Hustisya sa klima ug ang decarbonization sa pagpadala

Gisusi ni Dr Wassim Dbouk ang mga isyu sa palibot sa decarbonization sa industriya sa pagpadala, diin ang mga lakang nga nakabase sa merkado usa ka mainit nga debate nga hilisgutan.

Hustisya sa klima ug ang decarbonization sa pagpadala

Kini nga artikulo kabahin sa ISC's Pagbag-o21 serye, nga nagpakita sa mga kahinguhaan gikan sa among network sa mga scientist ug change-makers aron makatabang sa pagpahibalo sa dinalian nga mga pagbag-o nga gikinahanglan aron makab-ot ang mga tumong sa klima ug biodiversity.

Ang Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) bag-o lang gipatik nga Sixth Assessment Report, Pagbag-o sa Klima 2021: Ang Basihan sa Pisikal nga Agham, migamit sa gipaayo nga gigamit nga gipaayo nga pagmodelo sa klima aron matagna ang umaabot nga mga senaryo base sa lain-laing ang-ang sa greenhouse gas (GHG) emission reductions. Makapabalaka, nakit-an sa taho nga ang kalibutan lagmit nga temporaryo nga moabot sa 1.5 ° C nga pag-init sa 2040 bisan sa usa ka labing maayo nga senaryo sa lawom nga pagkunhod sa mga pagbuga sa GHG. Sa pagbuhat niini, gipasiugda niini sa makausa pa ang gidak-on sa hagit ug ang pagpamuhunan nga gikinahanglan aron makab-ot ang "paspas ug halayo nga mga transisyon sa enerhiya, yuta, kasyudaran ug imprastraktura (lakip ang transportasyon ug mga bilding) ug mga sistema sa industriya", nga gitawag niini. kay sa a espesyal nga report sa 2018.

Sukad sa Industrial Revolution sa 1800s, ang mga tawo nagsalig pag-ayo sa pagsunog sa fossil fuel aron makamugna og enerhiya, nga miresulta sa pagpagawas sa nagkadako nga gidaghanon sa GHG ngadto sa atmospera, ug sa ingon nagbag-o sa atong klima. Ang pagpadala dili eksepsiyon niini nga proseso, tungod kay daghang mga barko ang nag-convert gikan sa karbon ngadto sa fuel oil aron makamugna og gahum alang sa ilang mga propulsion system sukad pa niadtong 1870s. Hapit 150 ka tuig ang milabay, ang pagpadala maoy responsable sa 2.89% sa global nga GHG mga emisyon. Bisan pa, samtang gihimo ang daghang paningkamot aron ma-decarbonize ang mga nag-unang sektor nga nagpagawas (eg, pabalay, abyasyon, transportasyon sa dalan) agig tubag sa mga nakaplagan sa IPCC ug subay sa mga panaad sa Paris Agreement, ang pagpadala naatraso.

Tungod sa pangkalibutanon nga kinaiyahan sa industriya ug sa halapad nga mga hingtungdan niini, ang paghimog desisyon sa palibot sa pagsagop sa mga lakang sa decarbonization o mga kabalaka bahin sa ilang mga potensyal nga epekto dili eksklusibo sa usa ka grupo sa mga Estado. Kini nga mga butang gituki atol sa gikatakda nga mga sesyon sa International Maritime Organization (IMO) Marine Environment Protection Committee (MEPC). Ang naulahi nagmugna sa ilang inisyal nga Greenhouse Gas reduction Strategy (GHG Strategy) niadtong 2018, nga nagtakda sa ubos-par nga target sa pagpakunhod sa kinatibuk-ang tinuig nga GHG emissions sa “labing menos 50%” sa 2050 kumpara sa 2008, ug naglatid og dili kompleto nga listahan sa mga short-term, mid-term ug long-term nga mga lakang nga ikonsiderar sa MEPC.

