通过共享所有权和权力下放,以人为本的发展

Carolina Odman 和 Kevin Govender 探讨了科学和技术如何通过共享所有权和权力下放的视角从根本上改变定义人类发展的背景。

通过共享所有权和权力下放,以人为本的发展

介绍

在过去的三十年里,来自世界各地的伟大思想家就人类发展进行的对话、洞察、规划、战略和思考,围绕这个问题形成了一幅令人惊叹的景观,我们都在其中努力实现一个简单的目标:让世界一个更好的地方。 在“重新表达人类发展”的同时,我们必须庆祝以前的智慧并承认当前游戏状态的优势。 当前对人类发展的定义和可持续发展目标都没有根本错误——它们是一套全面而有价值的雄心壮志,成功地凝聚了世界领导人(包括政府和工业界),并为实现可持续发展目标提供了共同基础。多样化的人口朝着一个统一的愿景努力。

问题在于,在一个与 30 年前截然不同的世界里,我们能做些什么更好? 促使人们重新思考人类发展的差距在哪里? XNUMX “新的人类发展范式的新兴维度”,正如 ISC-UNDP 项目所阐述的那样,很好地捕捉到了需要考虑的可能问题。 在这里,我们探讨了这个已经充分了解情况的整体视角,重点关注科学和技术,以及两个基本原则:一个共享所有权和一个权力下放。 结合共享所有权和权力下放的视角,我们探索科学和技术如何从根本上改变定义人类发展的背景。

共享所有权:如果发展目标是每个人的目标会怎样?

天文学为人们提供了改变世界所需的视角和谦逊。

在当今世界,人类发展的期望、词汇、叙述和精神似乎都建立在少数人有责任为多数人提供“发展”这一理念之上。 责任似乎主要在于提供基础设施或服务(如水、电力、医疗保健和教育)的政府或大型组织。 此外,自二战以来出现了一种将“发展”委托给“经济”的模式。 事实上,富人能够负担得起服务和基础设施,因为他们拥有经济实力,而那些不需要的人则没有。 在书里 经济不佳,作者对富裕国家的观察表明,他们人民的需求不仅得到满足,而且还受到福利国家等结构性安全网的保护。 因此,他们的公民比他们更贫穷的同胞更不容易受到伤害,并且可以过上更安全的生活。

虽然当前对人类发展的定义超出了经济指标,但经济实力仍然是推动发展的唯一工具。 富裕国家将经济力量投资于主要集中的基础设施和服务,这反过来又使该社会能够通过税收等方式反馈电力。 但是,这种经济权力模式是可持续发展的唯一驱动力并适用于所有社会吗? 例如,制度薄弱的国家通过腐败泄露经济权力。 如果发展不是仅仅通过经济货币的力量来实现的,那么这些国家的发展损失是否会减少? 我们能否相信政府能够为所有人提供服务,因为在全球范围内,甚至民主都因使用错误信息实现政治目的而动摇?

因此,让我们探讨一下,如果我们将人类发展的期望、词汇、叙述和精神改变为发展的所有权不在于政府结构,而更多地在于授权的个人和社区结构,会发生什么到地面。

我们必须强调,这不是将所有权完全从政府转移到个人,而是更多地分享所有权。 更重要的是,它是关于赋予人们以自己更有弹性的精神。 在许多国家,这可能是一个非常敏感的问题,因为它涉及改变我们作为一个社会的思维方式。 在高度不平等的社会中尤其如此,鉴于该社会中有多少富人,人们期望政府为穷人提供服务。 南非农村的一则轶事说明了这一点:当试图在一个偏远的村庄安装用于人类排泄物的沼气池时,该项目的实施者面临着当地社区采用的挑战,并被问到“为什么我们必须自己铲他妈的当这个国家的有钱人可以按一下开关?

