Pagdesinyo sa responsableng mga agianan sa palisiya alang sa zero-carbon nga transisyon

Samtang nagplano ang mga nasud sa tibuok kalibutan alang sa green recovery gikan sa COVID-19, among gisuhid ang pipila sa mga kinaiya sa mga polisiya nga makasuporta sa malungtarong kausaban ngadto sa pagkunhod sa carbon emissions.

Pagdesinyo sa responsableng mga agianan sa palisiya alang sa zero-carbon nga transisyon

Kini nga artikulo kabahin sa ISC's Pagbag-o21 serye, nga nagpakita sa mga kahinguhaan gikan sa among network sa mga scientist ug change-makers aron makatabang sa pagpahibalo sa dinalian nga mga pagbag-o nga gikinahanglan aron makab-ot ang mga tumong sa klima ug biodiversity.

Ingon nga mahinumduman sa dugay na nga mga tagasunod sa palisiya sa klima - ug mga bisita sa kini nga website, matag pipila ka tuig adunay mga higayon nga tinuud nga makita, kung ang pagpaabut nagtukod sa usa ka paagi nga ingon og nagkinabuhi kita sa usa ka tinuud nga mahukmanon nga higayon. - adunay run-up sa Copenhagen sa 2009, Rio sa 2012, Paris sa 2015 ug karon Glasgow, sa 2021.

Mahimo ba nga ang 2021 usa ka punto sa pagbag-o alang sa mga pagbalhin sa zero-carbon?

Samtang ang krisis sa kahimsog sa COVID-19 nag-anam sa daghang mga nasud, ug ang atensyon naa sa pag-ayo sa ekonomiya, mahimo ba ang 2021 nga usa sa mga bintana sa oportunidad diin adunay higayon sa tinuud, malungtaron nga pagbag-o?

Usa kana sa una nga mga pangutana nga akong gipangutana Dr Katharina Rietig, awtor sa bag-o nga British Academy briefing mubo nga sulat sa Mga Pathway sa Patakaran sa Pagpadali sa mga Transisyon ngadto sa Zero-Carbon Economies:

"Ang among nakita sa miaging baynte ka tuig mao nga kini nga mga bintana sa oportunidad moabut sa mga balud. Kasagaran daghang mga butang ang nagtinabangay - politikanhon nga kabubut-on, publiko nga presyur, magamit nga mga solusyon sa palisiya - ug gipahinungod usab ang mga indibidwal sa husto nga posisyon sa gahum nga andam nga iduso ug himuon kana nga pagbag-o. Kung ang tanan nga mga butang magkahiusa, nan kita adunay mga bintana sa oportunidad.

Katharina Rietig

Kadtong mga bintana sa oportunidad sa kasagaran dili magpabilin nga bukas sa dugay nga panahon, ingon ni Rietig. Kanunay sila nga giduso tungod kay ang usa ka krisis moabut ug kalit nga makuha ang tanan nga atensyon sa publiko ug politika. Ang nakapahimo niining higayona nga talagsaon, bisan pa, mao nga ang krisis mao ang sinugdanan nga punto: daghang mga dagkong magdudula karon dungan nga nagpalambo sa mga plano sa pagbawi sa berde pagkahuman sa pandemya sa COVID-19.

Ang pagpamugos sa kaubanan nagkataas sa palibot sa ambisyoso nga pagtakda sa target

ang Ang plano sa pagbawi alang sa Europe gisuportahan sa pinakadako nga pakete sa stimulus sukad, gi-frame sa palibot sa pagtukod sa usa ka mas berde, mas digital ug mas lig-on nga Europe. Gikuha sa Japan ang gitawag nga "Three Transitions" nga hagit, nga adunay katuyoan nga makab-ot net zero greenhouse gas emissions sa 2050. Ang China, ang pinakadako nga emitter sa carbon dioxide sa kalibutan, misaad sa ilang 'tumong nga adunay CO2 emissions peak sa dili pa ang 2030 ug makab-ot ang carbon neutrality sa dili pa ang 2060'. Sa Estados Unidos, ang CLEAN Future Act of 2021 (CFA) nagtakda og nasudnong tumong nga makab-ot ang net zero o negatibo nga greenhouse gas emissions sa dili molapas sa 2050. Ug ang India – ang ikatulo nga kinadak-ang emitter sa kalibutan – giingon nga naghunahuna sa usa ka 2050 (o bisan 2047) nga net zero nga target. Wala’y gobyerno nga gusto nga makita nga usa ka laggard, ug busa lagmit nga labi pa nga daghang mga nasud ang magpahibalo sa mga ambisyoso nga target.

