O desenvolvimento humano deve se concentrar nas pessoas e no planeta

David Molden sugere que um repensar do desenvolvimento humano precisa de uma visão adequada do futuro que coloque tanto peso em aspectos não materiais como felicidade, riqueza cultural, diversidade ou natureza quanto no crescimento econômico.

O desenvolvimento humano deve se concentrar nas pessoas e no planeta

Além da dicotomia entre desenvolvido versus em desenvolvimento

A visão dominante do desenvolvimento humano centra-se na riqueza e em coisas tangíveis, como estradas ou edifícios, e na prestação de serviços. Essa visão, que toma como modelos países como Estados Unidos (EUA), Japão ou Estados europeus, leva a uma dicotomia entre países desenvolvidos e em desenvolvimento. Mas esta dicotomia parece supérflua hoje por várias razões. Uma razão é a crescente desigualdade dentro dos países, não apenas entre eles: algumas das pessoas mais ricas do mundo podem estar vivendo no mesmo país que algumas das mais pobres.

Outra razão é que a visão dominante ignora alternativas viáveis. O Butão, por exemplo, prioriza o que chama de felicidade ou bem-estar nacional bruto. Essa ressignificação se concentra no que realmente importa: é centrado nas pessoas e na felicidade, riqueza cultural, diversidade e natureza. Riqueza e prosperidade não são importantes, assim como a saúde ou a infraestrutura. Mas a visão do futuro precisa dar o mesmo peso aos aspectos não materiais.

Acho a palavra 'desenvolvimento' enganosa. É um pouco estranho pensar, digamos, no Nepal como um país 'em desenvolvimento'. Sim, o país não tem a riqueza nem os recursos materiais que o chamado mundo desenvolvido tem. Mas outras coisas são valorizadas no Nepal: há uma forte ênfase na sociedade, cultura e laços familiares. Nessa perspectiva, o Nepal é bastante desenvolvido em comparação com países como os EUA, nos quais essas dimensões humanas cruciais não são mais a prioridade que poderiam ter sido.

Desafios para o desenvolvimento centrado no ser humano

O desenvolvimento humano deve centrar-se nas pessoas e no planeta; a visão deve enfatizar que todos estão juntos nisso e superar as diferenças respeitando a diversidade. Isso também ajudaria a lidar com as mudanças climáticas e colocaria as tecnologias a serviço das pessoas, e não nas mãos dos poucos que as possuem. Mas há alguns desafios envolvidos na operacionalização de tal visão.

Um desafio é como o desenvolvimento humano é conceituado fora das restrições do meio ambiente. Por exemplo, muitas vezes há um debate – certamente no Sul Global – sobre a importância relativa do desenvolvimento econômico versus a importância do meio ambiente. Na minha opinião, este debate é infrutífero porque, claramente, a economia e o ambiente não são apenas importantes, mas também interdependentes. Há também um debate sobre a importância de projetos de grande escala, como barragens, versus desenvolvimento liderado pela comunidade. Mas um não precisa impedir o outro. Enquadrar o debate em termos de uma perspectiva versus outra dificulta respostas criativas para melhorar o desenvolvimento humano.

Outro desafio é colocado por um imediatismo dominante. Há uma tendência a pensar que questões de longo prazo podem ser deixadas de lado para focar nas necessidades imediatas; por exemplo, derrubar uma floresta para facilitar ganhos econômicos ou sociais imediatos. Mas essa tendência atrapalha a abordagem de questões como as mudanças climáticas, que afetarão não apenas a vida de nossos filhos, mas também nossas próprias vidas nas próximas décadas.

Um terceiro desafio tem a ver com a ajuda ao desenvolvimento e as burocracias que a gerem. É hora de ir além da noção de países ricos ajudando os mais pobres. Questões como construir resiliência às mudanças climáticas não estão restritas a apenas algumas partes do mundo: elas são verdadeiramente globais. Quando alguém sofre em uma parte do mundo, deveria ser um problema de todos. A perspectiva precisa ser que os problemas globais requerem cooperação global.

