменой, он не подходит для этого критически важного повторяющегося и постоянного взаимодействия между развитием глобальной политики и наукой. Необходима новая модель для обеспечения посредничества между наукой и многосторонней системой. ISC может быть основной частью, такой как процесс. Он все больше видит свою роль посредника между глобальным научным сообществом и глобальным политическим сообществом.

У нас недалеко от планеты температура превышает отметку плюс 1.5 градуса. Становится все более очевидным, что до того, как будет достигнута эта ужасная веха, существует множество других реальных рисков для условий жизни человека, политических и социальных, которые, в свою очередь, будут препятствовать прогрессу. Мы должны совместно использовать гораздо более целостный подход, но такой, в котором есть намерение, сосредоточенность, энергия и безотлагательность. Пришло время думать и действовать по-другому даже внутри науки – нынешняя система не может достаточно быстро достичь того, что нужно.

Ассоциация Научный саммит — виртуальная конференция на полях 76-й Генеральной Ассамблеи ООН. Регистрация бесплатна.