Sa labing bag-o nga 76th sesyon sa Hunyo 2021, gamay ra nga pag-uswag ang nahimo sa MEPC. Samtang nagkauyon kini sa pagpalapad sa sakup sa kasamtangan nga teknikal ug operasyon nga mga lakang aron mapauswag ang kahusayan sa enerhiya sa mga barko, ang debate sa palibot sa pagsagop sa tunga-tunga nga termino nga gibase sa merkado nga mga lakang (Market Based Measures (MBM) sama sa carbon levy o usa ka emissions trading. system) gi-defer sa sunod nga sesyon sa MEPC sa Nobyembre. Ang mga MBM usa ka mahinungdanong bahin sa IMO's GHG Strategy, tungod kay kini kaylap nga nakita nga labing epektibo nga paagi sa paghimo og alternatibong limpyo nga mga sugnod alang sa pagpadala nga makigkompetensya sa fossil fuel, ug magdasig sa pagbalhin gikan sa naulahi. Bisan pa, adunay labi ka gamay nga konsensus kung giunsa ang pagdesinyo ug pag-operasyon sa ingon nga mga lakang, nga gikonsiderar ang lainlaing mga kahimtang sa mga grupo sa Estado.

Nahulog kini sa usa ka komplikado nga talan-awon sa politika diin, gawas sa ilang dayag nga relasyon sa aksyon sa klima, ang mga paningkamot sa decarbonization gitan-aw sa mga naugmad nga Estado ingon usa ka sangkap sa "lumba" aron makab-ot ang net-zero, samtang ang mga nag-uswag nga Estado mas nabalaka bahin sa mga potensyal nga epekto sa ilang socio-economic development nga mga tumong. Sa pag-ilustrar, ang naugmad nga nasudnong mga polisiya sa decarbonization sa Estado naghatag ug gibug-aton sa R&D aron sa pagpalambo ug pagpakunhod sa gasto sa paggama og limpyo nga mga sugnod – pagtukod og imprastraktura nga sa katapusan makatampo sa pagpatubo sa ilang mga ekonomiya pinaagi sa pagmugna og bag-ong mga trabaho ug pag-angkon og competitive nga bentaha sa umaabot nga mga merkado sa enerhiya.

Ang mga deliberasyon sa panahon sa MEPC 76 nagpasiugda sa seryoso nga mga isyu sa pagsalig ug mga kabalaka tali sa naugmad ug nag-uswag nga mga Estado sa palibot sa dili patas nga potensyal nga epekto sa pagpaila bisan sa medyo dili kaayo problema nga mga short-term nga mga lakang nga sa katapusan gipalapdan (ang mga kinahanglanon sa kahusayan sa enerhiya sa ilang inisyal nga sakup gisagop sa 2011, gisulod. gipatuman sa 2013, ug gidugangan sa 2016 pinaagi sa usa ka kinahanglanon alang sa mga barko sa 5,000+ gross tonnage aron makolekta ang datos sa konsumo alang sa mga lana sa gasolina nga ilang gigamit).

Mahimong interesado ka usab sa:

Paghunahuna Pag-usab sa mga Solusyon sa Enerhiya

Tulo ka mga lugar ang giila alang sa hinanaling aksyon. Ang tanan nga tulo gidesinyo aron matubag ang mga nagmaneho sa panginahanglan ug konsumo pinaagi sa mga lakang sama sa layo nga pagtrabaho, digitalization, ug pag-usab sa mga wanang sa kasyudaran ug ang paggamit niini; pag-maximize sa malungtarong enerhiya independensya sa lokal ug indibidwal nga lebel pinaagi, pananglitan, desentralisado nga mga solusyon sa nabag-o nga enerhiya ug mga lakang sa pagpauswag sa kahusayan; ug pag-impluwensya sa kinaiya ngadto sa responsable nga pagkonsumo sama sa pag-awhag sa bag-ong mga uso sa paglihok, dili kaayo materyal nga konsumo, ug pagpaambit batok sa mga modelo sa pagpanag-iya.

Dayag nga, nahibal-an ang hagit sa pagsiguro nga ang mga lakang sa pagpaminus sa klima mahimo nga diplomatikong mahimo, ang GHG Strategy naghatag nga ang ilang mga epekto "kinahanglan nga susihon ug ikonsiderar nga angay sa wala pa ang pagsagop sa [mga] sukod" ug midugang nga "ang partikular nga atensyon kinahanglan gibayran sa mga panginahanglan sa nag-uswag nga mga nasud, labi na ang Small Island Developing States (SIDS) ug labing gamay nga mga nasud (LDCs)". Dugang pa, ang MEPC gibutang sa iyang 74th session (Mayo 2019) usa ka upat ka lakang pamaagi sa pag-assess sa ilang mga epekto sa mga Estado, lakip ang usa ka kinahanglanon alang sa paghimo sa usa ka inisyal nga pagtantiya sa epekto nga isumite isip bahin sa inisyal nga sugyot ngadto sa Komite alang sa mga lakang sa kandidato.

