Väljaspool arenenud ja areneva dihhotoomiat
Inimarengu domineeriv nägemus keskendub rikkusele ja käegakatsutavatele asjadele, nagu teed või ehitus ning teenuste osutamine. See visioon, mis võtab eeskujuks sellised riigid nagu USA (USA), Jaapan või Euroopa osariigid, viib dihhotoomiani arenenud ja arengumaade vahel. Kuid see dihhotoomia tundub tänapäeval mitmel põhjusel üleliigne. Üks põhjus on kasvav ebavõrdsus riikide sees, mitte ainult nende vahel: mõned maailma rikkaimad inimesed võivad elada samas riigis, kus mõned vaesemad.
Teine põhjus on see, et domineeriv nägemus ignoreerib elujõulisi alternatiive. Näiteks Bhutan seab esikohale selle, mida ta nimetab rahvuslikuks õnneks või heaoluks. See ümberkujundamine keskendub sellele, mis tegelikult loeb: see on inimestekeskne ja õnne, kultuurilise rikkuse, mitmekesisuse ja looduse teema. Rikkus ja jõukus pole tähtsusetud, samuti tervishoid ega infrastruktuur. Kuid tulevikuvisioon peab panema sama palju kaalu mittemateriaalsetele aspektidele.
Minu arvates on sõna „areng” eksitav. Natuke kummaline on mõelda näiteks Nepalist kui "arenguriigist". Jah, riigil ei ole seda rikkust ega materiaalseid ressursse, mis on nn arenenud maailmal. Kuid Nepalis hinnatakse muid asju: seal on suur rõhk ühiskonnal, kultuuril ja peresidemetel. Sellest vaatenurgast on Nepal üsna hästi arenenud võrreldes selliste riikidega nagu USA, kus need olulised inimmõõtmed ei ole enam prioriteetsed, mis nad kunagi võisid olla.
Inimkeskse arengu väljakutsed
Inimareng peaks keskenduma inimestele ja planeedile; visioon peaks rõhutama, et kõik on selles koos ja ületada erinevused, austades samas mitmekesisust. See aitaks ka tegeleda kliimamuutustega ja asetaks tehnoloogiad inimeste teenistusse, mitte nende väheste omajate kätesse. Kuid sellise visiooni rakendamisega kaasnevad mõned väljakutsed.
Üks väljakutse on see, kuidas inimarengut mõistetakse väljaspool keskkonnapiiranguid. Näiteks käib sageli arutelu – kindlasti globaalses lõunas – majandusarengu suhtelise tähtsuse ja keskkonna tähtsuse üle. Minu arvates on see arutelu viljatu, sest on selge, et majandus ja keskkond ei ole mitte ainult olulised, vaid ka üksteisest sõltuvad. Samuti arutletakse suuremahuliste projektide, näiteks tammide, tähtsuse üle kogukonna juhitud arengu suhtes. Kuid üks ei pea teist välistama. Arutelu ühe ja teise vaatenurga kujundamine takistab loomingulisi reaktsioone inimarengu edendamiseks.
Teise väljakutse esitab domineeriv lühinägelikkus. Kiputakse arvama, et pikaajalisi küsimusi saab kõrvale jätta, et keskenduda kohestele vajadustele; näiteks metsa raiumine, et soodustada kohest majanduslikku või sotsiaalset kasu. Kuid see tendents takistab selliste küsimustega tegelemist nagu kliimamuutus, mis ei mõjuta mitte ainult meie laste, vaid ka meie endi elu järgmistel aastakümnetel.
Kolmas väljakutse on seotud arenguabi ja seda haldava bürokraatiaga. On aeg minna kaugemale arusaamast, et rikkad riigid aitavad vaesemaid. Sellised probleemid nagu kliimamuutustele vastupanuvõime suurendamine ei piirdu ainult mõne maailma osaga: need on tõeliselt globaalsed. Kui keegi kannatab ühes maailma osas, peaks see olema kõigi probleem. Tuleb vaadata, et globaalsed probleemid nõuavad ülemaailmset koostööd.
Lõpuks võib olla liiga palju poliitilisi tegevuskavasid, mis takistavad ühist tööd ja pikaajalisi perspektiive. Eesmärgid muutuvad aja jooksul, sageli väga kiiresti koos muutuva haldusega, ning raskendab inimarengu järjepideva ja pikaajalise lähenemisviisi omaksvõtmist, mis hõlmab ka ühiskondadevahelisi suhteid. Tänapäeva globaalsed institutsioonid on olulised ja teevad head tööd, kuid me peame meeles pidama, et kliimamuutuse konkreetsete väljakutsete aluseks on kontseptuaalsed ja operatiivsed väljakutsed, mis tuleb ületada. COVID-19 epideemia on räige näide nii poliitiliste narratiivide kui ka meetmete tõhusa rakendamise tähtsusest, et suurendada vastupanuvõimet kõigis ühiskonnasektorites.