共享所有权并不意味着取消政府为其人民服务的责任,也不意味着对社会治理结构的需求有所减少。 以人为本的发展由人类自己拥有的叙述意味着治理结构将其精力更多地集中在赋予个人和社区权力上,以实现发展目标,使人类发展能够在其自身背景下蓬勃发展。

在实践中,这意味着实现零饥饿的目标,例如,依赖于将这一目标与经济依赖脱节并转向自我可持续性投资的精神。 与其通过进口和大规模生产来投资更便宜的食品,也不会以牺牲营养价值和环境为代价,将大量食品运到很远的地方,政府将更多地投资于赋予人们权力,为人们提供土地,刺激社区花园,传播关于可持续食品生产技术和营养的教育。 改变叙述意味着改变我们对特定发展目标的看法。

重要的是,创造一种赋权精神意味着社会将减少对“经济”的依赖,并建立一个更可持续的人类系统——驱动 实现了发展。 如果发展确实是关于自由,那么 由 Sakiko Fukuda-Parr 描述 在她对这本书的贡献中,政府可以努力确保其人民有照顾自己的自由。 以人为本的发展 意味着政府实际上应该努力通过知识和资源赋予人民权力,使他们能够照顾好自己并掌握他们的发展手段。 这就是真正的韧性所在。

在天文学教育和研究中,一个很大的重点是赋权的“知识”部分。 我们解决了一些可以想象的最大问题,并突破了技术的界限,试图找到答案:宇宙从何而来? 它要去哪里? 地球以外有生命吗? 然而,近年来出现了“天文学促进发展”的领域,通过这些问题,我们也试图激发每个人去实现和释放自己思想的不可思议的潜力。 我们努力创造问题解决者。 我们利用探索的兴奋来突破我们解决问题的能力的极限,然后将这些能力直接应用于地球上的发展挑战。 每个人的内心都有理解宇宙机制的能力——如果得到充分的支持和庆祝,这种能力将使我们超越今天的挑战和明天无法预料的挑战。

一个例子来说明:本文的一位作者将望远镜带入了一个难民营,并解释了人们可以通过它看到什么。 在营地周围的所有绝望和绝望中,作者被关于从地球的形状到其他星球上是否存在生命的各种问题、对话和辩论所淹没。 当营地中的一名自愿帮忙翻译的人正在帮忙收拾望远镜时,他几乎无法抑制自己的兴奋:“我从来没有想过我能真正理解和向人们解释木星这样的事情! 他接着说,“我一直想学新闻,但从没想过自己足够好。 但如果我真的能理解像木星这样的东西,那么我知道我可以做新闻。 有灵感的头脑可以做伟大的事情。

政府应该激励和赋予人民权力。 灵感需要一个能够激发对我们周围和其他世界的自然好奇心的环境——好奇心反过来可以激发动力和创造力。 赋权需要两件事:知识和资源。 这些是政府可以为其人民提供和使用的东西,从而与他们分享发展目标的所有权。 这种所有权的分散化需要伴随着发展工具和技术的分散化。 幸运的是,科学技术已经达到了成熟和民主化的状态,这使得分散发展的复杂性成为可能。

去中心化:把鸡蛋从篮子里拿出来

概括地说,将许多发达社会带到今天的两个技术要素是数字化和网络化。 将来自任何来源(例如生物、物理或社会)的信息数字化,使机器能够处理和分析这些信息。 网络不仅连接了人,还连接了处理信息的机器。 这提供了对新数据源和新分析的访问,连接了物理世界和网络世界,并有效地使互联网成为分布式智能的有机连接形式。 在广阔互联网的端点上,人类手中的机器越来越智能——比如智能手机,或者形成自己的基础设施(“物联网”)的技术。 今天,我们发现自己正处于强大技术的交汇点。

在这种强大的技术相遇的地方,创新的新维度打开了,这以前属于科幻小说的领域。 在高性能计算、大数据、人工智能和机器学习之间,存在着将我们推入 4th 工业革命 (由世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布教授创造的一个术语,用于描述跨越网络、物理、生物和社会边界所引发的深度技术进化)。 但其中也有机会使用更小、可能不那么令人印象深刻但高度适应、负担得起的技术来服务社区的需求。 重要的是要注意,赋予社区权力以利用科学和技术的成果为他们谋福利,取决于开放数据、开放知识、开放源代码技术和开放科学的可用性。

技术标准的定义和采用极大地帮助了以前的工业革命,有些标准像螺纹一样无害以匹配螺母和螺栓,有些则像铁路轨距一样引人注目。 同样,当今技术各个方面的标准使对这些技术的访问民主化。 Web 技术的标准使任何人都可以编写网页,而其他任何人都可以通过任何浏览器阅读它。 标准将技术分解为可以一起使用以创造新事物的小部分。 不同的是,标准现在不仅存在于技术元素本身,而且存在于构建它们的工具中。 这为小用户带来了规模经济。 例如,3D 打印可以对可用对象进行概念化并从桌面创建它。 今天,人们可以小规模地创造技术,并开始使用它,而不会产生过去与技术创造相关的高成本。

科学和技术使我们有能力去中心化发展,并改变人类的精神——居中 发展,走向人类驱动 发展。 目前,大多数国家都依赖中央基础设施和集中服务。 银行、配水系统、电网、国家学校系统,甚至医院都是集中式基础设施和服务的形式。 如果我们采用由技术支持的去中心化视角,并将其应用于那些被认为对人类发展至关重要的方面,会发生什么?

