ISC lansează buletinul informativ „Science X HLPF” pentru Forumul politic la nivel înalt al ONU

De unde a venit ideea Revistelor Naționale Voluntare?

Una dintre lecțiile ODM a fost necesitatea unui mecanism de revizuire mai puternic și a unei mai bune responsabilități. La acea vreme, aveau o revizuire ministerială anuală sub auspiciile ECOSOC, analizând implementarea ODM.

Liniile directoare pentru raportare nu sunt obligatorii, țările sunt libere să decidă dacă doresc să o facă și cum o fac. Sensul meu este că raportarea are loc într-o mare varietate de moduri. Unele țări oferă rapoarte lungi, unele foarte detaliate, altele fără anexă statistică. O neînțelegere se referă la domeniul raportării: multe țări cred că trebuie să se concentreze asupra obiectivelor tematice ale fiecărui HLPF. De fapt, raportul ar trebui să vizeze toate obiectivele.

Ce țări arată o conducere puternică în ceea ce privește împingerea agendei înainte dincolo de schimbările incrementale către schimbări transformative?

Este dificil să selectezi o țară sau alta ca lider. Diferite țări au puncte forte diferite. De exemplu, Olanda a decis să efectueze o revizuire națională în fiecare an, pe care o supun parlamentului lor. Cetățenii pot contribui online la raportul respectiv. O altă caracteristică interesantă este că acestea au 5 grupuri de părți interesate - sectorul privat, instituțiile de cunoaștere, ONG-urile, administrația locală și tinerii - fiecare are ocazia să contribuie cu un capitol la acea revizuire.

Columbia își asumă provocarea de a integra datele mari în rapoartele lor ODD. Au dezvoltat un tablou de bord SDG în care puteți accesa online progresul lor în ceea ce privește indicatorii SDG. Nigeria are un mecanism interesant pentru a include sectorul privat, ei înființând un consiliu consultativ de afaceri care încearcă să aducă expertiza sectorului respectiv. Africa de Sud încearcă să consolideze rolul științei în analiza națională. Vor raporta anul viitor. Au invitat una dintre universități să faciliteze participarea științei la revizuirea națională.

Aveți vreo recomandare pentru oamenii de știință care încearcă să profite la maximum de HLPF?

Bineînțeles că poți să dai de VNR la o oră după oră. Aveți multe evenimente paralele și chiar evenimente în weekend. Deci, asigurați-vă că mergeți la tipul de evenimente care vă sunt cele mai relevante.

Există o zi dedicată științei. Încercați să vă conectați cu delegația dvs. națională. Mai ales dacă cercetarea dvs. este la nivel național. Încearcă să fii pe un panou. Acesta este cel mai bun mod de a intra în contact cu oamenii. Pentru a fi mai vizibil.

Ce trebuie să pregătească țările pentru șefii de stat din anul viitor HLPF?

Obiectivul HLPF 2019 este de a face un bilanț, de a evalua poziția noastră față de agendă - atât la nivel național, cât și internațional. Cum poate o țară să contribuie la aceste deliberări. Reuniunea ar trebui să poată identifica domeniile de interes.

O întrebare cheie va fi: Cum poate HLPF să joace un rol mai eficient în stimularea implementării agendei. Există atât de multe țări care prezintă VNR-uri, obosiți să ascultați atât de multe prezentări și există puține recomandări semnificative de urmărire.

Vorbim cu Felix Dodds, membru principal al Institutului Global de Cercetare la Institutul Apelor și un observator proeminent al proceselor ONU, despre „Grupurile majore” - care sunt un sistem pentru grupurile părților interesate de a participa la procesele ONU.

Ne-ai putea spune despre istoria Grupului Major pentru Știință și Tehnologie? De ce a fost creat și ce trebuia să facă? A fost aceasta o premieră în sistemul ONU?

În perioada preliminară la Summitul Pământului de la Rio (1992), Maurice Strong, care a fost secretarul general pentru Summit, a recunoscut că este important să existe opinii ale „părților interesate diferite” - nu numai în dezvoltarea Agendei 21, ci și în contribuția la realizarea aceasta. Această abordare a fost o abatere de la modelul implicit de grupare a tuturor ONG-urilor ca „societate civilă”.

Summitul Pământului a recunoscut nouă părți interesate, inclusiv Comunitatea științifică și tehnologică. Pentru prima dată, știința și tehnologia au primit un loc la masă pentru a se asigura că statele membre pot auzi cele mai recente dovezi științifice. Dar noul sistem a permis, de asemenea, femeilor să aibă șansa de a explica aspectul de gen al politicilor. A asigurat că generația următoare - tineri și copii - și popoarele indigene vor avea o voce. De asemenea, a adus autoritățile locale ca părți interesate, recunoscând că, în multe cazuri, aceștia ar fi parteneri importanți în obținerea rezultatelor.