Finalmente, pode haver simplesmente muitas agendas políticas que atrapalham o trabalho conjunto e as perspectivas de longo prazo. Os objetivos mudam ao longo do tempo, muitas vezes muito rapidamente com a mudança de administrações, e dificultam a adoção de uma abordagem consistente e de longo prazo para o desenvolvimento humano que inclua também as inter-relações entre as sociedades. As instituições globais de hoje são importantes e fazem um bom trabalho, mas precisamos ter em mente que subjacentes aos desafios concretos das mudanças climáticas estão desafios conceituais e operacionais que precisam ser superados. A epidemia de COVID-19 é um exemplo flagrante da importância das narrativas políticas e da operacionalização eficaz de medidas para aumentar a resiliência em todos os setores da sociedade.

Construindo resiliência juntos

As áreas montanhosas da região do Himalaia Hindu Kush (HKH) são um bom exemplo dos desafios impostos pelas rápidas mudanças climáticas e socioambientais. Muitos homens migram das aldeias para as cidades, deixando as mulheres para trás para lidar com grandes problemas. Mas, de forma mais geral, as pessoas estão mudando de estilos de vida baseados na subsistência para outras formas de ganhar a vida. São mudanças profundas e chocam o sistema sobre o qual as comunidades desta região foram construídas ao longo de décadas. Construir resiliência – a capacidade de se adaptar e prosperar diante de mudanças sociais e ambientais – é importante e, para isso, trabalhar com as próprias comunidades é fundamental. As soluções precisam ser co-desenvolvidas com as comunidades afetadas para que elas prosperem e avancem.

No trabalho que fazemos no ICIMOD, tem sido bastante inspirador reunir diferentes perspectivas e envolver-se ativamente com as comunidades. Não são apenas as comunidades, mas também os governos que apreciam essa abordagem na região. Não existe uma abordagem única para construir resiliência, e é preciso algum treinamento e experiência. Por exemplo, é crucial reconhecer que as pessoas podem valorizar coisas diferentes na vida. Por vezes, trabalhar com as pessoas no terreno consome mais tempo do que as medidas de cima para baixo, mas é certamente a abordagem que precisa de ser mais utilizada no futuro – porque, na nossa experiência nesta região e noutras zonas montanhosas, é a única aquele que funciona.

Nesse contexto, é encorajador que as pessoas na região de HKH estejam interessadas em entender e aprender sobre o que está acontecendo. Eles estão abertos ao conhecimento científico fornecido, por exemplo, sobre como as mudanças climáticas estão afetando os sistemas hídricos e como isso tem consequências para os sistemas energéticos. Portanto, foi possível colocar as estratégias de resiliência baseadas na ciência no topo das agendas dos formuladores de políticas locais. É claro que há um debate sobre o que pode e deve ser feito agora e não depois, dados os recursos muito escassos e limitados disponíveis. Mas, ao contrário de algumas partes do mundo onde há muita polarização política, as pessoas na região de HKH têm sido muito abertas a mensagens baseadas na ciência. Na região de HKH, a falta de integração regional é uma preocupação real que inibe o crescimento econômico e o desenvolvimento em suas várias dimensões e tem levado a conflitos. Por outro lado, muitas pessoas em outros países apreciam suas culturas e origens compartilhadas e reconhecem o desafio conjunto das mudanças climáticas nas áreas montanhosas. O ICIMOD tem, portanto, trabalhado além das fronteiras, reunindo países para abordar ambientes de montanha e desenvolvimento de meios de subsistência. Comunidades e governos nos países HKH, embora diversos, têm desafios semelhantes, como lidar com as mudanças climáticas. O ICIMOD criou plataformas para reunir cientistas, comunidades, profissionais e formuladores de políticas e, apesar das diferenças políticas, há um bom entendimento entre os participantes. Talvez crises como o COVID-19 e as mudanças climáticas também sejam uma oportunidade perfeita para os países se unirem e montarem uma visão de desenvolvimento sustentável que inclua o que é importante para as pessoas das montanhas.

David Molden é o Diretor Geral do Centro Internacional para o Desenvolvimento Integrado da Montanha (Icimod), uma organização de conhecimento intergovernamental dedicada às montanhas e ao povo da região do Himalaia Hindu Kush. Ele vem de uma formação especializada em gestão de recursos hídricos e desenvolvimento sustentável de montanhas com interesse em integrar visões sociais, técnicas, ambientais, comunitárias e políticas para uma melhor gestão dos recursos naturais.

Imagem da capa: por elicefeliz on Flickr

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