Ang Biyernes para sa Umaabot ug ang mga kalihukan sa klima sa kabatan-onan nakatabang gyud sa pagtukod sa kahibalo sa publiko ug pagduso sa pagbag-o sa klima sa tumoy sa agenda sa politika, ingon ni Rietig. Kini nga matang sa aksyon gikan sa sibil nga katilingban importante sa pagtabang sa pagpadayon sa momentum, ilabi na samtang ang green recovery nga mga plano mobalhin ngadto sa importante nga yugto sa pagpatuman sa palisiya sa ulahing bahin sa tuig ug ngadto sa 2022.

Ang lain-laing mga instrumento sa palisiya kinahanglan nga mosulod sa sagol

Sa mubo nga sulat, si Katharina Rietig nangatarungan alang sa usa ka pagsagol sa lainlaing mga instrumento sa palisiya nga mahimong ipatuman sa lainlaing mga sektor alang sa pagbalhin sa mga ekonomiya nga zero-carbon. Ingon usab ang mga plano sa pagbawi sa berde nga gipalambo karon, kini nga lainlaing mga instrumento sa palisiya mahimo’g sukaranan alang sa episyente Nationally Determined Contributions (NDCs) nga nagtakda kung giunsa pagtrabaho sa mga nasud aron matuman ang Kasabutan sa Paris. 

Ang matang sa mga instrumento sa polisiya nga gipakita sa pagtrabaho naglakip sa unsay gitumong sa mubo nga sulat sa mubo nga sulat ingon nga 'pagmando ug pagkontrol' nga mga kapilian, nga naghiusa sa regulasyon ug follow-up nga pagmonitor. Usa ka pananglitan mao ang paghimo og mga sumbanan alang sa gitugotan nga lebel sa mga pollutant sa hangin, ug pagmando sa piho nga mga sumbanan sa teknolohiya aron makunhuran ang mga hugaw, ug dayon pagmonitor ug pagpadayon sa pagpatuman sa mga sumbanan sa mas taas nga termino. Kini nga matang sa mga pamaagi mahimong madugangan pinaagi sa mga subsidyo, buhis, mga instrumento nga nakabase sa merkado ug boluntaryong mga kasabotan aron sa pagdasig ug pinansyal nga pagdasig sa positibo nga aksyon sa klima dungan sa makapaluya nga aksyon nga makadaut sa kinaiyahan.

Mabakod nga mga palisiya alang sa usa ka lig-on nga planeta

Samtang ang mga Intergovernmental Panel sa Climate Change (IPCC) ug daghan pang mga eksperto nga grupo ang nagpahimangno, ang mas lig-on nga aksyon sa pagkunhod sa mga emisyon gikinahanglan dinalian, ug kini kinahanglan nga mamentinar sa taas nga yugto sa panahon aron makaadto sa usa ka emissions reduction pathway nga nahiuyon sa paglimit sa global warming. Aron mohaum niini nga panginahanglan, ang mga polisiya kinahanglan nga gidisenyo sa paagi nga makapahimo niini nga lig-on, ug dili maapektuhan sa wala damha nga mga panghitabo o mga kausaban sa lokal nga politika nga mahimong mosangpot sa ilang pagbalit-ad o pag-ubos.

