الانسحاب المنظم من المناطق المهددة بالفيضانات يمكن أن يحفز التحولات الاجتماعية الإيجابية

هذه المقالة جزء من مركز الدراسات الدولي Transform21 السلسلة، التي تحتوي على موارد من شبكتنا من العلماء وصانعي التغيير للمساعدة في إعلام التحولات العاجلة اللازمة لتحقيق أهداف المناخ والتنوع البيولوجي.

شهدت الأسابيع الأخيرة فيضانات كارثية غير متوقعة على الساحل الشرقي لأستراليا. كان هناك العديد من الفيضانات الأخرى التي حدثت بوساطة عالية خلال العام الماضي ، كما هو الحال في المملكة المتحدة وألمانيا ونيويورك ، ولكن تحدث فيضانات أقل وضوحًا تقريبًا في جميع أنحاء العالم ، وآخرها في موزمبيق والبرازيل وإندونيسيا.

أحدث تقرير الفريق العامل الثاني للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (IPCC)، الذي نُشر في فبراير ، يخبرنا "بثقة عالية" أن "أحداث هطول الأمطار الغزيرة الأخيرة التي أدت إلى فيضانات كارثية زاد احتمال حدوثها بسبب تغير المناخ البشري المنشأ". من المؤكد أن التهديد الناجم عن الأحداث المتطرفة ، بما في ذلك الفيضانات ، سوف يشتد في السنوات القادمة نتيجة لتغير المناخ. سكان المناطق الساحلية هم من بين أكثر الأشخاص المعرضين لخطر الفيضانات بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر الناجم عن تغير المناخ.

في ضوء هذا الاتجاه ، يجب أن نتوقف عن التفكير في التراجع المُدار - أي النقل المخطط له وإعادة التوطين - من المناطق المعرضة للفيضانات الساحلية كخيار أخير ، وقبول أنه يجب أن يصبح بسرعة استراتيجية قياسية للتكيف مع المناخ. . تشير الأبحاث إلى أنه على مدار الثمانين عامًا القادمة ، ما يصل إلى من المحتمل أن يتأثر 630 مليون شخص بالفيضانات الساحلية وارتفاع مستوى سطح البحر. سيعيش أكثر من 300 مليون شخص تحت مستويات الفيضانات السنوية المتوقعة بحلول منتصف القرن. يعيش غالبية المعرضين للخطر في المدن الساحلية المكتظة بالسكان في البلدان النامية في آسيا ، لكن جميع مناطق العالم معرضة للخطر. في بعض الدول الجزرية الصغيرة النامية ، تتعرض جزر بأكملها لخطر أن تصبح غير صالحة للسكنى.

بعض الأسباب التي تجعلنا لا نفكر بسهولة في خيار التراجع نفسية وثقافية. غالبًا ما تكون فكرة التراجع مشحونة بشدة من الناحية العاطفية والسياسية. ثقافيا ارتبطت بمفاهيم الخسارة والهزيمة وفشل الحلول الهندسية المكلفة. ومع ذلك ، فقد تمت ممارسة التراجع المُدار بنجاح لعدة قرون في أجزاء مختلفة من العالم ، وتُظهر مجموعة متنامية من الأبحاث أن التراجع المُدار اليوم لا يمكن أن يوفر فقط حلًا عمليًا لمشكلة مادية ملموسة للغاية ، بل يمكن أن يساهم أيضًا في تحقيق نتائج إيجابية على نطاق أوسع. تحولات نحو مزيد من العدالة والاستدامة البيئية. أ موجز معرفي حديث من التحولات إلى الاستدامة في مركز الدراسات الدولي يسلط البرنامج الضوء على بعض العوامل التي تحدد كيف يمكن أن يؤدي الانسحاب المدار إلى تحولات اجتماعية إيجابية.

القدرة التحويلية للتراجع المنظم في مواجهة ارتفاع مستويات سطح البحر

لا شيء يجعل حقائق تغير المناخ أكثر واقعية وفورية للمجتمعات من احتمال الاضطرار إلى الانسحاب من المناطق المعرضة للخطر. يعد ارتباط الناس بالمكان والمجتمع أمرًا طبيعيًا بحيث يمكنهم التعاطف بسهولة مع أولئك الذين يهتمون بالحاجة إلى الانتقال. تساعد المحادثات حول الانسحاب (من يتراجع؟ إلى أين؟ بأي طريقة؟ من الذي يقرر العملية ويديرها؟) على تحويل التصورات الاجتماعية والقصص والمعايير المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ ، لا سيما فيما يتعلق بالدور الذي لعبه الظلم التاريخي في تحديد من هم الأكثر عرضة لخطر تغير المناخ واستراتيجيات التكيف. قد يكون للحاجة إلى "الاستسلام" للطبيعة أيضًا تأثير إيجابي في المساعدة على تغيير موقف المجتمعات تجاه الطبيعة - من موقف الهيمنة والاستغلال إلى التعايش والاحترام.