Tungod niini, daghang mga pagtimbang-timbang sa epekto ang gihimo kung ang mga mubu nga mga lakang sa palibot sa kahusayan sa enerhiya sa barko gibutang sa unahan. Bisan pa, ang kakulang sa tukma nga datos ug ang panginahanglan nga mosalig sa daghang mga variable aron mahibal-an ang epekto nagdala sa United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) sa paghinapos nga kini nga mga pagtasa dili tukma. Ang usa ka komprehensibo nga pagsusi sa epekto sa mga lakang gikinahanglan sa MEPC, nga nakit-an nga ang epekto niini sa mga gasto sa logistik sa dagat, mga dagan sa pamatigayon ug global nga Gross Domestic Product (GDP) mahimong isipon nga gamay kung itandi sa naandan nga pagbag-o sa merkado sa mga rate sa kargamento ug mga pagkabalda nga gipahinabo. sa ubang mga hinungdan (eg, pagbag-o sa klima, pandemya).

Mahinungdanon, nakahukom usab kini nga dili iapil ang bisan unsang mga nahibal-an bahin sa mahimo’g dili parehas nga negatibo nga mga epekto sa mga lakang sa mga Estado, "lakip ang mga nag-uswag nga mga nasud, labi na sa [Least Developed Countries] LDCs ug [Small Island Developing States] SIDS" tungod sa "kakulang sa usa ka tukma ug pinakabag-o nga set sa datos ug mga may kalabotan nga pagtuon nga espesipikong nakapunting sa SIDS ug LDCs”. Sa pagkonsiderar sa ingon nga mga kawalay kasiguruhan, ang MEPC nagsagop sa mga lakang samtang nag-uyon nga magpadayon sa pagrepaso sa ilang mga potensyal nga epekto sa labing huyang nga mga Estado aron makahimo mga pagbag-o kung kinahanglan.

Ang diskusyon sa palibot sa mga MBM mikusog samtang daghang mga pagsumite sa MEPC ang gihimo sa Member States. Labaw sa tanan, usa ka konkretong sugyot alang sa usa ka GHG levy ang gibutang sa unahan sa mga Gobyerno sa Marshall Islands ug sa Solomon Islands aron sa pagtukod sa usa ka unibersal nga mandatory greenhouse gas levy alang sa internasyonal nga pagpadala. Ang sugyot misulay sa paghatag ug espesyal nga konsiderasyon sa mga sirkumstansya sa LDCs, SIDS ug nag-uswag nga mga Estado, nga nagsugyot og paglakip sa usa ka "feebate" nga mekanismo nga magdirekta sa bahin sa mga kita nga namugna sa levy aron suportahan ang pagpondo sa mga lakang sa pagpaminus sa pagbag-o sa klima.

