Человеческое развитие должно учитывать моральные чувства

Как мы могли бы переосмыслить наше концептуальное понимание человеческого развития с учетом современного контекста?

Есть два ключевых теоретических момента, которые следует учитывать при переосмыслении концепции человеческого развития. Один связан с Амартией Сен, другой с Мартой Нуссбаум. Оба пункта основаны на моей диагностике того, что человеческое развитие в его нынешней формулировке слишком мало отражает подход Сена «Способности и социальный выбор» и, что невероятно, игнорирует структуру Нуссбаума «Способности и политические эмоции». Я оспариваю утверждения некоторых ученых о том, что человеческое развитие основано на подходе «Способностей». Скорее, я считаю, что это прямое применение подхода «базовых потребностей», позже выраженного на языке возможностей.

Но, позвольте мне быть более ясным. Если человеческое развитие хочет быть верным мысли Амартии Сена, то оно должно рассматривать ее во всех ее проявлениях. Я считаю, что его основной подход — это не подход «возможностей», а то, что можно назвать подходом Сена «социальный выбор». Действительно, это кажется очевидным в одной из его последних книг, Коллективный выбор и социальное обеспечение, опубликованная в 2017 году (расширенное издание книги, написанной им в 1970 году), которая показывает, как возможности связаны с информационным плюрализмом в его более широкой структуре и решают более широкие вопросы критического анализа, частичного и мета-рейтинга и т. д. Кажется естественным, что если мы хотим переосмыслить наше концептуальное понимание человеческого развития, мы должны полностью принять во внимание подход Сена к «социальному выбору». Это, по сути, важная возможность для обновления и активизации человеческого развития.

Но этого может быть недостаточно. Одна из величайших несправедливостей, совершенных Докладами о человеческом развитии (ДРЧ), заключается в том, что они игнорировали работу, проделанную Мартой Нуссбаум за последние 30 лет. Я виню здесь не HDR Office, а работу некоторых исследователей возможностей, которые стереотипизировали работу Нуссбаума, как если бы речь шла только о списках возможностей. Скорее, она говорит о дискриминации по признаку пола, расширении прав и возможностей женщин, инвалидности, правах животных, иммиграции, старении, неравенстве, бедности, рабочем месте, детях, играх, образовании, парках, семейных финансах и о широком спектре тем, которые имеют центральное значение для человеческого развития. Ее работа гораздо больше сосредоточена на этике и «микрокатегориях», если сравнивать ее с работой Сен, которая, кажется, предлагает более «макро» исследование таких вопросов, как здоровье и образование. Что еще более важно, она предлагает нам задуматься о важности любви и сострадания для человеческого развития. Взятые вместе, подход Сена «Социальный выбор» и концепция Нуссбаума «Возможности и политические эмоции» могут стимулировать возрождение мысли о развитии человека.

Не могли бы вы пояснить, каков, по вашему мнению, ключевой вклад Нуссбаума в переосмысление человеческого развития?

Человеческое развитие по-прежнему является предметом, в котором преобладают макроаналитические категории, которые чаще всего применимы в основном к целым странам. Мы говорим здесь о государственных расходах, ожидаемой продолжительности жизни, доходе на душу населения, охвате образованием и многом другом. Но в реальной жизни человеческое развитие зависит не только от того, что делают правительства, но и от жизненного опыта и отношения людей. Например, правительствам нет смысла принимать антидискриминационные законы, если их граждане не желают их соблюдать. Красота работ Нуссбаума заключается в том, что он обращается к слабостям человеческой природы, которые можно полностью оценить только с этической точки зрения. Хотя Сен любит регулярно ссылаться на книгу Адама Смита Теория нравственных чувств, именно Нуссбаум предоставляет этические элементы, которые можно использовать для изучения борьбы человечества за автономию и любовь.

Можно ли говорить о развитии человека без учета нравственной психологии людей? Сомнительно. Но до сих пор это то, что сделало человеческое развитие. Открытие дверей человеческого развития для работы Нуссбаума — это первый шаг в направлении контекстуализации развития как части борьбы человечества за смысл. Кроме того, работа Нуссбаума может стать связующим звеном между аристотелевскими и кантианскими построениями, населяющими HDR. Наконец, я хотел бы отметить, что ее работа предлагает нам задуматься о политических проблемах, которые чрезвычайно актуальны для современности (пандемии и обострение неравенства).

Каковы ключевые проблемы антропоцентричного развития в современном мире?

