التقاط الخبرات الحية: تطوير المستوطنات التي يقودها المجتمع المحلي في ناميبيا وزامبيا

ما هي التجربة التي يعيشها سكان العشوائيات وما هي احتياجاتهم الفعلية؟ هذا هو جوهر مشروع LIRA الذي يركز على أصوات المجتمع لتوجيه تغيير السياسة المقترح.

كيف نبدأ في ترقية المستوطنات غير الرسمية في إفريقيا بطرق قابلة للتحقيق ولكن ذات مغزى؟ هذه المساحات هي سمة منتشرة في كل مكان تقريبًا للمدن الأفريقية. مع تاريخ من التنمية غير المكتملة ، وفي مواجهة الاتجاه العالمي نحو التحضر ، حقق الأفارقة غزوات في المراكز الحضرية من خلال إنشاء المستوطنات العشوائية.

تقدم المستوطنات غير الرسمية منازل رخيصة وأساسية بالقرب من الوظائف والفرص - ولكن غالبًا ما تطرح طبيعتها غير الرسمية تحديات. وتشمل هذه الاكتظاظ ، ونقص البنية التحتية للصرف الصحي والصرف الصحي ، ومحدودية تقديم الخدمات ، وفي بعض الأحيان مخاطر كبيرة تتعلق بالسلامة والأمن. التحدي الإضافي هو أن العديد من موظفي الخدمة المدنية المكلفين بترقية هذه المناطق لم يعودوا يقيمون فيها (وربما لم يفعلوا ذلك أبدًا) أو يتعاملون مع سكان المستوطنات - مما يخلق عملية صنع سياسات من أعلى إلى أسفل غالبًا ما تتجاهل الاحتياجات الحقيقية لل الناس والمناطق التي يسعون إلى خدمتها.

أصوات المجتمع

أحد أعضاء المجتمع يشرح الجوانب الفريدة لمجتمع Dordabis

في هذا السياق ، تعمل الدكتورة مادلين ستوفبرغ على قلب القصة ، وجمع البيانات وإدخالها إلى الأعلى - من المجتمعات إلى القطاع العام. وهي المحققة الرئيسية في مبادرة بحثية ممولة من LIRA تسمى "تطوير المجتمعات غير الرسمية في مدن ناميبيا وزامبيا بقيادة المجتمع" ، مع التركيز على مدن ويندهوك وجوبابيس (ناميبيا) ، لوساكا (زامبيا) - وبما يتماشى مع التنمية المستدامة الهدف الإنمائي 11.

بصفته محاضرًا في جامعة ناميبيا للعلوم والتكنولوجيا ، رأى ستوفبرغ عن كثب أزمة الإسكان في ناميبيا حيث - وفقًا لاتحاد سكان شاك في ناميبيا - يعيش 995 شخص في حوالي 000 كوخ عبر 228 مستوطنات عشوائية في المناطق الحضرية من إجمالي عدد السكان المقدر بـ 000،308 مليون.

يجمع فريقها بين الأكاديميين الناميبيين والزامبيين (من مختلف المجالات ، بما في ذلك الهندسة المعمارية والإنتاج المكاني والإسكان وتخطيط المدن والتنمية الحضرية) ، والعاملين في المنظمات غير الحكومية (NGO) - مجموعة العمل في مجال الإسكان في ناميبيا والعمليات الشعبية للفقر والإسكان ( زامبيا) - وأفراد المجتمع. يعملان معًا على رسم خرائط لأصحاب المصلحة وبرامج الترقية الحالية ، وإنشاء منصة للأشخاص لرواية قصصهم في شكل سرد مرئي ومنطوق.

هذه المستوطنات آخذة في النمو ، وهناك العديد من الطرق المختلفة الممكنة لمعالجة هذا الأمر. كانت فكرتنا أن ننظر إليها من منظور المجتمع. السياسة مهمة ، لكنها لا تأخذ دائمًا في الاعتبار الأشخاص الذين يعيشون في الواقع في هذه المواقف ".

أنشطة السرد

في ويندهوك ، نظم الفريق مختبرًا تعليميًا يسمى "Urban Dream" ، والذي تم تنظيمه بالاشتراك مع شركاء المنظمات غير الحكومية وقادة المجتمع.

يوضح Stoffberg: "قمنا بعد ذلك بتشكيل ست مجموعات مختلفة بقيادة قادة المجتمع ، كل منها بمهمة استخدام وسيط مختلف لوصف الأحلام الحضرية لهذه المجتمعات: أين هم الآن ، وإلى أين يرغبون في الذهاب في المستقبل".