Kini nga matang sa kalig-on mahimong gitukod sa mga palisiya pinaagi sa mga lakang nga naghimo kanila nga lisud nga balihon, sama sa mga probisyon sa konstitusyon, o pinaagi sa 'umaabot nga pag-proofing' nga mga palisiya sa paagi nga nagpasabut nga sila adunay nagkadaghang mga pagbalik, nagtugot sa mga positibo nga feedback, mahimong mopahiangay agig tubag sa bag-ong siyentipikong ebidensiya o teknolohiya, ug adunay mga dinamikong makapalig-on sa kaugalingon. Pananglitan, ang mga polisiya mahimong gidisenyo aron makamugna og mga interes sa mga aktor nga naglaum nga ang ilang mga pamuhunan mobayad sa umaabot, ug busa mosupak sa palisiya nga huyang o balihon. Dugang pa, subay sa gikinahanglan nga mga pagtibhang sa emisyon, ang mga polisiya para sa zero-carbon nga transisyon kinahanglang hinayhinay nga higpitan sa paagi nga wala magkinahanglan ug mahal nga aksyon o halapad nga debate, aron mapadayon ang ilang politikanhong posibilidad ug madawat.

Aron masuportahan ang matang sa zero-carbon nga mga pagbalhin sa ekonomiya nga gikinahanglan, adunay daghang mga kapilian sa palisiya didto. Unsa ang yawe mao nga ang mga palisiya gihiusa ug managsama, aron malikayan ang mga panagbangi o wala damha nga mga sangputanan. Usa ka punto sa pagsugod sa pagdesinyo sa mga agianan sa palisiya alang sa mga ekonomiya nga zero-carbon mao ang pagtimbang-timbang sa tanan nga naglungtad nga mga palisiya sa sektor alang sa mga transisyon nga zero-carbon, ug ipahiangay kini sumala niini.

Naghunahuna lapas sa mga utlanan sa nasudnong mga gambalay sa palisiya

Si Katharina Rietig nakigtambayayong usab sa katilingbanong sibil ug non-government nga mga organisasyon, ingon man sa mga representante sa mga siyudad nga nalambigit sa mga negosasyon sa klima, ug nagpatin-aw nga ang ilang pagkalambigit gikinahanglan usab alang sa zero-carbon nga mga agianan. Ang mga siyudad karon nag-asoy sa 50% sa tibuok kalibutan nga populasyon ug 65% sa global nga panginahanglan sa enerhiya, busa ang disenyo sa polisiya sa lebel sa siyudad kinahanglang i-integrate sa nasudnong mga instrumento sa palisiya. Sa samang higayon, ang pagsuhid sa mga oportunidad sa negosyo ug industriya nga value chain, ug pagtrabaho uban sa civil society organizations nga makatabang sa pagdasig sa pagbag-o sa pamatasan, makatabang usab sa pagpalig-on sa aksyon para sa zero-carbon nga ekonomiya.

Ang paggamit sa digital disruption para sa zero-carbon transition

Ang mga inobasyon sama sa Artipisyal nga Kaalam makatabang sa pagsuporta sa paggamit sa ubos nga carbon nga mga teknolohiya ug mas episyente nga paggamit sa enerhiya, ingon man sa pagduso sa kabag-ohan ug pagtubo sa ekonomiya.

Bisan pa, ang pagpatuman sa mga bag-ong teknolohiya usa ka maayong panig-ingnan kung giunsa ang mga pagbalhin sa zero-carbon mahimo’g mag-apil sa mga peligro dungan sa paghatag mga benepisyo. Ang pagdugang sa automation mahimong mosangpot sa pagkawala sa trabaho sa pipila ka mga sektor, ug ang mga produkto nga episyente sa enerhiya sa teknolohiya mahimong dili magamit sa tanan. Ang mga datos nga gikan sa mga smart system o machine learning algorithms mahimong ma-hack, hinungdan sa peligro sa seguridad o pagpadayag sa personal nga datos.

