Multilateralismo e diplomazia: focus sulla comunità dell'Africa orientale

In occasione della Giornata Internazionale del Multilateralismo e della Diplomazia per la Pace celebrata il 24 aprile, il Segretario Generale dell'ISC Membro dell'Associazione Internazionale per la Ricerca sulla Pace (IPRA), Christine Atieno, ha condiviso approfondimenti sul multilateralismo e la solidarietà nella Comunità dell'Africa orientale.

Multilateralismo e diplomazia: focus sulla comunità dell'Africa orientale

I vari protocolli della Carta delle Nazioni Unite firmata nel 1945 riaffermano i principi di risoluzione delle controversie tra i paesi e stabiliscono i criteri affinché le nazioni indipendenti osservino e rispettino i diritti umani come elemento fondamentale della cooperazione internazionale. Approvata a dicembre 2018 con la risoluzione A/RES/73/127, la Giornata internazionale del multilateralismo e della diplomazia integra l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. Questo strumento combinato ricorda agli Stati sovrani che per raggiungere soluzioni amichevoli alla pace in tempi di conflitto, il diritto internazionale deve essere rispettato da tutti i membri delle Nazioni Unite, indipendentemente dall'indice militare globale o dal potere economico. I 144 firmatari dello strumento internazionale sono obbligati ad aderirvi e ad applicare una cultura dell'inclusività ogni volta che emergono decisioni importanti relative a conflitti internazionali.

Il continente africano, nella sua diversità e sfide, non fa eccezione e celebra questo giorno attraverso i molteplici meccanismi regionali in atto per migliorare la coesione sociale e la pacifica convivenza tra i suoi popoli. Gli strumenti citati come ECOWAS (Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale) in Africa occidentale, SADC (Comunità di sviluppo dell'Africa meridionale) per le parti meridionali dell'Africa, EAC (Comunità dell'Africa orientale) nei blocchi regionali orientali, tra l'altro, sono strutture di cooperazione tra paesi per la crescita collettiva. Questo blog si restringe sull'EAC e ne evidenzia gli effetti rivoluzionari nell'Africa orientale.

La Cooperazione dell'Africa orientale, fondata nel giugno 1967 sullo sfondo della ristrutturazione economica regionale, della post-colonizzazione e delle minacce all'integrazione, era un'organizzazione trigovernativa - Tanzania, Uganda e Kenya - che incoraggiava la prosperità all'interno della comunità. Sfortunatamente, il rapporto si disintegrò a causa di diverse disparità politiche ed economiche che videro la cooperazione sciolta nel 1977.

Fortunatamente, lo spirito di solidarietà che costituisce l'essenza centrale del multilateralismo non è mai stato infranto tra gli africani orientali. La visione riaccesa degli antenati, Julius Nyerere (Tanzania), Milton Obote (Uganda) e Jomo Kenyatta (Kenya), ha portato alla ricostituzione della Comunità dell'Africa orientale (EAC) e alla firma del Trattato il 30 novembre 1999 ad Arusha, Tanzania. È entrato in vigore nel luglio 2000. L'articolo [3] del trattato evidenzia i criteri per l'ammissione degli Stati partner nella comunità con l'adesione più recente nell'aprile 2022. L'EAC ora comprende sette Stati membri: Ruanda, Sud Sudan, Kenya, Tanzania, Uganda , Burundi e Repubblica Democratica del Congo.

Alla ricerca della crescita e dello sviluppo socioeconomico, il multilateralismo, nel contesto della Comunità dell'Africa orientale, è definito nei suoi organi e istituzioni fondamentali come incaricato di snellire le relazioni diplomatiche e transfrontaliere tra sette Stati. L'efficace cooperazione delineata nei molteplici protocolli, compresi i cambiamenti nei suoi equilibri di potere, è guidata dal principio di rotazione per cui la sua leadership viene nominata durante il Vertice. Le nove istituzioni semiautonome di EAC completano il regolare svolgimento degli affari a livello regionale. La pace e la sicurezza sono imperativi e restano fondamentali per la stabilità di ciascuno Stato membro. Come simbolo della cooperazione multilaterale, la Forza d'attesa dell'Africa orientale è stata istituita come alleanza difensiva per rafforzare l'integrazione regionale.

