Двигаясь дальше: переосмысление будущего неформальных поселений в Африке

В городах по всему миру застройка вверх является вершиной городского развития. Плотность во многих городах является мощной силой для жизнеспособности, творчества, повышения производительности и процветания, но может также привести к перегруженности и перенаселенности, если ею не управлять. Чего можно было бы достичь, если посмотреть на плотные неформальные поселения в Африке через принципиально иную призму?

Двигаясь дальше: переосмысление будущего неформальных поселений в Африке

Для большинства крупных городов мира характерна восходящая протяженность и плотность. Если вы прибываете в качестве туриста в столицу страны, чаще всего вы направляетесь в центр города и размещаетесь в высотных зданиях. Стремительное движение людей, в общих чертах, направлено внутрь (к центру) и вверх (к небу). Это отражает экономическую логику: интенсивное человеческое взаимодействие способствует творчеству и инновациям, которые привлекают таланты и инвестиции, что, в свою очередь, приводит к росту цен на землю и недвижимость. Запускается благотворный цикл частных и государственных инвестиций, в результате которого средние затраты снижаются, производительность растет, а возможности выбора расширяются. Короче говоря, более высокая плотность населения раскрывает силу интенсивного человеческого взаимодействия и «экономии на масштабе», поэтому так много людей стремятся к лучшей жизни в городской суете, а не в уединении и безмятежности сельской местности.

К сожалению, рыночные силы редко согласуются с социальными целями, такими как доступность или социальная интеграция. Многие города в Африке состоят из неравномерного лоскутного одеяла современной роскоши и вопиющего запустения. Вызывающее беспокойство пространственное неравенство заметно отделяет изобилие современных многоэтажек от бедности соседних трущоб. По иронии судьбы, та же самая плотность населения, которая поддерживает процветание элитной недвижимости в центральной части города, является причиной упадка перенаселенных неформальных поселений в Африке. Ключевой вопрос заключается в том, как использовать потенциал городских сил, чтобы начать преобразование африканских трущоб. Доктор Джастин Визаги — городской экономист Научно-исследовательского совета по гуманитарным наукам в Южной Африке и главный исследователь финансируемого LIRA проекта под названием «Реализация потенциала городской плотности для создания более процветающих и пригодных для жизни неформальных поселений в Африке». Он и междисциплинарная группа исследователей изучают потенциал застройки в плотных неформальных поселениях с использованием ряда альтернативных строительных технологий. Основная идея заключается в том, что вертикальное расширение может высвободить столь необходимое пространство для начала восстановления этих поселений за счет скоординированных частных и государственных инвестиций. «Плотность, при эффективном управлении, может стать общественным благом, которое повысит экономическую продуктивность и снизит стоимость предоставления услуг», — говорит д-р Визаги.

Стакан наполовину полный

«Неофициальные поселения — это ответ на городской жилищный кризис, — продолжает он. «Слишком часто разговор начинается с идеи о том, что неформальные поселения сами по себе являются проблемой, когда они являются спонтанной реакцией людей на отсутствие доступа к дешевому жилью рядом с возможностями». По оценкам ООН, ожидается, что в ближайшие 867 лет к городскому населению Африки прибавится 35 миллионов человек. Масштабы и темпы урбанизации в Африке оказывают огромное давление на правительства, которым обычно не хватает финансовых ресурсов или человеческого опыта для инвестирования и управления современными городами. «Нам нужно найти способы сделать африканские города более инклюзивными, и это начинается с улучшения неформальных поселений как критической точки входа для более бедных жителей», — говорит д-р Визаги.

Стандартные подходы к жилищной проблеме можно условно разделить на формализм и инкрементализм.

Официальные жилищные программы обещают полный пакет жилищных услуг, но облагаются огромными расходами для государства, на их реализацию могут уйти десятилетия, и они могут сильно подрывать социальные отношения или индивидуальные средства к существованию. Например, в Южной Африке масштабная государственная программа бесплатного предоставления государственного жилья непреднамеренно усилила разрастание городов и закрепила разделение преимущественно чернокожих и более бедных общин на городскую периферию. В то же время правительства просто не успевают за постоянно растущим спросом на дополнительное городское жилье.

