المضي قدمًا: إعادة التفكير في مستقبل المستوطنات غير الرسمية في إفريقيا

تتميز معظم المدن الرئيسية في العالم بالارتفاع والكثافة. إذا وصلت كسائح إلى عاصمة بلد ما ، فغالبًا ما تتجه إلى وسط المدينة ويتم تسكينك في مبانٍ شاهقة. إن الحركة الطموحة للناس ، بشكل عام ، هي إلى الداخل (نحو المركز) وإلى الأعلى (نحو السماء). يمثل هذا منطقًا اقتصاديًا: التفاعل البشري المكثف يعزز الإبداع والابتكار ، مما يجذب المواهب والاستثمار ، مما يؤدي بدوره إلى ارتفاع أسعار الأراضي والعقارات. يتم بدء دورة حميدة من الاستثمار الخاص والعام والتي تشهد انخفاض متوسط التكاليف وزيادة الإنتاجية وتوسع الخيارات. باختصار ، تفتح الكثافة السكانية الأعلى قوة التفاعل البشري المكثف و "اقتصاديات النطاق" ، وهذا هو السبب في أن الكثير من الناس يصلون إلى حياة أفضل في صخب المدينة بدلاً من العزلة والصفاء في الريف.

لسوء الحظ ، نادرًا ما تتصالح قوى السوق مع الأهداف الاجتماعية مثل القدرة على تحمل التكاليف أو الإدماج الاجتماعي. تتكون العديد من المدن في إفريقيا من خليط متفاوت من الفخامة الحديثة والإهمال الجسيم. من الواضح أن التفاوتات المكانية المزعجة تفصل ثراء المباني الشاهقة المعاصرة عن الفقر في الأحياء الفقيرة المجاورة. ومن المفارقات ، أن نفس الكثافة السكانية التي تدعم ازدهار العقارات الرئيسية في المدينة الداخلية هي زوال المستوطنات غير الرسمية المكتظة في إفريقيا. السؤال الرئيسي هو كيفية تسخير إمكانات القوى الحضرية للبدء في تحويل الأحياء الفقيرة في إفريقيا. الدكتور جاستن فيساجي هو خبير اقتصادي حضري في مجلس أبحاث العلوم الإنسانية في جنوب إفريقيا ، والباحث الرئيسي في مشروع ممول من LIRA يسمى "إدراك إمكانات الكثافة الحضرية لإنشاء مستوطنات عشوائية أكثر ازدهارًا وصالحة للعيش في إفريقيا". يبحث هو وفريق متعدد التخصصات من الباحثين في إمكانية البناء صعودًا في مناطق عشوائية كثيفة باستخدام مجموعة من تقنيات البناء البديلة. الفكرة الأساسية هي أن التوسع الرأسي يمكن أن يحرر المساحة التي تشتد الحاجة إليها للبدء في إعادة بناء هذه المستوطنات من خلال الاستثمارات الخاصة والعامة المنسقة. يقول الدكتور فيساجي: "يمكن للكثافة ، إذا تمت إدارتها بشكل فعال ، أن توفر منفعة عامة تعزز الإنتاجية الاقتصادية وتقلل من تكلفة تقديم الخدمة".

النصف الممتلئ من الكأس

ويتابع قائلاً: "المستوطنات غير الرسمية هي استجابة لأزمة الإسكان في المناطق الحضرية". "في كثير من الأحيان تبدأ المحادثة بفكرة أن المستوطنات العشوائية هي نفسها المشكلة عندما تكون استجابة عفوية للناس لعدم قدرتهم على الوصول إلى مساكن رخيصة قريبة من الفرص." وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة ، من المتوقع إضافة 867 مليون شخص إلى سكان الحضر في إفريقيا على مدى السنوات الـ 35 المقبلة. لقد فرض حجم ووتيرة التحضر في إفريقيا ضغوطًا هائلة على الحكومات التي تفتقر عمومًا إلى الموارد المالية أو الخبرة البشرية للاستثمار والإدارة في المدن الحديثة. يقول الدكتور فيساجي: "نحتاج إلى إيجاد طرق لجعل المدن الأفريقية أكثر شمولاً ، وهذا يبدأ بتحسين المستوطنات العشوائية كنقطة دخول مهمة للسكان الأفقر".

يمكن تقسيم المقاربات القياسية لتحدي الإسكان تقريبًا بين الشكلية والتزايدية.

تعد برامج الإسكان الرسمية بمجموعة كاملة من خدمات الإسكان ولكنها تأتي بتكلفة ضخمة للدولة ، ويمكن أن تستغرق عقودًا لتقديمها ويمكن أن تكون مزعجة للغاية للعلاقات الاجتماعية أو سبل عيش الفرد. على سبيل المثال ، في جنوب إفريقيا ، أدى برنامج الدولة الهائل لتوفير الإسكان العام المجاني إلى تعزيز التوسع الحضري عن غير قصد ورسخ فصل المجتمعات ذات الأغلبية السوداء والفقيرة عن الأطراف الحضرية. في الوقت نفسه ، لا تستطيع الحكومات ببساطة مواكبة الطلب المتزايد باستمرار على المساكن الحضرية الإضافية.