L'EAC è guidata dai principi collettivi della partecipazione centrata sulle persone e multilivello, fondamentali per essere la coesistenza pacifica, tra gli altri. Il processo di integrazione dei sette Stati membri ha diversificato le opportunità per i suoi cittadini e ampliato le vie del commercio e continua a esplorare gli investimenti per i locali e le multinazionali in tutta la regione. Inoltre, i partner membri dell'EAC hanno stabilito delle priorità per migliorare la partecipazione all'arena politica globale a beneficio della regione. Come misura per ridurre le minacce alla pace e alla sicurezza, gli Stati partner hanno recentemente esteso un ramo d'ulivo ai numerosi gruppi armati attualmente attivi nella regione e che violano i diritti umani nelle comunità, per avviare un dialogo sotto l'egida di un paese membro dell'EAC . Le ultime pietre miliari degli impegni multilaterali includono iniziative tra l'Unione Africana e l'ONU che approvano una nuova offerta di pace regionale volta a portare gruppi armati a colloqui con il governo della Repubblica Democratica del Congo per il dialogo di pace.

La relazione simbiotica tra gli stati partner della Comunità dell'Africa orientale continua a crescere positivamente man mano che vengono esplorati, dibattuti e raggiunto un consenso più comuni motivi di coesione, inclusione e solidarietà. Tra questi, i dibattiti sono stati innescati dagli appelli al commercio equo attraverso l'armonizzazione delle tasse nella regione.

Simile ad altre regioni dell'Africa, la parte orientale non è stata esonerata da grandi conflitti civili, atti di terrorismo, conflitti intracomunitari e criminalità organizzata transnazionale, in mezzo ad altre disavventure sociali, politiche ed economiche. Tuttavia, sono in atto impegni multilaterali attraverso la lente della pace, della sicurezza e dello sviluppo, nel rispetto degli atti di inclusione, cooperazione e solidarietà. I sette Stati partner tengono continuamente colloqui per affrontare le instabilità ed esplorare la crescita nella regione. I risultati raggiunti finora sono enormi, con il commercio transfrontaliero che dovrebbe aumentare con maggiori opportunità di occupazione e investimento per i giovani svelate.

Le crescenti sfide internazionali dell'isolazionismo e dell'unilateralismo rimangono una preoccupazione per i ricercatori sulla pace, e ancor di più per associazioni come IPRA. I paesi del mondo hanno bisogno di dialogare di più tra loro nel vero spirito di corresponsabilità. In qualità di ombrello di studiosi, ricercatori e professionisti che si occupano di più discipline, IPRA coinvolge diverse parti interessate nei dibattiti sulle alternative alla guerra e ai conflitti attraverso il progresso della ricerca sulle condizioni per la pace. La cooperazione globale con altre organizzazioni internazionali governative e non governative è stata fondamentale per l'IPRA nell'esecuzione del suo mandato. In occasione della Giornata internazionale del multilateralismo e della diplomazia e oltre ad avere una rappresentanza presso le Nazioni Unite, l'International Peace Research Association chiede approcci internazionalisti collettivi e genuini per raggiungere la pace globale e che tutti i membri delle Nazioni Unite rispettino i loro obblighi ai sensi del diritto internazionale e collaborino rispettosamente con l'un l'altro su basi di umanità reciprocamente eguali.

Cristina Atieno

Christine Atieno è la segretaria generale dell'International Peace Research Association (IPRA) e il punto focale regionale per l'Africa e presidente della rete sud-sud SSN, Africa. Christine è anche co-editore di Sicurezza postbellica, pace e sviluppo; Prospettive da Africa, America Latina, Europa e Nuova Zelanda (Springer 2019, Atieno e Robinson (Eds.) Vol. 13 su Ambiente, Sicurezza, Sviluppo e Pace-ESDP), ed è stato relatore ospite in molte conferenze ed eventi negli ultimi anni, come la Quarta Conferenza Internazionale di Bengal Institute of Political Studies (BIPS), il webinar internazionale su 'Nuove tendenze emergenti negli studi sulla pace, l'11th Conferenza biennale su "La pace in tempi difficili: sfide per l'Europa e il mondo" e 6th Conferenza Internazionale Sport e Pace.

Foto dell'intestazione di Sunguk Kim on Unsplash.

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