Majoritatea acestor „grupuri de părți interesate” au organizat conferințe globale pentru a dezvolta contribuții pentru principalul document de rezultat al Summitului Pământului. În special, comunitatea științifică s-a adunat în noiembrie 1991 pentru a contribui la Summitul Pământului la Conferința internațională de la Viena privind o agendă de știință pentru mediu și dezvoltare în secolul XXI (ASCEND 21). Conferința a fost organizată de Consiliul Internațional al Uniunilor Științifice (ICSU) și Academia Mondială de Științe din lumea a treia (TWAS).

După Summitul Pământului, pe măsură ce guvernele și-au înființat Consiliile de Comisii pentru Dezvoltare Durabilă, aproape toate acestea au început prin implicarea liderilor naționali ai fiecăruia dintre grupurile majore. Aceste organisme au jucat apoi un rol cheie în anii de după conferința Rio 92 în asigurarea unei urmăriri eficiente la nivel național.

În linii mari, cum a evoluat S & T Major Group de la crearea sa?

Grupurile majore s-au dezvoltat în moduri interesante începând cu 1992. Abordarea sa extins la multe dintre convențiile de mediu, UNEP și procesele de conferințe legate de dezvoltarea durabilă. Acest lucru a mărit spațiul pentru a fi auzite opinii diferite și, în multe cazuri, unice din partea diferitelor părți interesate.

Unele dintre cele mai reușite rezultate în termeni politici conduse de grupurile majore începând cu 1992 au avut loc în anii 1998-2002 ai Comisiei ONU pentru dezvoltare durabilă (CSD). Introducerea dialogurilor cu mai multe părți interesate a fost revoluționară la acea vreme. Statele membre au renunțat la două zile de negocieri la începutul unui CSD de două săptămâni pentru patru sesiuni de trei ore, în care trei sau patru grupuri de părți interesate și-au prezentat opiniile și au purtat un dialog cu statele membre pe această temă pe care CSD o va aborda. Aceste procese au contribuit la consolidarea încrederii și a înțelegerii și, prin urmare, un set mai bun de politici pentru CSD-uri. De atunci, această abordare a fost reprodusă în mai multe forumuri diferite.

Contribuția comunității științifice la Rio + 20 a inclus o serie de brief-uri de politici lansate la Conferința Planet Under Pressure, precum și rezultatele conferinței în sine. Conferința a fost poziționată puțin târziu în procesul pregătitor. Dacă procesul pregătitor ar fi mers bine (nu a fost), ar fi furnizat o contribuție importantă la viitorul pe care îl dorim. Aș recomanda întotdeauna că conferințele părților interesate trebuie să aibă loc cu cel puțin 18 luni în avans pentru a genera intrări substanțiale pentru ordinea de zi.

Care este rolul Grupului major pentru știință și tehnologie în procesul ODD? Și la Forumul politic la nivel înalt (HLPF)?

Rolul Grupului Major pentru Știință și Tehnologie ar trebui să fie acela de a se asigura că cea mai bună știință este prezentată și de a provoca lucruri atunci când nu este. Este vorba de a ajuta factorii de decizie să înțeleagă știința și unde să găsească informații, astfel încât să poată informa deciziile și să propună alte puncte de vedere cu privire la soluții, fără a fi prescriptive.

În ceea ce privește HLPF, problema cheie este că documentul de rezultat - care se intenționează să se bazeze pe învățarea și discuția despre ceea ce s-a întâmplat în implementarea anumitor obiective - este negociat înainte ca HLPF să se întrunească. Se face printr-un proces informal în cursul lunii iunie, care impune lobbyiștilor să fie la New York o lună pentru a asigura tipul de rezultat care reflectă interesul comunității științifice. Aceasta nu este doar o problemă pentru Grupul Major de Știință și Tehnologie, ci o problemă pentru toate Grupurile Majore.

HLPF trebuie reformat, iar această problemă va fi abordată în octombrie 2019. Între timp, ar fi minunat ca Grupul Major Știință și Tehnologie să prezinte sugestii cu privire la aspectul acestei reforme.

Vorbim cu Lolita Jackson, consilier special, politici și programe climatice, primăria NYC, care ne spune de ce orașul New York a decis să efectueze și să publice propria sa revizuire voluntară privind progresele sale în implementarea ODD.

Ce înseamnă pentru un oraș să livreze un VNR?

O numim o revizuire locală voluntară. Pentru noi, aceasta arată leadership-ul nostru în localizarea implementării ODD. Suntem unul dintre primele orașe care încorporează capitalul propriu, care se află în centrul ODD, în planificarea noastră de sustenabilitate. VLR-ul nostru arată, de asemenea, că puteți promova acțiuni într-o localitate în absența acțiunii naționale.