为了发展这种观点,我们可以将社会视为嵌入在网络层中。 众所周知,集中度较低的网络对故障的恢复能力要强得多。 去中心化网络是一种分配工作负载并提供冗余而不是在单点故障时易受攻击的网络。 例如,这是强大的互联网基础设施的关键原则之一。 让我们看看上面提到的一些中心化基础设施和服务,并尝试根据去中心化网络的思想使它们更具弹性。

银行和金融服务

正规经济是中心化的,每当它受到严重衰退的打击,比如 2008 年的金融危机,冲击波就会一路传递到个人消费者身上。 然而,非正规经济完全不同,具有去中心化网络的特性。 它更多地取决于当地条件,这意味着由于一个地方相对少数人的决策失误而发生的事件不太可能改变遥远的另一个地方的非正式贸易。

非正规经济也是一个适应性很强的系统。 区块链技术及其作为加密货币的实施是分散对金融交易的信任并减少对中央金融机构的依赖的一种方式。 事实上,有几种不同的加密货币,每种都有自己的市场,并且彼此独立运作。 这是否为世界上“无银行账户”的人口开辟了替代传统金融服务的道路? 这是一个越来越大的可能性 机遇与挑战 目前正受到金融服务业的重视。

水和卫生

我们中的许多人依赖中央管道供水系统,该系统本身依赖于远离用水的地方的大型水处理厂。 这是 承认 管道系统造成的水损失无法消除,而像中欧这样发达的地方 报告 25-50% 的水从来没有收费; 其中,80-100% 是泄漏造成的物理损失。 考虑到这一点至关重要 世界上只有大约 1% 的淡水(本身仅占世界总水量的 2.5% 左右)可供人类使用. 随着世界各地越来越多的地方面临干旱,水的消费者需要与水源保持密切联系,这是改变对这种有限资源的浪费态度的关键。

开普敦 2017-2018 年干旱的管理方式成为全球头条新闻。 人们完全落后于避免“零日”(当水龙头会干涸时)它 显示 有了正确的信息,就有可能在短时间内改变大量城市人口的行为。 雨水是补充水资源的主要方式,对我国水资源状况和气候状况进行了深入研究。 所以,从 干旱管理科学研究 除了雨水收集和水净化技术之外,还有许多价格合理的工具可以更好地进行水资源管理,这些工具可以很容易地在社区一级部署。

功率

电力供应可能是最明显的去中心化部门。 许多技术比燃烧大量化石燃料为维护繁重的电网基础设施供电的系统更环保、独立且负担得起。 借助可再生能源技术,当前的集中式系统可能会过时。 然而,当电网能够将私人发电馈入系统时,电网仍然很有用,从而使其更具弹性。 这可以减少轮流停电的需求,一些新兴经济体在需求激增的情况下使用轮流停电来管理老化的中央电网。 当压力源应用于电网等状况不佳的基础设施时,它可以刺激采用更好的技术。 例如,当南非开始发生轮流停电时,在当地被称为“减载”,他们 刺激 一个地方产业的小规模电力自力更生的解决方案和一些经济机会。

教育

国家教育系统能否被取消以支持分散的系统? 这是一个困难的问题,因为教育通常是一个监管很有价值的部门——已经表明,完全自由市场的教育方法不利于接受该教育的学生(赫姆斯利-布朗,2011; 迪纳斯基 2016)。 然而,我们确实看到,随着在线学习的兴起,几乎可以在任何地方学习一些最受推崇的教育课程。 冠状病毒大流行以前所未有的方式催生了在线教育世界,很难想象我们将永远回到纯体育教育体系。

但即使在 COVID-19 危机之前,也有可能从许多机构获得完全认可的资格,甚至更新知识,而无需涉足这些机构的中心校区,一些大学在国际上建立了卫星站点。 当然,在这里获得技术是获得正式和非正式教育的关键推动力。 还值得注意的是,许多较小的机构现在能够提供在线教育。 这包括当地和区域相关的教育提供者,它们在 赋予社区权力.