البديل هو أن تركز الحكومات على ترقية المستوطنات العشوائية من خلال التحسينات في الموقع. تعمل الترقيات الإضافية بشكل جيد على تحسين الوصول إلى الخدمات الأساسية بسرعة وبتكلفة منخفضة ، ولكنها غالبًا ما تتجاهل القضايا الهيكلية الأكبر المتمثلة في الازدحام والازدحام التي تقع في قلب الظروف المعيشية السيئة في هذه المستوطنات. المزيد من المساحة العامة أمر حيوي لتداول الأشخاص والسلع والخدمات ، وللتفاعل الاجتماعي ، ولإستيعاب المدارس والعيادات وغيرها من البنى التحتية الاجتماعية والمادية.

يوضح الدكتور فيساجي: "يأمل الفريق في اكتشاف بديل ثالث". "البناء بشكل تدريجي إلى الأعلى يمكن أن يدعم كثافات أعلى ويوفر مساحة للبدء في معالجة بعض المشاكل الهيكلية الأعمق في البيئة المبنية في العديد من المستوطنات العشوائية".

النظر في السياق والدعم

يعمل فريق LIRA حاليًا في مدينتين في إفريقيا - في لواندا ، عاصمة أنغولا وفي ديربان ، أكثر المدن الساحلية ازدحامًا في جنوب إفريقيا - لتطوير أفكارهم مع المجتمعات ونأمل في تجريب أفكارهم. في هذه المرحلة من المشروع ، يعمل الفريق بجد لإشراك المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة في الحكومة المحلية على حد سواء. على سبيل المثال ، شرعت منظمة NPO Shack Dwellers International بالفعل في استراتيجيات مثل إعادة القفل التي ترى أن التخطيط المادي للمستوطنات يقوم بترقية كتلة في وقت واحد. بعد إعادة القفل ، تم تمديد بعض المنازل إلى طابق مزدوج - مما أدى إلى مضاعفة مساحة الإقامة في جناح واحد. يرى Visagie إمكانات هائلة في هذه الإستراتيجية البسيطة نسبيًا والفعالة من حيث التكلفة: البناء لأعلى وليس للخارج.

من المؤكد أن هذه الاستراتيجية ليست الدواء الشافي للتنمية الحضرية. يمكن أن يؤدي التكثيف الرأسي غير المنسق إلى مضاعفة العديد من التحديات الحالية ويؤدي إلى الاكتظاظ وفشل تقديم الخدمات. المفتاح يكمن في جعل المجتمع والحكومة المحلية وأصحاب المصلحة الآخرين حول المائدة للاتفاق على خطة وتنسيق استجابتهم.

هناك فرصة مثيرة في ديربان حيث تحصل البلدية على تمويل مخصص من الاتحاد الأوروبي لتجديد برنامج ترقية المدينة التدريجي. يوضح Visagie: "نأمل أن تكتسب أفكارنا قوة دفع هنا ويمكننا أن نرى ذلك كاختبار أو مشروع تجريبي". إنه أحد الأسباب التي تجعل الحفاظ على علاقات ممتازة مع أصحاب المصلحة أمرًا بالغ الأهمية.

"ليس من الجيد أن يكون لدينا مشروع بحث رائع مع المجتمع لا يكتسب أي قوة في الحكومة المحلية. يجب أن يُترجم البحث إلى سياسة محلية حتى يتم إنفاقه جيدًا. أرى أن المجتمع المستهدف هو الأشخاص الذين يعيشون في هذه المستوطنات مثلهم مثل ممثلي الحكومة الذين يبحثون عن أفكار غير تقليدية ومبتكرة للإسكان الحضري ".

حتى مع ظهور الموقع التجريبي المحتمل على متن الطائرة ، يظل الفريق حازمًا على تركيبته متعددة التخصصات وهم حريصون على مسؤوليتهم للمشاركة في إنتاج الحلول مع المجتمعات المتضررة. "نحن نبحث في الخيارات بما في ذلك إطارات المنازل المليئة بأكياس الرمل أو المنازل المعيارية ، ولكن من الأهمية بمكان ألا نحاول فرض افتراضاتنا أو أساليبنا على المجتمع." لا يزال المشروع يقيم مجموعة من التصاميم ، لكن العوامل الحاسمة تشمل الموازنة بين القدرة على تحمل التكاليف ومدى تقديم الخدمة والمعايير والحاجة إلى المرونة. من غير المرجح أن ينجح نهج واحد يناسب الجميع ؛ يحتاج المجتمع إلى تحديد ما هو أكثر أهمية وما هو ممكن في السياق المحلي.

"أنت تبني منازل ليس فقط للناس ، ولكن مع الناس. إنه يتماشى مع فكرة ليس فقط العلم للمجتمع ، ولكن مع المجتمع. والخطوة الأولى هي أننا بحاجة إلى رؤية المستوطنات العشوائية كجزء شرعي من المدينة ، والبدء في وضعها على مسار يمنح الناس مستقبلًا أفضل ".

هذا المشروع مدعوم من قبل LIRA 2030 أفريقيا البرنامج.

[related_items ids = ”7562,7448,6923,636،XNUMX ″]