Ați lucrat la toate planurile climatice pe care le-a făcut vreodată New York. Cum s-a schimbat New York-ul pentru a încorpora ODD-urile?

OneNYC, planul nostru 2015 pentru dezvoltare durabilă pentru New York, a apărut chiar înainte de lansarea ODD. Era mai mult serendipitate decât planificare strategică. Se bazează pe planurile climatice anterioare ale orașului - raportul PlaNYC din 2007 s-a bazat pe planificarea creșterii NYC la 9 milioane de oameni, iar în 2011 a fost încorporată componente semnificative de durabilitate. În 2013, după uraganul Sandy, am făcut un plan de rezistență. Chiar înainte de ODD-uri, am încorporat capitalul propriu în planul OneNYC 2015.

În 2015, am lansat „Un oraș cu obiective globale”, care este un precursor la nivel înalt al VLR-ului nostru, care arată modul în care obiectivele din propriul nostru plan se asociază ODD-urilor. VLR evidențiază aceleași conexiuni și modul în care am avansat pe acestea din 2015. Inițiativele noastre au toate etape și afirmă care este rezultatul final așteptat. Legea ne obligă să arătăm progresul în fiecare an în rapoartele noastre de progres și, prin urmare, avem date solide pentru a face acest lucru.

Cum se angajează orașul New York cu HLPF?

Ei bine, unii dintre noi am vorbit la diferite evenimente secundare. Comisarul nostru pentru afaceri internaționale, Penny Abeywardena, conduce întreaga administrație a eforturilor și a vorbit la sesiunea principală pentru a anunța VLR. De asemenea, suntem angajați să vorbim cu anumite delegații, deoarece am primit multe cereri din întreaga lume pentru a discuta planul nostru. Multe orașe la nivel național și multe din întreaga lume au propriile lor planuri, în special cele organizate în inițiativa C40, care au mandatul de a avea propriile lor planuri de acțiune climatică. Prin diferite rețele vorbim despre cum să includem echitatea și egalitatea în planificarea climei.

Vorbim cu Jessica Espey, consilier principal al Rețelei Națiunilor Unite pentru Soluții de Dezvoltare Durabilă (SDSN), despre rolul științei în dezvoltarea ODD și despre modul în care comunitatea științifică și-ar putea consolida rolul în HLPF.

În opinia dumneavoastră, care este o poveste de succes pentru implicarea comunității științifice în procesul ODD? Unde ar fi putut fi mai puternic?

Comunitatea academică a fost foarte implicată în procesul de negociere a ODD, inclusiv, de exemplu, prin eforturi de advocacy în jurul ODD 11 privind orașele și dezvoltarea urbană durabilă și luând poziții de lider în campania UrbanSDG. Acest lucru a fost instigat de SDSN, dar a văzut implicarea activă a unei game imense de academicieni, oameni de știință din mediul urban, factori de decizie și practicanți. Academicii au prezentat cazuri convingătoare pentru includerea ODD 11 în cadrul Grupului de lucru deschis și ulterior au dezvoltat o propunere cu privire la indicatorii ODD 11, în Bangalore, India, care a stat la baza multor indicatori ODD 11 conveniți în cele din urmă de inter-agenția ONU Grupul de experți privind indicatorii ODD.

Ar trebui încurajată o implicare academică mai puternică prin evenimente paralele și forumuri paralele. Acestea ar trebui să fie aprobate de ONU și să ajungă la HLPF și Adunarea Generală a ONU. În special, UNDESA ar trebui să ia în considerare susținerea unei conferințe științifice la nivel înalt imediat anterior UNGA 2019 pentru a invita opinii academice și științifice independente cu privire la progresele noastre, în special pentru a nu lăsa pe nimeni în urmă. SDSN și Universitatea Columbia găzduiesc în fiecare septembrie conferința internațională anuală privind dezvoltarea durabilă la New York, care prezintă o platformă bună pe care să se construiască.

Care sunt cele mai relevante parteneriate pentru comunitatea științifică cu care să se angajeze în jurul HLPF și ODD?

Raportul privind dezvoltarea durabilă globală, pregătit de UNDESA, are ferestre de consultare deschise și solicită dovezi, este un mecanism excelent prin care se poate contribui la procesul HLPF și SDG, la fel ca și Grupul major pentru știință și tehnologie. În cele din urmă, partenerii științifici se pot alătura UNSDSN, o inițiativă specială a secretarului general al ONU care își propune să mobilizeze cunoștințele științifice și experții în sprijinul implementării ODD.

Cum poate comunitatea științifică să crească impactul mesajelor sale asupra ONU? Din ce comunități poate învăța pentru asta?