Ang pagbalhin ngadto sa zero o low-carbon nga mga ekonomiya makamugna og pagkabalda, ug dili tanan ang makabenepisyo nga parehas. Aron masiguro ang matang sa long-term coherence ug kalig-on nga gikinahanglan sa pagpatuman sa mga polisiya nga gikinahanglan, ang suporta sa publiko kinahanglang ipadayon sa taas nga termino. Mao nga gipasiugda ni Katharina Rietig ang panginahanglan alang sa sosyal nga mga palisiya nga makapugong sa bisan unsang negatibo nga epekto sa transisyon. Naa na miy mga pananglitan sa publikong backlash ngadto sa mga polisiya nga mopatim-aw nga motaas ang presyo sa enerhiya, ug ang populist nga mga partidong politikal dali nga mipahimulos niini nga matang sa panghunahuna pinaagi sa direktang pag-apelar sa mga nabiyaan sa berdeng transisyon, dugang nga nagpahuyang sa suporta alang sa berdeng mga palisiya. Ang bisan unsang zero-carbon nga transisyon kinahanglan nga maapil sa katilingban aron adunay kahigayonan sa dugay nga kalampusan.

Ang mga kapanguhaan sa panalapi nga gikinahanglan aron mahatagan ang sosyal nga 'cushioning' alang sa mga nahabilin nga naglungtad, ingon ni Rietig, ug mahimong maablihan pinaagi sa divestment, o pinaagi sa pagtangtang sa mga subsidyo sa fossil fuel. Mahimo usab kini nga direkta nga nalambigit sa mga kita nga nakuha gikan sa mga instrumento nga nakabase sa merkado sama sa mga buhis sa carbon/eco o emission trading ug multa. Daghang mga pondo sa pamuhunan ang nagsugod na sa pag-divest gikan sa mga fossil fuel, ug ang mga higante sa industriya sa fossil fuel nagkadaghan nga namuhunan sa mga renewable ug berde nga pagsugod aron mapalapad ang ilang mga portfolio ug mahimong mga kompanya sa 'enerhiya' sa kadaghanan.

Kung gikonsiderar sa usa nga kini nga klase nga mga siklo sa pagtagbaw sa kaugalingon adunay epekto na sa sektor sa fossil fuel, sa parehas nga oras nga ang mga nasud nagtakda og ambisyoso nga mga target alang sa pagkunhod sa mga emisyon ug ang mga kalihokan sa sibil nga katilingban nga nahimo nga mga ulohan, dali nga mobati nga malaumon nga Ang 2021 mahimong usa ka higayon alang sa pagbag-o. Ug ang Briefing Paper natapos sa usa ka madasigon nga nota: 'Ang mga nasud makasiguro sa malampuson nga pagbawi sa COVID-19 pinaagi sa mubu o zero-carbon nga mga pagbalhin sa ekonomiya'. Apan ang paghimo sa usa ka pagbag-o, ang papel nagpasidaan, nanginahanglan usa ka holistic nga pamaagi nga gipaluyohan sa internasyonal nga kooperasyon, pagkat-on sa usag usa ug pagtukod sa kapasidad.

Basaha ang tibuok nga mubo nga sulat:

Mga Pathway sa Patakaran sa Pagpadali sa mga Transisyon ngadto sa Zero-Carbon Economies

Katharina Rietig, Mga Pathway sa Patakaran sa Pagpadali sa mga Transisyon ngadto sa Zero-Carbon Economies, Ang British Academy, UK.

Katharina Rietig mao ang Senior Lecturer (Associate Professor) sa International Politics sa School of Geography, Politics ug Sociology sa Newcastle University, UK. Naghupot siya og British Academy ug Wolfson Foundation Fellowship sa 'Climate Smart Cities: Responsible Policies for Governing Artificial Intelligence in Transitions to Low-Carbon Societies'.

Litrato ni Nick Fewings on Unsplash.

TAN-AWA ANG TANANG KAUGNAY NGA MGA BUTANG

  • nga pagpasabot: Ang mga paghubad awtomatik nga gihimo sa Google Translate ug mahimong adunay mga sayup. Ang ISC dili manubag sa bisan unsang kadaot o isyu nga mahimong motumaw gikan niini nga mga hubad. Mahimo nimong ihatag ang imong feedback pinaagi sa pag-email kanamo sa webmaster@council.sensya
    Mubo nga sulat: Palihug timan-i nga ang 'Science Summit sa UN General Assembly' sa Septiyembre 2023 dili usa ka panghitabo sa International Science Council. Ang International Science Council walay asosasyon niini nga kalihokan o sa tig-organisar sa kalihokan.
    • Laktaw ngadto sa sulod