Профессор Карлос Лопес о том, почему Африке необходимо придерживаться возобновляемых источников энергии, несмотря на соблазн газа

Это интервью является частью серии мнений стипендиатов ISC и других членов сети ISC о предстоящей конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP27), которая пройдет с 6 по 18 ноября 2022 года в Шарм-эль-Шейхе, Египет.

Эта статья была первоначально опубликована на платформе The African Climate Conversation, организованной British International Investment, британским институтом финансирования развития — мировым лидером в предоставлении климатического финансирования африканским странам. Платформу можно найти по адресу www.bii.co.uk/африканский климат-разговор.

Что Африке делать со своим газом? Этот вопрос будет центральным в ходе COP27 в Египте в ноябре. А после вторжения в Украину проблема стала еще острее, поскольку европейские лидеры пытаются понять, как отучить свою экономику от дешевой российской нефти и газа.

И хотя они, по крайней мере в частном порядке, все еще выражают свой энтузиазм по поводу того, что африканские экономики должны «принять быстрый переход к возобновляемым источникам энергии», в частном порядке появилось новое предостережение: «Возможно, еще не совсем…»

Этот прагматизм по обеспечению альтернативных источников газа совершенно неудивителен. Столкнувшись с двузначной инфляцией и надвигающейся рецессией, почему бы европейским правительствам не обратить внимание на африканские страны, богатые природным газом, который еще предстоит добывать?

Учитывая недавние события, африканские политические лидеры вполне правомерно задаются вопросом, должны ли они также изменить свой график энергетического перехода. Почему бы африканским странам не использовать газ для ускорения пути к индустриализации и процветанию?

И они имели бы полное право на такую мысль. Тогда возникает вопрос: «Хорошие инвестиции в газ или нет?» Мое мнение, что это не так.

До сих пор было легко сказать, что африканские страны должны избегать инвестиций в ископаемые виды топлива из-за больших затрат на переходный период и проблем с бесполезными активами — инфраструктурой и, с финансовой точки зрения, сопутствующим накоплением долга. Но текущая ситуация в Украине сделала дискуссию менее четкой, поэтому требуются дополнительные пояснения.

Во-первых, Африка обладает огромным потенциалом возобновляемых источников энергии. Если вам нужно выбрать источник энергии, выберите тот, который проецирует вас в будущее. Для большинства африканских стран возобновляемые источники энергии легко доступны. Таким образом, ископаемое топливо всегда будет неправильным выбором, когда у вас есть альтернативы.

Во-вторых, газ никогда не будет хорошей ставкой, потому что зависимость от ископаемого топлива создает экономику, основанную на запасах. Возобновляемые источники энергии основаны на «потоках», а не на запасах. Когда дело доходит до любого товарного «запаса», африканцы всегда становятся жертвами любых торговых режимов. Африканцы не перерабатывают, африканцы не перевозят ископаемое топливо, так что вы создаете целую экономику, основанную на экспорте товаров, в тот самый момент, когда все думают о простом переходе.

И в-третьих, западные частные инвесторы в газовую отрасль в значительной степени не заинтересованы в споре о бесхозных активах. Они будут покрыты суверенными гарантиями, которые минимизируют их риск.

Все это говорит о том, что африканские лидеры по большому счету прагматики. Чрезвычайная ситуация с климатом не является их ошибкой, и они знают, что значительные инвестиции в газ в их странах едва ли изменят шкалу общих глобальных выбросов. Это означает, что они выберут ископаемое топливо, если не будут соблюдены определенные условия для развития возобновляемых источников энергии.

Прежде всего, необходимо сделать значительный поворот в сторону финансирования возобновляемых источников энергии. И это потребует оптового страхования риска для частных инвесторов, чтобы вкладывать капитал в такие проекты. Чтобы пробудить инвестиционные рынки, необходимо вложить многомиллиардные обязательства в схемы компенсации рисков и страхование рисков. Это включает суверенные гарантии, но не обязательно со стороны африканских правительств.

Это значительно улучшит количество проектов, выходящих на рынок, и облегчит текущую ситуацию, когда вы рискуете столкнуться с конкуренцией капитала на развитие за относительно небольшое количество появляющихся «приемлемых для банков» проектов.

Обещанные миллиарды на «зеленое» финансирование от богатых стран развивающимся странам оказались разочаровывающей историей, которая отвлекла внимание от реальных финансовых потребностей. Разрыв между обещаниями и реальностью становится все больше, и африканские лидеры просто больше не верят тому, что им говорят.

И в мышлении западных правительств и инвесторов должен произойти сдвиг в сторону возобновляемых источников энергии в Африке. Например, возьмем зеленый водород. Западные игроки рассматривают инвестиции в зеленый водород в Африке так же, как инвестиции в любой другой товар, такой как кофейные зерна, литий или любой другой продукт, предназначенный для экспорта, чтобы удовлетворить потребности богатых рынков. Африканские лидеры были бы более согласны с возобновляемыми источниками энергии, если бы инвестиционные сделки были направлены на развитие коридоров индустриализации в их собственных странах. Эта предпосылка в основном даже не является частью повествования на данный момент.

В такой среде потребность в газе становится громче. COP27 не изменит вышеуказанные тенденции в краткосрочной перспективе. Но его можно использовать для изменения нарратива — принимать нынешние рамки дебатов неправильно. Нам нужно пересмотреть то, как мы определяем сравнительные преимущества, которые, кажется, только утешают экспорт сырьевых товаров, или системы регулирования, которые наказывают опоздавших. Только тогда мы сможем в полной мере понять, почему дело об африканском газе так фундаментально ошибочно.

Африканские лидеры хотят возобновляемых источников энергии, но экономическое обоснование должно иметь смысл. Ведь они такие же прагматичные, как и другие.

Карлос Лопес

Карлос Лопес является научным сотрудником ISC. Он является профессором Школы государственного управления им. Манделы Кейптаунского университета, Южная Африка, приглашенным профессором Science Po, Париж, Франция. Он бывший исполнительный секретарь Экономической комиссии ООН для Африки.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают инвестиционную политику BII или политику правительства Великобритании.

Изображение предоставлено BII.