達成可能であるが意味のある方法で、アフリカの非公式な集落をどのようにアップグレードし始めるのでしょうか？ これらのスペースは、アフリカの都市のほぼ遍在する特徴です。 まだらな開発の歴史があり、都市化への世界的な傾向に直面して、アフリカの人々は非公式の集落を設立することによって都市の中心部に侵入しました。
非公式の居住地は、仕事や機会に近接した安価で基本的な家を提供しますが、多くの場合、非公式の性質が課題をもたらします。 これらには、過密、衛生および下水道インフラの欠如、限られたサービス提供、そして時には重大な安全とセキュリティのリスクが含まれます。 追加の課題は、これらの地域のアップグレードを任務とする公務員の多くが、もはやそこに住んでいない（そしておそらく住んでいない）か、入植者と関わっていないことです。トップダウンの政策決定プロセスを作成し、多くの場合、まさに彼らが奉仕しようとしている人々と地域。
コミュニティの声
マドレーヌ・ストッフバーグ博士が物語を裏返し、データを収集し、それをコミュニティから公共部門に上向きに提供するために取り組んでいるのは、この文脈の中でです。 彼女は、ウィントフックとゴバビス（ナミビア）、ルサカ（ザンビア）の都市に焦点を当て、「コミュニティ主導のナミビアとザンビアの都市の非公式集落のアップグレード」と呼ばれるLIRAが資金提供する研究イニシアチブの主任研究員です。開発目標（SDG）11。
ナミビア科学技術大学の講師として、ストッフバーグはナミビアの住宅危機を直接目にしました。ナミビアの小屋住人連盟によると、都市部の995の非公式集落にある約000の小屋に228人が住んでいます。 、000万人の人口推計のうち。
彼女のチームは、ナミビアとザンビアの学者（建築と空間生産、住宅、都市計画、都市開発などのさまざまな分野から）、非政府組織（NGO）の労働者–ナミビア住宅行動グループと貧困と住宅のための人々のプロセス（ザンビア）–およびコミュニティメンバー。 彼らは一緒に、利害関係者と既存のアップグレードプログラムをマッピングし、人々が視覚的および口頭の物語の形でストーリーを伝えるためのプラットフォームを作成しています。
「これらの入植地は拡大しており、これに対処するためのさまざまな方法が考えられます。 私たちのアイデアは、コミュニティの観点からそれを見ることでした。 ポリシーは重要ですが、実際にこのような状況に住んでいる人々を常に考慮に入れているわけではありません」とストッフバーグは言います。
物語の活動
ウィントフックでは、チームは「アーバンドリーム」と呼ばれる学習ラボを組織しました。このラボは、NGOパートナーやコミュニティリーダーと協力して組織されました。
「その後、コミュニティリーダーが率いるXNUMXつの異なるグループを形成し、それぞれが異なる媒体を使用して、これらのコミュニティの都市の夢を説明しました。現在の場所と将来の行きたい場所です」とStoffberg氏は説明します。
XNUMXつの媒体は次のとおりです。
- ドラマ制作;
- 詩または話し言葉;
- 写真（環境における機会と課題の写真）;
- ファッションまたは「ゴミ箱」（コミュニティのメンバーがゴミ箱を使用して環境と自分たちの機会を作り出す方法を説明する）–これはリサイクルと見つかった材料の創造的な使用をテーマにしています。
- 美術; と
- コミュニティが自分たちの都市環境があり得ると考えたものの都市レイアウトを形成するためのモデル構築（ここでもゴミや材料を再利用）。
「私たちは生活状況を描いた素晴らしいアートを受け取りました。 撮影された画像は、非公式な居住地のネガティブな側面だけでなく、コミュニティが排水などを変更することによってすでに状況を改善しようとした例にも焦点を当てていたため、写真も特に興味深いものでした。 コミュニティが独自の懸念に対処し、革新的なソリューションを考え出そうとしていることは明らかです。」
「アウトプットは確かに伝統的なものではありませんが、生きた経験の物語の多面的なコレクションに向けて構築されています。 次のステップは、これらを解決策に変換することであり、これらは地方自治体の政策の制限と可能性を認識しているでしょう。」
チームは現在、2019年に、ルサカで同じナラティブ収集プロセスに取り組んでいます。 ゴバビスでは、すでに実施されているコミュニティ主導のアップグレードプロジェクトを検討し、ケーススタディの作成に重点を置いています。
利害関係者の課題
政府はもうXNUMXつの非常に重要な利害関係者ですが、プロセスに政府を関与させることは、必ずしも期待したほど簡単ではありませんでした。 「私たちは、政府とどのように提携できるかを検討することを目的としてプロジェクトを開始しました」とストッフバーグは言います。
「しかし、自治体が国を含む他の指導者や構成員に対応しなければならず、それがプロジェクトに複雑さの層を追加するというハードルに遭遇しました。」
ウィントフック市政府の代表者は、最初はデータ収集方法について、後にはデータの開梱について、初期のワークショップに参加しました。 その後、ウィントフック自治体の経営陣とのミーティングが行われ、彼らが行っているアップグレード手順とこれらのスペースに対するビジョンを理解しました。 「残念ながら、現時点では、彼らが私たちとの直接的な関係に熱心ではないことは明らかでした。 そこで、私たちは主にコミュニティとの関わりに戻りました（上記のとおり）。 これらの説明を使用して、コミュニティの懸念をより適切に説明し、それらを使用して公共部門の利害関係者を説得（および通信）したいと考えています。」
今後の方法
もちろん、非公式の和解はすべて同じではなく、これには調整されたアプローチが必要です。 「ウィントフックとルサカの非公式集落を管理する自治体と政策の両方、およびそれらの非公式集落の構造には大きな違いがあります。」
「計画されたアップグレードは、コンテキスト内の問題を理解することから始めて、幅広いものから具体的なものへと取り組む必要があります」と彼女は付け加えます。 「多くの場合、主要な問題は居住者の在職期間の確保ではありません。 次に、実際の特定のポリシーを理解する必要があります。 その後、レイアウトや境界などの変更を提案することに移ることができます。そうして初めて、住宅自体を見て、それをアップグレードすることができます。」
すべてのレベルで、コミュニティの声を取り入れることが必要であることを私たちは知っています。 現在、彼らは聞いていません。 純粋にポリシーの観点から作業する方が簡単かもしれませんが、その場合、問題に適切に対処できません。