Сегодня мир гораздо более неравный, чем когда был опубликован первый HDR. Состоятельные корпорации и богатые люди «вышли из-под контроля»: похоже, никто не следит за их доходами, а уклонение от уплаты налогов, а также уклонение от уплаты налогов ослабили способность общества улучшать качество жизни своих граждан. Несмотря на то, что тема неравенства всегда присутствует в дискуссиях о человеческом развитии, проблема власти, связанная с неравенством, не была полностью решена. Важно говорить о том, как люди используют природные ресурсы и как клептократические и плутократические режимы бросают вызов демократии.

Дело в том, что человекоцентричное развитие недостаточно человекоцентрично. Если бы мы могли открыть ящик Пандоры власти, демократии и политики, мы смогли бы понять не только то, как разные общества думают (или не думают) об общем благе, но и то, как они влияют на то, как человечество относится к природе и ее множественным формам. жизнь. Мы не можем мыслить вне рамок развития, ориентированного на человека, не изучив этого сначала, потому что то, что люди делают с экосистемами, является не чем иным, как следствием того, что они делают с собой. Доклад об изменении климата за 2007–08 гг. показал, что последствия изменения климата для бедных гораздо более серьезны из-за их уязвимости и отсутствия устойчивости. Эта неустойчивость возникает из-за того простого факта, что небедные, кажется, мало заботятся о бедных.

Еще одна ключевая проблема связана с реализацией. Отчеты о человеческом развитии очень нормативны. Когда я работал в отделении ПРООН в Бразилии, я отвечал за передачу обновлений Индекса человеческого развития и ключевых сообщений ДРЧ в средства массовой информации. Иногда мне казалось, что я священник, несущий благую весть о спасении (или предостерегающий от гибели). Но сложные вопросы, связанные с реализацией, часто обходят стороной. Я понимаю, что HDR не детализированы, но, избегая конкретных вопросов реализации, они в конечном итоге игнорируют суровые реалии, с которыми необходимо столкнуться. Возможно, в моих замечаниях должно быть что-то более тревожное. Вполне может быть, что в теории развития человеческого потенциала речь идет о политике участия снизу вверх, но на практике оно руководствуется (нисходящим) предположением о том, что как только национальные правительства будут убеждены в основных посылах своих отчетов, все остальное перестанет существовать. следить. В моей собственной практике развития я видел, как ПРООН часто направляет свою энергию на взаимодействие с правительствами и ключевыми заинтересованными сторонами, исходя из предположения, что правительства обладают властью и ресурсами для эффективной реализации рекомендуемых политик. Тем не менее, эта точка зрения часто игнорирует способность обычных людей управлять событиями. Альтернативная модель реализации, в которой ДРЧ адресованы обычным людям, а не правительствам, могла бы быть гораздо более эффективной.

Влияние подхода человеческого развития было ограниченным, и экономический рост и макроэкономическая стабильность по-прежнему доминируют в мышлении. Что можно сделать, чтобы более успешно влиять на политику и принятие решений?

Я хотел бы ответить на этот вопрос двумя личными короткими историями. Когда я уволился с работы в университете, чтобы работать старшим экономистом в Бразилии, моя работа заключалась в координации отчета о развитии человеческого потенциала. Я помню, как мой председатель в стране пришел ко мне в офис и сказал: «Пожалуйста, подготовьте на следующую неделю пять тем, которые вы считаете интересными для отчета, и тогда мы сможем выбрать одну». В ту неделю у меня был самый большой кризис в моей жизни, потому что я думал, что это не то, чем я должен был там заниматься. Предполагалось, что темы для национального ДЧР исходят не от сотрудника ПРООН, а от обычных людей. После серьезной борьбы и помощи моих коллег нам удалось организовать сеть общенациональных консультаций с общественностью, чтобы определить тему доклада, что оказалось крупным совместным мероприятием под названием Бразилия по пунктам. Мы услышали голоса более полумиллиона человек. Это помогло нам понять проблемы, которые волновали людей, и дало более зрелую перспективу развития человеческого потенциала, которая в последующие годы получила большое распространение и влияние в стране. Короче говоря, я бы сказал, что для того, чтобы оказывать большее влияние на политику и принятие решений, человеческое развитие должно более серьезно, чем обычно, заниматься вопросом участия.