عضو في مجموعة الشباب يشرح التمثيل الفني لمنطقة دورديبيس

كانت الوسائط الست:

إنتاج درامي
الشعر أو الكلمة المنطوقة ؛
التصوير الفوتوغرافي (صور الفرص والتحديات في البيئة) ؛
الموضة أو "القمامة" (حيث استخدم أفراد المجتمع القمامة لشرح البيئة وكيفية خلق الفرص لأنفسهم) - كان هذا موضوعًا حول إعادة التدوير والاستخدام الإبداعي للمواد التي تم العثور عليها ؛
فن؛ و
بناء نموذجي (إعادة استخدام القمامة أو المواد مرة أخرى) لتشكيل تخطيط حضري لما تعتقد المجتمعات أن بيئاتها الحضرية يمكن أن تكون.

لقد تلقينا بعض الأعمال الفنية الرائعة التي تصور الظروف المعيشية. كان التصوير أيضًا مثيرًا للاهتمام بشكل خاص لأن الصور الملتقطة لم تركز فقط على الجوانب السلبية للمستوطنات العشوائية ، ولكن أيضًا على أمثلة حيث حاولت المجتمعات بالفعل تحسين ظروفها من خلال تغيير أشياء مثل تصريف المياه. من الواضح أن المجتمعات تحاول معالجة مخاوفها والتوصل إلى حلول مبتكرة ".

تمثيل فني لدورديبيس أكمله أفراد المجتمع

يقول ستوفبيرج: "المخرجات ليست تقليدية بالتأكيد ، لكنها تبني نحو مجموعة متعددة الأوجه من روايات التجربة الحية. والخطوة التالية هي ترجمة هذه الحلول إلى حلول ، وستكون مدركة للقيود والإمكانيات التي تفرضها سياسة البلدية ".

يقوم الفريق الآن ، في عام 2019 ، بإجراء نفس عملية جمع السرد في لوساكا. في Gobabis ، ينصب التركيز على إنتاج دراسة حالة ، وفحص مشروع ترقية بقيادة المجتمع تم تنفيذه بالفعل.

تحديات أصحاب المصلحة

تعد الحكومة من أصحاب المصلحة الآخرين المهمين للغاية ، لكن إشراكهم في العملية لم يكن دائمًا مستقيماً كما هو مأمول. يقول Stoffberg: "لقد بدأنا المشروع بهدف النظر في كيفية الشراكة مع الحكومة".

"ومع ذلك ، واجهنا عقبة تتمثل في أنه يتعين على البلدية الرد على القادة والدوائر الانتخابية الأخرى ، بما في ذلك الحكومة الوطنية ، وهذا يضيف طبقات من التعقيد إلى المشروع".

شارك ممثلو حكومة مدينة ويندهوك في ورش عمل مبكرة ، أولاً حول طرق جمع البيانات ، وبعد ذلك حول تفريغ البيانات المذكورة. تبع ذلك اجتماع مع إدارة بلدية ويندهوك لفهم خطوات الترقية التي يتبعونها ورؤيتهم لهذه المساحات. "لسوء الحظ في هذه المرحلة ، كان من الواضح أنهم لم يكونوا حريصين على علاقة مباشرة معنا. لذلك عدنا إلى المشاركة بشكل أساسي مع المجتمع (كما هو موضح أعلاه). من خلال هذه الروايات ، نأمل في وصف مخاوف المجتمع بشكل أفضل ، واستخدامها لإقناع (والتواصل مع) أصحاب المصلحة في القطاع العام ".

الطريق الى الامام

بالطبع ، المستوطنات غير الرسمية ليست كلها متشابهة ، وهذا يستلزم اتباع نهج مخصص. "هناك اختلافات كبيرة في كل من البلديات والسياسات التي تحكم المستوطنات غير الرسمية في ويندهوك ولوساكا ، وكذلك في هيكل مستوطناتهم العشوائية."

وتضيف: "يجب أن تبدأ أي ترقية مخططة بفهم المشاكل في السياق ، ثم العمل من النطاق الواسع إلى المحدد". في كثير من الأحيان ، تكون القضية الأساسية هي عدم ضمان الحيازة للسكان. بعد ذلك ، نحتاج إلى فهم السياسات المحددة المطبقة. بعد ذلك ، يمكننا الانتقال إلى اقتراح تغييرات لأشياء مثل التخطيط والترسيم ، وعندها فقط يمكن للمرء أن ينظر إلى السكن نفسه وترقيته ".

على كل المستويات ، نعلم أننا بحاجة إلى دمج صوت المجتمع. حاليا ، لم يتم سماعهم. قد يكون من الأسهل العمل من منظور سياسي بحت ، ولكن بعد ذلك لن نعالج المشكلة بشكل صحيح.