Las 'misiones' tienen como objetivo proporcionar un enfoque integrado de la investigación y la innovación en Europa

A medida que la idea de la investigación orientada a la misión o 'moonshot' gana popularidad como una forma de abordar los desafíos globales apremiantes, examinamos más de cerca cómo se están implementando las 'misiones' en Horizonte Europa, el próximo programa de investigación e innovación de la UE (2021- 2027).

Las 'misiones' tienen como objetivo proporcionar un enfoque integrado de la investigación y la innovación en Europa

Adoptar un enfoque 'orientado a la misión' o 'disparado por la luna' para la financiación de la investigación se considera cada vez más una forma eficiente de aprovechar la investigación y la innovación para hacer frente a los desafíos globales, como los identificados por la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

"La investigación orientada a la misión debe impulsar múltiples soluciones de abajo hacia arriba y tener un punto final claro: debe haber un momento en el que pueda decir que ha hecho lo que se propuso hacer".

Neville Reeve, Jefe de Sector: Misiones de la Comisión Europea.

Sin embargo, si bien las iniciativas de investigación e innovación orientadas a la misión se están multiplicando en todo el mundo, no existe una definición única de lo que es una misión o cómo se debe implementar el enfoque orientado a la misión.

En el período previo a las reuniones de este mes de mayo Foro Global de Financiadores y del Consejo de investigación global - donde la investigación orientada a la misión será un tema central - estamos examinando diferentes perspectivas sobre "misiones" o "disparos a la luna" en la financiación de la investigación. Empezamos la serie con una entrevista a Neville Reeve, Jefe de Sector: Misiones en la Comisión Europea.

¿Qué significa para usted la investigación 'moonshot' u 'orientada a la misión'?

Quizás sea más fácil explicar los disparos a la luna observando sus características clave. El economista Mariana Mazzucato ha definido disparos a la luna o investigación orientada a la misión como audaces e inspiradoras, ambiciosas pero realistas, interdisciplinarias y transversales. La investigación orientada a la misión debe impulsar múltiples soluciones de abajo hacia arriba y tener un punto final claro: debe haber un momento en el que pueda decir que ha hecho lo que se propuso hacer. Para lograrlo, es necesario un enfoque integrado de la investigación, y en la UE se trata de una integración a una escala mayor que la que se ha visto antes.

Es crucial que el desempeño de este tipo de investigación orientada a la misión pueda revisarse a medida que se realiza, para permitir que la investigación se dirija en diferentes direcciones según sea necesario. Esto podría implicar la creación de gerentes de misión individuales que puedan tener una visión de conjunto.

El término 'moonshot' para la financiación de la investigación está siendo utilizado ahora por varias personas diferentes, no solo en Europa. Algunos de los mejores ejemplos provienen de Japón.

¿Cómo influye la investigación orientada a la misión el enfoque de la Comisión Europea sobre la financiación de la investigación y, en particular, el desarrollo de Horizonte Europa? ¿Qué tiene de diferente el nuevo enfoque?

Es un cambio de procesos no estructurados de abajo hacia arriba para organizar proyectos de investigación a algo que busca aplicar una lógica a la forma en que se lleva a cabo la investigación. Pero el éxito no se tratará solo de la investigación y la innovación, hay muchas otras cosas que influirán en el éxito de estas misiones. Tener una visión amplia será clave: si limitamos esto a la investigación y la innovación, no tendremos éxito. Necesitamos conectarnos entre la Comisión y los Estados miembros.

¿Quién ha estado involucrado en los esfuerzos para definir misiones apropiadas? ¿Sigue este proceso en curso? ¿Que sigue?

Estamos trabajando en cinco áreas de misión amplias, que se describen en el proyecto de ley de Horizonte Europa, y son el resultado de las negociaciones con los estados miembros de la UE y el Parlamento Europeo. Ellos son: adaptación al cambio climático, incluida la transformación social; cáncer; ciudades inteligentes y climáticamente neutrales; océanos, mares, aguas costeras e interiores saludables; y salud y alimentación del suelo.

El primer trabajo es entonces identificar posibles misiones prácticas para cada una de esas áreas. Esto se está haciendo con la ayuda de Juntas de misión, cada una de las cuales comprende hasta 15 expertos. Su función es asesorar sobre la identificación de misiones específicas en cada una de estas áreas. Las Juntas se constituyeron a mediados de 2019 y se espera que presenten sus propuestas a finales de mayo, para una o más misiones. Además, cada área de misión tiene un Montaje que reúne hasta 30 expertos en cada uno, que pueden ser consultados y solicitados que aporten insumos, especialmente por parte de las Juntas de Misión. Estos también involucran a representantes de organizaciones de la sociedad civil.

A medida que el trabajo se acelera, está claro que habrá mucho esfuerzo en cómo afinar esta estructura; cómo sacarle el máximo partido en términos de asesoramiento y diálogo abierto con los Estados miembros e implicación de los ciudadanos. El éxito de la misión dependerá en gran medida de la medida en que el título de la misión, y lo que se va a lograr, resuene y sea apoyado por los ciudadanos a lo largo de la vida de la misión.

Este es el primero de una serie de blogs que examinan las ideas de "búsqueda de la luna" o "investigación orientada a la misión". Las entrevistas futuras analizarán cómo se está implementando el enfoque en diferentes regiones del mundo y examinarán las lagunas de conocimiento. ¿Interesado en contribuir al debate? Contacto lizzie.sayer@council.science para obtener más información.

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