Второй личный опыт, показывающий способы усиления воздействия, возник, когда Бразилия готовила свой вклад в достижение Целей устойчивого развития (ЦУР). Я больше не работал в ПРООН, но бывшие коллеги попросили меня поговорить с должностными лицами ПРООН, отвечающими за организацию национальных консультаций по ЦУР. После объяснения того, что мы сделали для Бразилия по пунктам инициативе, я услышал много положительных отзывов, но затем мне сказали, что консультации, запланированные для ЦУР в Бразилии, не имеют достаточно времени и ресурсов для организации надлежащих консультаций. Вместо этого чиновник сказал, что собирается организовать приятную встречу за завтраком для правительственных чиновников и ключевых заинтересованных сторон. Обычное дело.

Расстояние между этими двумя разными подходами огромно. Нам необходимо обеспечить, чтобы темы, выдвигаемые под лозунгом развития человеческого потенциала, выходили из реальной жизни людей. Чрезвычайно важно представлять это разнообразие и разрабатывать стратегии, которые помогают людям решать проблемы, которые у них есть. Если все зависит от национальных правительств, правительства могут не иметь таких же интересов, как люди, а также ресурсы и средства для выполнения определенных действий. На мой взгляд, самая большая революция, в которой мы нуждаемся, — это взаимодействие с гражданским обществом. Развитие человеческого потенциала, за которое выступает ПРООН, носит флаг честности и беспристрастности. Таким образом, он имеет очень хорошие возможности для продвижения диалога, сотрудничества и «более вульгарного» подхода к выработке политики (как использовал бы этот термин Махбух уль Хак).

Изменение методов реализации и подходов к коммуникации будет иметь большое значение для того, чтобы сделать человеческое развитие более влиятельным и результативным. Речь идет не только о рекламе своей работы (как в случае с блестящими песнями о ЦУР). Хорошая коммуникация заключается не только в том, чтобы говорить более доступными словами. Речь идет о слушании. Еще многое предстоит сделать в том, чтобы действительно слушать и взаимодействовать с обычными людьми и помогать им в их повседневных трудностях.

Каким должно быть определение человекоцентричного развития сегодня? Какую формулировку вы бы предложили, чтобы отразить необходимость реального взаимодействия с гражданами?

История не человеческого развития, а парадигм развития в целом, как это проиллюстрировано Гилбертом Ристом и многими другими, представляет собой каталог неудач, отчасти потому, что лица, определяющие политику, не уделяют достаточного внимания вопросам реализации и интересам обычных людей. нравственная психология и чувства. Как я упоминал ранее, политика в области развития человеческого потенциала в первую очередь затрагивает правительства и основные заинтересованные стороны, не принимая во внимание практические контексты, в которых эта политика должна применяться. Например, в ДРЧ может говориться о неравенстве, но в очень иерархических обществах, где люди борются за признание (в смысле Хоннета), вполне может быть, что элиты позиционируют себя против этой политики, потому что они могут устранить свой основной источник «различия» (в смысле Бурдье). ).

Работа на бедных подразумевает убеждение небедных заботиться о бедных. Но они не сделают этого, если человеческое развитие не будет думать о реализации и разработке механизмов, которые могут способствовать желаемым изменениям.

На мой взгляд, всеобъемлющее определение человеческого развития должно учитывать моральные чувства людей, и мы должны говорить о типах обществ, которые побуждают людей любить друг друга (не романтично) или нет. Книга Марты Нуссбаум 1990 года Знание любви и ее более поздняя книга 2013 года, Политические эмоции: почему любовь важна для правосудия, утверждает, что любовь является важной опорой справедливого общества. Чем больше я думаю о ее предложении, тем больше я с ней соглашаюсь. Я даже осмелюсь сказать, что человеческое развитие основано на любви. Если вы богатый человек, но не любите бедных, вы не будете беспокоиться о качестве общественных услуг и предоставлении общественных благ, которыми в основном пользуются бедные. Если вы белый человек и не любите других людей за то, что они черные, вас не будет волновать, что с людьми несправедливо обращаются из-за их цвета кожи. Если ты мужчина и не любишь людей условием люди, потому что они также женщины, вы можете подумать, что это естественно, что женщины не получают справедливой оплаты за ту же работу, которую они выполняют. И так далее, по многим другим вопросам развития. Без любви нет человеческого развития.

Флавио Комим является адъюнкт-профессором экономики и этики в Школе менеджмента IQS Университета Рамона Лулля в Барселоне, Испания, и аффилированным лектором по человеческому развитию и экосистемам в Кембриджском университете, Великобритания. Он координировал два национальных ДРЧ для ПРООН в Бразилии и ПРООН в Панаме, а также работал консультантом в нескольких агентствах ООН, таких как ЮНЕСКО, ЮНЕП, МОТ и ФАО.

Изображение на обложке: автор Дэн Гордон on Flickr