سواء كان التراجع سيولد تغييرًا إيجابيًا أوسع على المدى الطويل أم لا ، يبدو أنه مرتبط ارتباطًا وثيقًا بمن يشارك في المحادثات والقرارات المتعلقة بالتراجع. تشير الأبحاث حول الحالات المتنوعة ، بما في ذلك دلتا ميكونغ في فيتنام ، ومناطق الواجهة البحرية في لاغوس ، وجزيرة ستاتن في نيويورك ، إلى أن شمولية اتخاذ القرار بشأن إعادة التوطين هو أحد العوامل الرئيسية التي تحدد ما إذا كان الانسحاب يمكن أن يؤدي إلى التحولات الإيجابية الأوسع نطاقاً ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن هذا يؤثر على احتمالية أن يسهم الانسحاب في زيادة العدالة الاجتماعية وحماية النظم البيئية على المدى القصير والطويل. الناجح معتكف طوعي بقيادة المجتمع المحلي في كانيو مارتين بينيا في بورتوريكو شارك السكان في جميع مراحل عملية التخطيط والتنفيذ ، كما تم إعطاء الأولوية للصحة العقلية للسكان طوال فترة الانتقال ، مع توفير الدعم النفسي والاجتماعي.

في أسوأ الأحوال ، يمكن أن تؤدي إعادة التوطين إلى تقويض قدرة الأشخاص المتضررين وتقليل مرونة المجتمع ، أو مجرد نقل المخاطر من منطقة إلى أخرى. واحد دراسة الحوافز المالية المقدمة للانتقال بعيدًا عن جزيرة ستاتن بعد إعصار ساندي وجدت أن 20٪ من المشاركين انتقلوا إلى السهول الفيضية مع وجود مخاطر متساوية أو أكبر للفيضانات ، و 98٪ انتقلوا إلى مناطق ذات معدلات فقر أعلى. وقد أشارت البحوث من الفلبين إلى ذلك تميل التفاوتات الموجودة مسبقًا في الثروة والسلطة إلى المساهمة في نتائج غير متكافئة بعد التراجع المنظم، حتى عندما تكون عمليات التخطيط قوية.

كما تقرير حديث من IPCC يسلط الضوء على أن هناك أدلة متزايدة على "سوء التكيف" ، أو الاستجابات لتغير المناخ التي تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة القائمة ويمكن أن تخلق نقاط ضعف دائمة يصعب عكسها. من أجل تجنب سوء التكيف مع الانسحاب المدار ، يعد التخطيط المرن ومتعدد القطاعات والشامل أمرًا ضروريًا.

يُظهر تجميع دراسات متعددة أن التراجع المُدار يكون أكثر فائدة عند متابعته كوسيلة لتحقيق تحول أوسع وكفرصة لتعطيل وتعويض الظلم النظامي. وهذا يتطلب من أصحاب المصلحة في العملية أن يعالجوا صراحة مجموعة واسعة من قضايا العدالة ، بما في ذلك العدالة التوزيعية والإجرائية وكذلك الاعتراف والعدالة التصالحية. يجب على صانعي السياسات التأكد من أن الأشخاص المتأثرين بالتراجع المدار ، من كل من المجتمعات الأصلية والمضيفة ، يشاركون بشكل كامل في عملية التخطيط. يجب أيضًا أن يقع التراجع المُدار في إطار جهود شاملة وشاملة لمعالجة أوجه عدم المساواة في التنمية الاقتصادية وأنماط استخدام الأراضي وحماية البيئة ورفاهية المجتمع.

حجم حالة الطوارئ المناخية يعني أن إعادة التوطين على نطاق واسع أمر لا مفر منه الآن. الآثار الإنسانية والبيئية والجيوسياسية لعمليات النقل على نطاق واسع هائلة. سيخلق التراجع غير المُدار و "الملاذ الأخير" نقاط ضعف جديدة وتكاليف جديدة ، فضلاً عن كونه فرصة ضائعة لتعزيز الاستدامة. لذلك ، فإن أفضل طريقة لإدارة الانسحاب هي مسألة ملحة للباحثين والمجتمعات وصانعي السياسات في جميع أنحاء العالم. يجب على صانعي القرار توقع الأزمة التي تلوح في الأفق والبدء في إجراء محادثات جادة حول التراجع المُدار للمجتمعات الضعيفة الآن.

الصورة عن طريق فينس باسيلي فليكر.