Comunitatea științifică ar trebui să modeleze comunitatea guvernului local în organizarea delegațiilor pentru a participa la HLPF și UNGA. Ar trebui să se angajeze cu ambasadorii și alți delegați naționali și să împărtășească ultimele constatări cheie. Pentru a asigura relevanța directă pentru discuție, delegațiile ar trebui să se concentreze asupra oricărui ODD care este discutat în fiecare sesiune HLPF.

Comunitatea științifică globală ar trebui să caute, de asemenea, să pregătească rapoarte publice lucioase (nu doar articole revizuite de colegi) care sunt disponibile gratuit și sunt promovate prin intermediul mass-media și al presei, rezumând cele mai recente cercetări relevante pentru ODD. Indicele SDG al UNSDSN oferă un model bun în acest sens, care a avut un impact mediatic ridicat și este citat în mod regulat în procedurile oficiale HLPF.

Vorbim cu Marianne Beisheim, Cercetător principal, Divizia Problemelor Globale la Institutul German pentru Afaceri Internaționale și de Securitate, despre următoarea ediție a Raportului Global pentru Dezvoltare Durabilă (GSDR) și ce pot face oamenii de știință acum pentru a se pregăti pentru HLPF 2019.

De ce ar trebui oamenii de știință să se angajeze cu HLPF?

Sunt necesare contribuții științifice pentru a sprijini țările care caută soluții cu privire la modul de implementare a ODD. Experții oferă cunoștințe și informații cu privire la aspecte cruciale, cum ar fi interconectările și abordările sistemice, și la identificarea indicatorilor adecvați pentru ODD.

Oamenii de știință ar trebui, de asemenea, să se angajeze la nivel național și cu delegațiile lor naționale. Germania, de exemplu, a creat „platforma științei durabilitate 2030”, care încearcă să sprijine elaborarea politicilor prin generarea, strângerea și diseminarea strategică a cunoștințelor. Oferă o perspectivă științifică atât asupra progreselor și obstacolelor în calea punerii în aplicare a Agendei 2030 în Germania, împreună cu Germania, cât și prin Germania. În acest scop, adună inițiative sub o umbrelă, adună rezultatele cercetărilor în legătură cu Agenda 2030 și completează aceste descoperiri cu recomandări pentru acțiuni politice.

Care a fost experiența dvs. după HLPF - ce a avut succes din partea comunității științifice, ce nu?

În timpul negocierilor ODD, întâlnirile de dimineață cu cei doi copreședinți au reprezentat o oportunitate majoră de a aduce contribuții bazate pe știință. UN-DESA și echipele de lucru ale ONU care au sprijinit negocierile au preluat, de asemenea, contribuțiile experților. Acest lucru continuă în pregătirea HLPF, de exemplu cu reuniunile grupului de experți care informează evaluările tematice HLPF. În timp ce spațiile de vorbire pentru Grupul Major Știință și Tehnologie sunt prea scurte (doar 2 minute) pentru a prezenta expertiză aprofundată, evenimentele secundare, dacă sunt bine organizate, pot fi o modalitate bună de a face acest lucru.

Care este speranța dvs. pentru GSDR în 2019?

GSDR, ca „evaluare a evaluărilor”, nu ar trebui să dubleze studiile existente, ci să creeze valoare adăugată în ceea ce privește principiile Agendei 2030, adică să producă informații despre modul în care putem realiza transformarea, integrarea, incluziunea, fără a lăsa pe nimeni în urmă. De asemenea, raportul nu trebuie doar să descrie tendințele sau interconectările, ci mai degrabă să analizeze și să discute cauzele fundamentale care stau la baza. Deși raportul nu poate fi prescriptiv, acesta ar trebui să fie relevant pentru politici și nu ar trebui să se ferească de explorarea diferitelor opțiuni politice pentru realizarea „transformării” către o dezvoltare durabilă pe care o prevede Agenda 2030. În acest context, aș dori să văd mai multe științe sociale și comportamentale. Raportul trebuie să transmită mesaje clare - pentru a mobiliza sprijinul deplin al comunității științifice, ar fi bine să consultați proiectele de mesaje principale înainte de a finaliza raportul.

Având în vedere HLPF 2019, ce ar trebui să înceapă pregătirea oamenilor de știință acum?

Oamenii de știință ar trebui să identifice indicatorii care nu sunt respectați și să analizeze motivele care stau la baza lipsei de progrese realizate până acum. Soluțiile inovatoare pentru schimbări structurale și salturi sunt extrem de necesare. Pentru un impact maxim, oamenii de știință interesați, inclusiv echipa de 15 membri ai GSDR, International Science Council și SDSN, ar putea coorganiza o conferință pentru a dezvolta contribuții comune pentru Summitul HLPF din 2019 din septembrie 2019.