健康防护

自 1978 年以来,世界卫生组织和联合国儿童基金会一直倡导初级保健,其中'强调最大限度地社区和个人自力更生的重要性,这是实现广泛、公平和持续改善健康的最可靠途径'(世界卫生组织和联合国儿童基金会,1978 年)。 将初级看护者纳入医疗保健的大局,可以应对日益严重的公共卫生挑战,而对这些初级看护者的信息和教育是预防和缓解的有力载体。

在世界上人类发展(如目前定义)不是最高的地区,主要照顾者通常是母亲,一般是妇女。 例如,通过更好的信息、更好的教育和更好的公共卫生监测,可以大大提高他们的护理能力。 教育移动应用程序、远程医疗、更好的数据收集和公共卫生问题监测都是已经存在的例子。 在 COVID-19 大流行的背景下,公共卫生官员一再强调保持社交距离、检测和追踪接触者的重要性,因为医疗基础设施无法应对大量病例。 这就是将遏制全球挑战的第一步直接交到人们手中,并依靠现有的基础设施来帮助那些真正需要帮助的人。

资讯

向大数据的转变可以概括地描述为从一次性分析向实时、上下文相关情报的转变。 这是报告系统从有限数量的静态和统计指标转变为近乎实时、细化、交互的复杂系统的视角。 这为超越平均水平、更复杂地理解人类发展所面临的挑战打开了大门。 机器学习和其他创建复杂算法的方法允许对异常值进行包容性分析,并根据大数据分析对需求进行情境化。

在科技的十字路口,中国的众多项目 联合国全球脉搏 (联合国秘书长关于大数据和人工智能促进发展、人道主义行动与和平的倡议)就是这种思想的伟大证明者。 这种新的信息和知识范式应该能够根据当地条件对有意义的发展指数进行更复杂和适应性的定义。 同样,开放数据、开源技术和开放科学对于实现这一点至关重要。

上面的每个例子当然可以进一步发展,但这超出了本文的范围。

在 UNDP-ISC 项目网站上将数字化转型描述为人类发展的一个新兴维度时,写道:“利用技术促进人类发展,实现社会和环境可持续性目标,是一项重大挑战。” 我们承认这一挑战; 在上面的医疗保健和教育示例中,提到的解决方案通常需要智能设备技术。

但新技术并不总是必要的。 社区广播是一种更古老的技术,在某些地区,它的普及率比配备传感器阵列的智能手机要好得多。 因此,我们需要承认,在应用技术时,影响取决于该技术的可用性、访问和采用水平。 但创新不仅限于创造新技术。 创新通常是重新利用现有技术,无论它们是什么。 这就是为什么当前由科学技术驱动的创新强烈指出在地方和社区层面创造解决方案的机会越来越多。

结论

将我们看待发展的视角转变为共享所有权和权力下放的视角,将意味着整个社会对未来的意外冲击和人类面临的可预见的巨大挑战都更具弹性。 发展精神需要从对中央权威提供的期望转变为共享所有权,从中央基础设施和服务提供转变为权力下放。 通过示例,我们描绘了民主化、负担得起、兼容的技术元素以及广泛的科学研究领域如何为全球社区提供与当地相关的、拥有的和有价值的发展。 这需要政府、发展组织和社区的思维发生重大转变,在这些地方,集中式结构是促进者而不是发展的提供者。 它需要所有利益相关者的谦逊和大局观,以及与社区的深入接触。

卡尔·萨根 著名的演讲 从航海者号宇宙飞船看地球,说 “它强调了我们有责任更友好地对待彼此,保护和珍惜我们所知道的唯一家园——淡蓝色的圆点”. 天文学为人们提供了改变世界所需的视角和谦逊。 正如所有希望参与其中的人都可以接触到天空一样,人类知识和技术也可以提供给个人,并赋予世界各地的社区权力,这样他们就可以自由地对自己的发展挑战拥有与他们一样多的自主权。政府这样做。 最后,真正实现人的发展,释放人脑的全部潜能,也需要人的启发。 达到大多数人安全的发展水平,环境压力较小,和平无处不在,应该被视为不亚于在宇宙其他地方发现生命的成就。


卡罗来纳奥德曼 是南非西开普大学数据密集型天文学跨大学研究所的教授,以及 凯文·戈文德 在南非开普敦天文学促进发展办公室工作。


图片由美国宇航局马歇尔太空飞行中心提供 Flickr的.

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