从反映您在非洲法律和人权工作的角度来看，我们应该如何重新思考以人为本的发展概念？ 考虑到当今的挑战，您认为关键问题是什么？
我认为全球人权辩论并没有推动歧视和边缘化等问题。 我们现在需要思考的是，人类发展应该如何帮助我们解决不同群体之间的不平等问题。
我们今天在世界上面临的不平等是巨大的。 我们有大量在世界上有巨大影响力的亿万富翁，像比尔盖茨或沃伦巴菲特这样的人，然后我们有大量的人因为不是他们自己造成的问题而无法每天养活自己。 是时候认真对待这些差异了。
当前的制度让你认为，如果人们贫穷，那是他们自己的错。 我不相信。 我认为这是因为他们缺乏机会。 对我来说，任何不包括遗传结构问题的人类发展概念都是有问题的。
当我们想到国内生产总值 (GDP) 时，当我们想到人们有多少收入时，我们最终会陷入某种比较国家平等或不平等程度的竞赛。 但我们也必须思考国家为何贫穷，以及人们为何继续陷于贫困之中。 部分原因是人们普遍认为只有一种方法可以开发。
就在昨晚，我在看一部古老的浪漫喜剧，名字叫 来到美国 跟我儿子。 对我们这里（在非洲）来说，我们从小就认为美国是一个美好的地方。 这部电影将虚构的非洲国家扎蒙达和美国的纽约市并列。 主角阿基姆·乔弗（Akeem Joffer）——扎蒙达的王储——前往美国，希望能找到一个可以结婚的女人。 他最终来到皇后区，伪装成学生，租了一间非常简陋的公寓。 这部电影展示了一个本应代表发展顶峰的国家惊人的财富不平等和恶劣的生活条件。 我儿子很惊讶他们在美国。 我问自己：这是什么地方？ 拥有所有财富和权力的美国，社会中的某些部分处于难以想象的贫困状态。 然后，在我自己的国家乌干达，人们的生活与欧洲或美国较富裕的社区完全一样。
因此，对我来说，在这个重新阐述人类发展的练习中，最重要的是能够看到整个人类，而不仅仅是一个随着其他人落后而发展的群体。 当我们星球的其他地方充满了甚至买不起清洁水或无法获得食物的人时，我们怎么能说这个词的某些部分是发达的呢？ 有些人因为结构问题而贫穷。 我并不是说每个人都应该开法拉利。 但他们应该有生命中最好的机会，能够站起来，被视为人，有尊严和自由。 对我来说，富人和穷人之间的这种区别已经完全过时了，它实际上是一个使差异永久化的陷阱。 此外，这些高层次的区别使我们无法看到人们的身份、文化和生活方式。 从生活在非洲或亚洲村庄的人那里可以看到哪些发展前景？ 我们如何让他们参与来帮助我们定义实现人类发展的意义？ 除了学者和专家的声音，我们如何才能听到他们的声音？
您还关心环境问题。 在这种重新思考人类发展的过程中，可持续发展的作用是什么，不仅包括专家的声音，也包括人们的声音？
环境退化和气候变化是目前许多非洲国家的超级重要问题。 对我来说，我们需要问的问题是：所有这些自然资源都是为了谁？ 政府在制定环境开发政策时会对谁做出回应？ 我们正在集体破坏支持我们的环境，这样做我们没有创造社会平等。 相反，这种对自然资源的开采只是让少数人变得非常富有。 对我来说，这是悲剧，也是主要问题。
以非洲最大的淡水湖维多利亚湖为例。 我们知道，到 2070 年，这片神奇的水域及其赖以生存的生命将消失，这主要是因为富人正在其集水区建造房屋。 与此同时，许多住在坎帕拉的人因洪水而失去财产。 科学家告诉我们原因是因为水无处可去，因为集水区的建设正在以不可持续的方式转移水。 简而言之，富人正在以牺牲穷人和环境为代价为自己建造生活空间。 同时，在公共话语中，环境退化与人们的贫困之间没有联系。 对我来说，正义应该是任何重新表达人类发展的关键组成部分。
您能否详细说明您认为当今人类发展面临的主要挑战是什么？
我相信目前的情况是不平等如何成为人类发展的最大威胁之一的一个明目张胆的例子。 看看今天在乌干达发生的 COVID-19 事件。 病毒应该会影响我们所有人。 我们现在在全国范围内实行封锁，但实际上，这主要影响的是穷人。 起初，公共交通被禁止。 然而我们知道，富裕的部分人口不使用公共交通，因为他们主要使用私人交通系统。 当公共交通被禁止时，他们将基本工作人员排除在外，其中包括银行工作人员。 这意味着今天在乌干达，银行和保险公司被认为是必不可少的，而像我这样的人、律师和人权活动家被认为对我们的社会来说是非必要的人。