Koos vastupidavuse suurendamine
Hindu Kushi Himaalaja (HKH) piirkonna mägipiirkonnad on hea näide kiiretest kliima- ja sotsiaal-keskkonnamuutustest tulenevatest väljakutsetest. Paljud mehed rändavad külast linna, jättes naised suurte probleemidega tegelema. Kuid üldisemalt liiguvad inimesed toimetulekupõhiselt elustiililt muudele elatise teenimise viisidele. Need on põhjalikud muutused ja vapustavad süsteemi, millele selle piirkonna kogukonnad on aastakümnete jooksul üles ehitatud. Vastupanuvõime suurendamine – võime kohaneda ja areneda nii sotsiaalsete kui ka keskkonnamuutuste taustal – on oluline ning selleks on kriitilise tähtsusega koostöö kogukondade endaga. Lahendused tuleb välja töötada koos mõjutatud kogukondadega, et nad saaksid areneda ja edasi areneda.
Töös, mida me ICIMODis teeme, on olnud üsna inspireeriv erinevate vaatenurkade kokkuviimine ja aktiivne suhtlemine kogukondadega. Seda lähenemist piirkonnas hindavad mitte ainult kogukonnad, vaid ka valitsused. Vastupanuvõime suurendamiseks pole universaalset lähenemisviisi ning see nõuab teatud koolitust ja kogemusi. Näiteks on oluline mõista, et inimesed võivad elus erinevaid asju väärtustada. Mõnikord on inimestega kohapeal töötamine aeganõudvam kui ülalt alla meetmed, kuid kindlasti tuleb seda lähenemist tulevikus rohkem kasutada – sest meie kogemuste kohaselt selles piirkonnas ja teistes mägipiirkondades on see ainus üks, mis töötab.
Selles kontekstis on julgustav, et HKH piirkonna inimesed soovivad toimuvat mõista ja sellest teada saada. Nad on olnud avatud teaduslikele teadmistele, näiteks selle kohta, kuidas kliimamuutus mõjutab veesüsteeme ja kuidas see mõjutab energiasüsteeme. Seetõttu on olnud võimalik tõsta teaduspõhised vastupidavusstrateegiad kohalike poliitikakujundajate päevakordadesse. Muidugi arutletakse selle üle, mida saab ja tuleks teha praegu, mitte hiljem, arvestades olemasolevaid väga kitsaid ja piiratud ressursse. Kuid erinevalt mõnest maailma osast, kus valitseb suur poliitiline polarisatsioon, on HKH piirkonna inimesed olnud teaduspõhistele sõnumitele väga avatud. HKH piirkonnas on piirkondliku integratsiooni puudumine tõeline probleem, mis pärsib majanduskasvu ja arengut selle paljudes mõõtmetes ning on põhjustanud konflikte. Teisest küljest hindavad paljud inimesed teistes riikides oma ühist kultuuri ja tausta ning tunnistavad kliimamuutuste ühist väljakutset mägipiirkondades. Seetõttu on ICIMOD töötanud piiriüleselt, ühendades riike, et tegeleda mägikeskkonna ja elatusvahendite arendamisega. Kuigi HKH riikide kogukondadel ja valitsustel on erinevaid probleeme, on sarnased väljakutsed, nagu kliimamuutustega tegelemine. ICIMOD on loonud platvormid teadlaste, kogukondade, praktikute ja poliitikakujundajate kokkuviimiseks ning vaatamata poliitilistele erimeelsustele on osalejate vahel hea üksteisemõistmine. Võib-olla on sellised kriisid nagu COVID-19 ja kliimamuutused riikidele suurepärane võimalus tulla kokku ja panna kokku säästva arengu visioon, mis hõlmab mägielanike jaoks olulist.
David Molden on Rahvusvahelise Mägede Arengu Keskuse peadirektor (ICIMOD), valitsustevaheline teadmiste organisatsioon, mis on pühendatud Hindukuši Himaalaja piirkonna mägedele ja inimestele. Ta on pärit veeressursside majandamisele ja mäestiku säästvale arengule spetsialiseerunud taustast ning on huvitatud sotsiaalsete, tehniliste, keskkonna-, kogukonna- ja poliitiliste vaadete integreerimisest loodusvarade paremaks haldamiseks.
Kaanepilt: autor elycefeliz on Flickr