Bisan pa niana, nakadawat gihapon kini og kusog nga pagsupak gikan sa mga nag-uswag nga mga Estado base sa pagsalikway niini sa prinsipyo sa "komon apan lahi nga responsibilidad ug tagsa-tagsa nga kapabilidad". Sa kinatibuk-an, ang ulahi nga prinsipyo nagtumong sa pagbag-o sa mga paningkamot gikan sa mga Estado nga adunay lainlaing nasyonal nga mga kahimtang aron masulbad ang mga problema sa kalikopan sa usa ka pangkalibutanon nga kinaiya ug nagpasabut nga kini gihimo base sa duha nga pamatasan: responsibilidad (alang sa hinungdan sa problema sa kinaiyahan - sa kasaysayan ug karon) ug kapabilidad (aron masulbad ang problema - pinansyal ug teknikal). Ang hagit nga giatubang naggikan sa kamatuoran nga, sa usa ka bahin, ug ingon nga giila sa MEPC, "ang mga nasud nga labing apektado sa mga epekto sa pagbag-o sa klima, labi na ang mga ekonomiya sa SIDS ug LDC, nag-atubang na sa taas nga gasto sa pagpadala ug pamatigayon. uban sa ilang patigayon halos nagdepende lamang sa maritime transport aron maka-access sa rehiyonal ug global nga mga merkado”; ug, sa pikas bahin, ang pagpaila sa usa ka greenhouse gas levy alang sa internasyonal nga pagpadala mas lagmit nga mosangpot sa pagtaas sa gasto sa transportasyon ug mga presyo sa pag-import alang sa SIDS, LDCs ug mga naugmad nga Estado, kon itandi sa ubang bahin sa kalibutan. Gihatag nga ang gisugyot nga "feebate" nga sistema nagtumong sa pagpataas sa katakus sa mga huyang nga Estado aron mabuntog ang negatibo nga mga sangputanan sa pagbag-o sa klima, imbes nga sulbaron ang direkta nga mga epekto sa pagsagop sa MBM nga gipangutana (nga mao, pagbayad alang sa pagtaas sa mga presyo sa import ug gasto sa transportasyon kalabot sa ubang bahin sa kalibutan), ang mas dako nga risgo nga ilang mahimo vis-à-vis kini nga mga Estado dili igo nga mabawi ug ang usa ka consensus sa hilisgutan magpabilin nga dili mahimo.  

Kining nagdugay nga pagkaputol sa politika sa MEPC sa IMO gihigot sa konsepto sa hustisya sa klima nga nag-ila nga ang mga epekto sa pagbag-o sa klima dili mabati nga parehas o patas tali sa mga populasyon sa lainlaing mga nasud (dato/pobre; bata/tigulang; lalaki/babaye; ug uban pa) ug nanawagan nga ibutang ang labing huyang nga mga komunidad sa sentro sa palisiya sa pagbag-o sa klima. Gipakita niini nga ang mga epekto sa pagbag-o-bag-o sa klima nga kinahanglan nga tagdon kung ang pag-frame sa ingon nga mga palisiya kinahanglan usab nga maglakip sa mga sangputanan sa mga lakang nga gisugyot sa pagwagtang niini.

Samtang ang pagkabahin tali sa Global North ug sa Global South nagpadayon sa pagtubo ug ang mga merkado ug mga ekonomiya nagbag-o tungod sa pagbag-o sa mga kahimtang sa kalibutan (pandemya; mga krisis nga nagdala gikan sa pagbag-o sa klima.), mga konsepto sa pagkamatarong ug hustisya nahimong mas importante alang sa kalampusan sa diplomatikong mga paningkamot sa pagsagop sa mga lakang sa pagwagtang sa pagbag-o sa klima samtang dungan nga nagsiguro nga walay usa nga mabiyaan samtang atong makab-ot ang malungtarong kalamboan.

Si Dr Wassim Dbouk usa ka marine ug maritime policy research fellow sa Southampton Marine ug Maritime Institute, Unibersidad sa Southampton. Si Wassim kay sakop usab sa Commonwealth Kaugmaon Climate Research Cohort nga gitukod sa The Association of Commonwealth Universities ug sa British Council aron suportahan ang 26 nga mga rising-star nga tigdukiduki aron madala ang lokal nga kahibalo sa usa ka global nga yugto sa pag-una sa COP26.

Image sa Chris Pagan on Unsplash

TAN-AWA ANG TANANG KAUGNAY NGA MGA BUTANG

  • nga pagpasabot: Ang mga paghubad awtomatik nga gihimo sa Google Translate ug mahimong adunay mga sayup. Ang ISC dili manubag sa bisan unsang kadaot o isyu nga mahimong motumaw gikan niini nga mga hubad. Mahimo nimong ihatag ang imong feedback pinaagi sa pag-email kanamo sa webmaster@council.sensya
    Mubo nga sulat: Palihug timan-i nga ang 'Science Summit sa UN General Assembly' sa Septiyembre 2023 dili usa ka panghitabo sa International Science Council. Ang International Science Council walay asosasyon niini nga kalihokan o sa tig-organisar sa kalihokan.
    • Laktaw ngadto sa sulod