我在办公室是因为警察逮捕了 20 名违反 COVID-19 规定的人，但这实际上是因为他们的性取向。 这些人已经在监狱里呆了 50 天，没有见律师。 经过一番挣扎，法院同意了，并给了我们探视令。 现在有 19 人在没有任何正当程序的情况下在监狱中受苦，以 COVID-XNUMX 为借口。
也许问题只是资本主义而不是其他任何事情。 银行保持开放而不是帮助穷人的组织的制度确实存在问题。 我认为肆无忌惮的资本主义对我们所有人来说都是一个非常关键的问题。 大多数非洲国家都是资本主义国家，但以不受控制的方式。 我们对穷人征税，对富人征税，然后我们做的事情只会有利于精英的利益。 非洲最富有的城市约翰内斯堡没有公共交通。 当你想知道为什么时，你会记得每个白人都有一辆车。 因此，道路很宽，但公共交通却不存在。 同样的事情现在正在乌干达发生。 在绝大多数人没有交通工具的情况下，他们正在为富人修建越来越多的道路。 是的，肆无忌惮的资本主义是个问题。
治理也是一个关键问题。 我们正在目睹民主的脱轨，对我来说，这是对人类发展的关键挑战。 民粹主义在世界太多地方得胜，而民主正在受苦。 在坦桑尼亚，一位民粹主义总统拒绝对 COVID-19 采取严厉行动。 受影响最严重的人没有声音，他们不能说话，他们不能被听到。 参与民主进程几乎是不可能的，因为即使人们投票，他们的选择也没有得到尊重或考虑。
人类发展的另一个关键挑战是联合国系统的弱化和多边主义的消亡。 2011 年，我出席了联合国人权理事会会议，我可以看到美国在大多数需要辩论的问题上处于领先地位。 现在，2020年，美国退出了人权理事会。 除了退出世界上最有意义的多边协议之一《巴黎协定》之外，我们还看到美国威胁要退出世界卫生组织。 这怎么可能？ 在一个系统中施加这样的影响，然后也破坏它？ 而且，这种类型的政策行为意味着什么？
如果我们看看非洲联盟，这个政府间组织也变得更加保守，其驱动力是促进排斥而不是包容。 如果联合国系统失败，如果政府间合作失败，我们将陷入困境，人类发展将受到影响。
鉴于这些挑战，我们如何才能使人类发展对政策和决策产生更大的影响？
我认为，让人类发展成为政策和其他决策者优先考虑的最重要方式是让穷人和边缘化群体的声音参与进来。 我们需要重新考虑人员的参与和参与过程。
在这些类型的辩论中，通常是纯粹的学术辩论，我们现在实践的是象征主义。 我们需要包括来自全球南方的人，因为我们需要来自那里的声音。 通常，当我们这样做时，那个声音不是穷人的声音，而是生活在全球南方的一些特权人士的声音。
我们必须让人们明白，每个人都有权享有她的基本权利。 许多政府完全反对这一点，因为这意味着当人们被赋予权力时，他们会说话并提出要求。 但这是我们应该关注的地方，接触并授权基层表达他们的关切和观点，并负责他们的人类发展。 我不知道该怎么做。 但我们必须听到他们的声音，因为穷人生活在不可能的选择中。
例如，我们现在被告知 COVID-19 是一种危险疾病。 但穷人患有霍乱、艾滋病毒和疟疾，每天都有许多人死于这些疾病。 穷人也有不可能的选择来保护自己。 我可以呆在家里，但我所代表的客户却不能。 他们因无家可归而被捕。 当你无家可归时，你应该住在哪里？ 因此，对我来说，放大我们社会最底层人民的声音至关重要。 这种关于重新表述人类发展的辩论不应该只留给学者和精英。 每个人都应该能够通过自己的基层结构和社区参与进来。 我们需要收集人们关于他们如何生活的故事，并将其作为我们未来分析的核心。 我们必须能够了解世界许多地方的文化动态，了解人们的潜力和优先事项。 我们不能将我们的世界观建立在精英和中上层阶级之上，对他们来说，文化是关于消费和乘坐飞机飞往美国、伦敦和乌干达的。 如果我们不欣赏其他人过着自己的生活和人与人之间的差异，那么剩下的就是精英思想。
非常感谢您对穷人自身对人类发展的观点的核心重要性的这些重要见解。 以此为出发点并得出结论，您对当今以人为本的发展的定义是什么？
我将以人为本的发展定义为没有歧视和边缘化的生活条件。 经济发展与平等不是零和游戏。 对我来说，一旦我们消除了歧视，出现了平等，那么我们将在各个层面拥有人类发展的条件。
阿德里安·朱科 是乌干达人权律师、研究员和活动家。 他是人权意识和促进论坛 (HRAPF) 的创始人和执行董事，该组织在乌干达为 LGBTI 人经营唯一一家获得许可的专业法律援助诊所。
封面图片：by 全球教育合作伙伴关系 on Flickr的