В качестве альтернативы правительства могут сосредоточиться на благоустройстве неформальных поселений за счет улучшений на месте. Поэтапная модернизация помогает быстро и дешево улучшить доступ к основным услугам, но часто игнорирует более серьезные структурные проблемы скученности и заторов, которые лежат в основе плохих условий жизни в этих поселениях. Больше общественных пространств жизненно важно для перемещения людей, товаров и услуг, для социального взаимодействия, а также для размещения школ, клиник и другой социальной и физической инфраструктуры.

«Команда надеется открыть третью альтернативу», — объясняет доктор Визажи. «Постепенное строительство вверх может поддерживать более высокую плотность и высвобождать пространство, чтобы начать решать некоторые из более глубоких структурных проблем в застроенной среде во многих неформальных поселениях».

Контекстное рассмотрение и поддержка

В настоящее время команда LIRA работает в двух городах Африки — в Луанде, столице Анголы, и в Дурбане, самом оживленном портовом городе Южной Африки, — чтобы развивать свои идеи с населением и, надеюсь, апробировать их идеи. На данном этапе проекта команда усердно работает над тем, чтобы привлечь как сообщества, так и заинтересованные стороны местных органов власти. Например, NPO Shack Dwellers International уже применяет такие стратегии, как повторное блокирование, при котором физическая планировка поселений обновляется по кварталам. После переблокировки некоторые дома были расширены до двух этажей, что фактически удвоило жилую площадь одной трибуны. Visagie видит огромный потенциал в этой относительно простой и рентабельной стратегии: строить вверх, а не вовне.

Безусловно, эта стратегия не является панацеей для городского развития. Нескоординированная вертикальная плотность может усугубить многие из существующих проблем и привести к переполненности и непредоставлению услуг. Ключ заключается в том, чтобы собрать сообщество, местные органы власти и другие заинтересованные стороны за одним столом, чтобы согласовать план и скоординировать свои действия.

В Дурбане есть замечательная возможность, где муниципалитет получает доступ к целевому финансированию Европейского Союза для обновления программы поэтапной модернизации города. «Мы надеемся, что наши идеи получат здесь поддержку, и мы можем рассматривать это как тестовый или пилотный проект», — объясняет Висаги. Это одна из причин, по которой поддержание отличных отношений с заинтересованными сторонами имеет столь важное значение.

«От нас нет никакой пользы в том, чтобы проводить замечательный исследовательский проект с сообществом, который не получает поддержки в местных органах власти. Исследование должно быть воплощено в местной политике, чтобы оно было потрачено с пользой. Я вижу, что целевым сообществом являются как люди, живущие в этих поселках, так и представители правительства, ищущие нетрадиционные и инновационные идеи для городского жилья».

Даже с появлением потенциального пилотного объекта команда остается твердой в своем междисциплинарном составе и тщательно выполняет свою ответственность за совместную разработку решений с пострадавшими сообществами. «Мы рассматриваем варианты, включая каркасы домов, заполненные мешками с песком, или модульные дома, но очень важно, чтобы мы не пытались навязывать свои предположения или методы сообществу». Проект все еще оценивает ряд проектов, но критические факторы включают баланс между доступностью и объемом предоставляемых услуг, стандартами и необходимостью гибкости. Универсальный подход вряд ли сработает; Сообщество должно определить, что наиболее важно и что осуществимо в местном контексте.

«Вы строите дома не просто для людей, а вместе с людьми. Это соответствует идее науки не только для сообщества, но и для сообщества. И первый шаг заключается в том, что нам нужно рассматривать неформальные поселения как законную часть города и начать направлять их на путь, который обеспечит людям лучшее будущее».

Этот проект поддерживается организацией ЛИРА 2030 Африка программы.

[идентификаторы related_items = ”7562,7448,6923,636″]

ПОСМОТРЕТЬ ВСЕ СВЯЗАННЫЕ ТОВАРЫ

  • Предупреждение: Переводы автоматически генерируются Google Translate и могут содержать ошибки. ISC не несет ответственности за любой ущерб или проблемы, которые могут возникнуть в результате этих переводов. Вы можете оставить свой отзыв, написав нам по адресу webmaster@council.science
    Примечание: Обратите внимание, что «Научный саммит на Генеральной Ассамблее ООН» в сентябре 2023 года не является мероприятием Международного совета по науке. Международный научный совет не имеет никакого отношения ни к этому событию, ни к его организатору.
    • перейти к содержанию