気候変動枠組– COP26の問題点は?

現在パリ1パンテオンソルボンヌ大学で勉強しているISCインターンのBahramRawshangarは、COP26に向かう際に、気候ファイナンスに関連する大きな問題を調査します。

気候変動枠組– COP26の問題点は?

この記事はISCの一部です トランスフォーム21 このシリーズでは、気候と生物多様性の目標を達成するために必要な緊急の変革についての情報を提供するために、科学者や変革者からなる当社のネットワークからのリソースを特集しています。

先月、異常気象により、世界的大流行によってもたらされた健康、経済、社会のレベルですでに感じられている連鎖的なリスクが悪化しました。 壊滅的な洪水が中国の中央州である河南省を襲い、空港、地下鉄、高速道路が閉鎖され、電気、淡水、ガスへのアクセスが妨げられました。 人々は命を失い、地方自治体は、この地域で被災したダムのXNUMXつが崩壊し、XNUMX万人の命を脅かす可能性があると警告しています。

ドイツはまた、170人以上の人々が命を落とし、人々がまだ発表されていないという致命的な洪水によって町を荒廃させ、気候変動の現実に衝撃を与えました。 ベルギーとオランダは同様の災害に直面しており、カナダとインドは壊滅的な熱波を経験しており、北米とロシアのシベリア州は山火事と戦っています。

気候変動は依然として地球にとって最も緊急の脅威であり、北部の人々は、より頻繁な異常気象を含む脅威から逃れることのできる国はないことを認識しています。 緩和と適応に関するグローバルな協調行動が緊急に必要とされています。 地球上の生命に対する実存的脅威に確実に対処するための、国際レベルでの野心的な具体的な行動のための時間が不足しています。

もちろん、これには緊急の緩和措置を講じるための適切な資金が必要です。

一部 野心的な行動 XNUMX月中旬の審議で欧州連合委員会によって提示されており、楽観的な見方を示しています。 欧州委員会は一連の 立法案 55年までに2030%の排出削減目標を達成し、2050年までにカーボンニュートラルを達成することを目指していますが、気候変動は世界的な現象であり、すべての国と経済的または地域的ブロックからの世界的な集団行動が必要です。 の場合 最大のエミッター 中国(21%)、米国(15%)、インド(7%)、ロシア(5%)のように、EUに沿った気候変動と戦うために共同で急進的な計画を立てていないため、個別の計画は不可能です。グローバルレベルで影響力のある結果を達成するため。 

CO2排出量を大幅に削減するというコミットメントを超えて、先進国は、気候目標の達成を支援し、市民の生活を保護するために、脆弱な国に向けて財源を動員しなければなりません。 2019年の地球システム科学データ レポート CO79排出量の2%が20か国で発生し、世界の他の地域で発生するCO21排出量の2%のうち、この数字には主に低中所得国が含まれていることがわかりました。 

気候変動により、グローバルノースの国々は、経済モデルを化石燃料ベースのシステムから、持続可能で低炭素で回復力のある経済に転換し、ネットゼロの世界に向けて取り組んでいます。 この文脈において、最も裕福な国々は、パリ協定の目標からの気候変動の野心を満たすために、脆弱な国々のために気候変動資金を通じて重要な財源を動員する必要があります。 簡単に言えば、新興市場と発展途上国(EMDE)および低所得国を支援しなければ、高所得国は2050年までにカーボンニュートラルに到達することはできません。

気候変動との闘いにおいて気候ファイナンスが果たすことができる前向きな役割は、COP26に至るまでの当事者間で引き続き論争の的となっています。 

問題の気候ファイナンス  

緩和と適応の取り組みにおいて低所得国に資金を提供する100億ドルを提供する前例のない合意に達したにもかかわらず、気候変動に関する国際連合枠組み条約(UNFCCC)の第15回締約国会議(COP15)は、いくつかの未回答の質問を残しました現在、グローバルサウスとグローバルノースの間の論争の源となっている気候ファイナンス。

南アフリカの国連気候変動交渉の主任交渉者、Nozipho Joyce Mxakato-Diseko 疑問に思う 気候の信頼性 財務報告 経済協力開発機構(OECD)が21年にCOP 2015に発表した、「報告書の信憑性、信頼性、方法論がわからないため、報告書についてコメントしたり判断したりすることはできません。または誰に相談したか。 発展途上国はそうではありませんでした。」 これは、「57年にOECDによって報告された数字(2015億ドル)は正しくなく、唯一の信頼できる数字は2.2億ドルである」と述べたインドの財務大臣によって繰り返されました。   

