両目を開いて炭素価格政策を再概念化することの呼びかけ

AsgeirBarlaupとValeriaZambianchiは、気候危機を緩和し、効果的な政策をより適切に設計するために、炭素価格の現在の理解を超えてその限界を認めることが重要であると主張します。

両目を開いて炭素価格政策を再概念化することの呼びかけ

この記事はISCの一部です トランスフォーム21 このシリーズでは、気候と生物多様性の目標を達成するために必要な緊急の変革についての情報を提供するために、科学者や変革者からなる当社のネットワークからのリソースを特集しています。

炭素税や排出権取引システムなどによる炭素価格設定は、国際的な気候政策の議論を支配しています。 その考え COに価格を付ける2 排出量は、気候変動の費用効果の高い緩和につながります 新古典派経済学の理論に由来します。 この論理を受け入れ、一流の国際機関と経済学者 炭素価格政策を推進する.

A 世界銀行による2019年のレポート 「炭素価格設定は排出量を削減するための最も効果的な方法であり、すべての管轄区域は、気候政策パッケージの一部として炭素価格設定方針を使用する際に、さらに迅速に進む必要があります」と述べています。 同じような調子で、 事業組織IETAによる2019年のレポート 国際レベルでの炭素価格設定は、「[国内の気候誓約]を実施するための総コストを半分以上削減する可能性がある」ことを発見しました。

費用効果の高い気候変動緩和の議論は、多くの人にとって魅力的な見通しです。 国、そしてますます企業は それに応じて応答する; ますます多くの人々が炭素価格を直接採用し始めているか、またはそうすることを暫定的に約束しています。

これらの政策の観察された効果に関する経験的文献を調査することは、より現実的な状況を示します。 実施された炭素価格設定スキームの実績を統合する研究 find 彼らが限られたCOにつながったこと2 OECD諸国の技術的に成熟したセクターにおける排出削減。 NS よく引用される例 は、炭素価格の結果として英国で発生した石炭ベースの電力からガスベースの電力への切り替えであり、公益事業会社にとってガス生成は石炭生成よりも収益性が高くなっています。 気候危機の規模と緊急性は、単に化石燃料間を旋回するよりもはるかに効果的な行動を必要とします。

しかし、国際フォーラム全体での炭素価格政策に関するほとんどの議論は、炭素価格政策が実際に示す限られた影響を見落としています。 代わりに、それらは理論的、新古典派経済学の期待に準拠しています。 たとえば、新古典派経済学は、市場のダイナミクスと人間の行動に関連する規範的な仮定に基づいています。 ホモ・エコノス。 この談話 育てる 炭素価格設定を実施するという実際の多層的な現実を反映していない、気候変動緩和への停滞したアプローチ。 これは、概念の再考を必要とします。

我々は、例えば、化石燃料の補助金レベルと並行して炭素価格を評価することにより、炭素価格の現在の理解を超えることが重要であると主張する。

炭素価格の主流の定義に挑戦することは、COの価格がどのように開梱されるかを意味します2 排出量が設定されていますが、これは難しい作業です。 炭素価格政策を採用する政府は、COに価格を設定する必要があります2 排出量。 しかし、炭素にかかる価格と炭素排出者が受け取る補助金との関係についてはほとんど知られていない。

両方を理解する時が来ました 正と負の炭素価格 そしてそれらを比較します。 前者の「プラスの」価格は、主流の言説が炭素価格政策として認めているものと一致しています。 後者–「負の」価格–はCOが受け取った資金で構成されます2 たとえば、税制優遇措置の形での排出者。 に 1つの推定値、世界の化石燃料補助金は、トンあたり、世界の炭素価格レベルの2倍以上です。 特定の用語を超えて、両方のタイプの炭素価格を認めることは、COXNUMX排出の実際の価値のより包括的で正確な理解を可能にします。

たとえば、ノルウェーは 見なさ 世界で最も高い炭素価格レベルのいくつかを備えた炭素価格政策の早期採用者。 それでも、同時に、 石油セクターはかなりの財政的支援を受けています たとえば、税制優遇措置の形で政府から。 私たちの主張と一致して、炭素の実際の価格は、同じ排出者に与えられるさまざまな形態の化石燃料補助金のために、政策に記載されている値札よりも大幅に低いと見なすことができます。 化石燃料の補助金と炭素価格を同時に見ると、大量のCO2排出者を対象としたインセンティブ構造に関するより深い洞察が得られます。 

炭素価格政策と化石燃料補助金との関係を評価する研究は、政策立案者や学者によってほとんど見過ごされていますが、炭素価格の主流の理解に挑戦するために必要です。 そうして初めて、両目を開いて炭素価格を再概念化することにより、現在の炭素価格の限界を認識し、気候危機を緩和し、効果的な政策をより適切に設計することができます。


さらなる読み物:

グリーン。 炭素価格を超えて:税制改革は気候政策です。 (2021)

パット&リリエスタム。 炭素税の代替。 (2019)

Rosenbloom、Markard、Geels、およびFuenfschilling。 意見:なぜ炭素価格が気候変動を緩和するのに十分でないのか、そして「持続可能性移行政策」がどのように役立つのか。 (2020)


アスゲイル・バーラウプ > ヴァレリアザンビアンキ ルーベン大学の博士課程の学生であり、Katja Biedenkopf教授の監督の下、ERCが資金提供するプロジェクトPolyCarbonの研究者です。  

Asgeirの博士号は、東アジアの炭素価格政策を評価しています。 彼はタフツ大学のフレッチャー法律外交大学院で国際環境資源政策の修士号を取得しました。

ヴァレリアは、ドイツと英国で持続可能な移行のための気候政策の組み合わせと技術の変化に関する博士号を取得しています。 彼女はケンブリッジ大学で環境政策の修士号を取得しています。

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