パリ協定の下で、すべての国が温室効果ガス排出量を削減し、100年までに2020億ドルの資金を含む、より野心的なコミットメントを取り戻すことを約束しました。100億ドルの目標が達成されなかっただけでなく、気候ファイナンスをめぐる論争もありました。 耐えてきた、1992年にブラジルのリオデジャネイロで開催された地球サミットから現在まで。  

ほとんどの締約国はOECDを使用しています リオマーカーの方法論 UNFCCCへの気候資金のコミットメントについて報告する。 ただし、この方法論は元々、低所得国への気候資金の流れを正確に監視するように設計されていなかったため、一部の国は低所得国への資金援助を過大報告していました。 NS レポート オックスファムが2020年に発表したところによると、公的資金は59.5年から2017年に2018億ドルと推定され、19から22.5億ドルになる可能性があります。 

科学の役割 

したがって、COP26の締約国にとっての大きな課題は、低所得国に公平な合意されたメカニズムで財務報告の枠組みを改革することです。 この会議では、堅固で透明性のある会計メカニズムを作成して、信頼を再構築する必要があります。 XNUMXつの解決策は、すべての国が新しい気候金融会計メカニズムを提供するために第三者を参加させることである可能性があります。 このサードパーティは、低所得国向けに合意された財務メカニズムとしてフレームワークを提供する、財務データ会計を専門とする科学組織である可能性があります。

COP26は、COVID-19のパンデミックである重大で歴史的な状況の影の下で実行され、気候変動の影響の増加が地球全体で不均一な方法で起こっているというより明確な証拠と相まって行われます。 締約国は、惑星の境界内で持続可能な未来に向けた変革を加速するために、温室効果ガス排出量を大幅に削減し、気候への投資をXNUMX倍にすることに取り組む必要があります。

同時に、南北問題は、低所得国が公正で包括的な移行を実施できるように、気候資金を調達する必要があります。 南北問題はCOVID19の影響を大きく受けており、貧困緩和における最近の利益の一部を失っています。 NS レポート100億ドルのClimateFinanceコミットメントを提供し、ClimateFinanceを変革します。 2020年19月に国連の気候金融に関する独立専門家グループによって発表されたものは、特にEMDE諸国に対するパンデミックの深刻な経済的影響を浮き彫りにしている。 報告書によると、COVID-100は前例のない食糧不安を引き起こし、GDPを縮小し、低中所得国で30.8億人を極度の貧困に追いやった。 たとえば、南アフリカは2.2年の最後の四半期にGDPの2020%を失い、XNUMX万人の南アフリカ人が職を失いました。 ソマリア、アフガニスタン、スーダン 同様の方法でパンデミックに見舞われました。 

これらの国々は巨額の財政赤字と債務危機に直面しています。 彼らは、債務危機に対応し、同時に気候変動リスクを軽減するための環境を提供するために、多額の外部資金を必要とします。 これらの連鎖的なリスク条件下では、唯一の答えは気候資金を大幅に増やすことです。

Independent Expert Groupのレポートが推奨しているように、 b数十億は兆に変わる必要があります:「正味のカーボンニュートラルと気候変動に強い開発を目的とした長期的な変革の基盤を提供しながら、これらの懸念を緩和できる大規模な国際的な公共気候ファイナンスが緊急に必要とされています。 2020〜23年の間、アフリカは約1.2兆ドルの累積総外部資金需要に直面しています。 国際金融機関と公式の二国間債権者からの現在のコミットメントは、このニーズのXNUMX分のXNUMX未満を満たすと予想されています。」 

要約 

 中低所得国が債務危機に対応し、私たちを正味ゼロの未来をもたらす持続可能な変革運動に参加できるようにするには、気候資金を大幅に増やす必要があります。 COP26は、気候変動ファイナンスシステムを改革し、ドナー国と受領国の間の信頼を向上させる透明で回復力のあるメカニズムを確保し、低所得国が気候変動の野心を満たす機会を可能にする必要があります。

高所得国が世界中で温室効果ガスと炭素排出量を大幅に削減するための重要な集団的決定を下さない場合、パリ協定の目標は達成されず、世界は科学者よりも早く気候フィードバックループと転換点の段階に入る可能性があります予想される。


バーラム・ローシャンガー

バーラムはアフガニスタン出身で、人権の独立ジャーナリストとして、また市民社会と人権ネットワークの文化責任者として働いていました。

彼は2015年にフランスに到着し、2016年に難民の地位を取得しました。フランスに到着して以来、バーラムは経済社会科学の修士号を取得し、現在パリで1番目の経済金融コミュニケーションの修士号を取得していますXNUMXパンテオンソルボンヌ大学。 彼はカブール大学でペルシャ文学の学士号を取得しています。

による写真 ビジュアルストーリー|| Micheile on Unsplash


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