Здатність до переслідування та реалізації життєвих цілей лежить в основі людського розвитку

Що, на вашу думку, лежить в основі концепції людського розвитку?

Я б визначив це як здатність переслідувати та реалізовувати життєві цілі. І для цього вам потрібні індивідуальні здібності людини, але вам також потрібен певний соціальний контекст, який дає змогу досягати та реалізовувати ці життєві цілі. Взаємодія між індивідуальними можливостями та соціальним контекстом дійсно важлива, якщо ви хочете переосмислити ідею людського розвитку.

У деяких своїх останніх роботах ви аналізуєте концепції самостійності та людської автономії. Як ви вважаєте, чи мають вони бути серед ключових цілей людського розвитку?

Протягом останніх кількох років самозабезпечення була великою проблемою в Нідерландах. Головною метою уряду було створити суспільство з якомога більшою кількістю самостійних громадян. Суспільство, в якому бере участь кожен. У нашому дослідженні ми взяли впевненість у собі як відправну точку. Більшість людей хочуть бути самовпевненими. Однак безпосередньою причиною нашого дослідження стало спостереження, що здатність бути самозабезпеченим нерівномірно розподілена серед населення.

Варто зазначити, що не лише уряд сприяє самозабезпеченню. Це також те, чого вимагає широке суспільство: ви повинні бути працездатними, залишатися здоровими і займатися спортом. Якщо ви захворіли, ви повинні бути активним пацієнтом і брати участь у прийнятті рішень щодо свого здоров’я. Треба стежити за своїми особистими фінансами та думати про пенсію.

Наше дослідження Чому знати, що робити, недостатньо показує, що не всі здатні розраховувати на себе за будь-яких обставин. Існує різниця між тим, що люди повинні робити, і тим, на що вони насправді здатні. Це не лише невелика група «вразливих» осіб, яким важко виправдати такі очікування. Навіть люди з хорошою освітою та сприятливим становищем у суспільстві можуть в кінцевому підсумку відчувати себе пригніченими, звичайно, коли вони переживають важкий час.

Щоб бути впевненими в собі, люди повинні вміти збирати й обробляти інформацію та складати план. Але цього недостатньо: людям також потрібно діяти, впоратися з невдачами і вистояти. Ми всі знаємо, що ми повинні займатися спортом. Але багатьом людям дуже важко встати з дивана, щоб піти в спортзал. Тим більше після важкого робочого дня. І ще важче продовжувати з часом. Ми називаємо це здатністю діяти.

Як ви вважаєте, чи враховується цей підхід при розробці політики на даний момент?

У Нідерландах наш звіт був досить впливовим. Коли Наукова рада з урядової політики публікує звіт із порадами уряду, уряд Нідерландів зобов’язаний написати офіційну відповідь у вигляді меморандуму до парламенту. Його відповідь включала зобов’язання прийняти більш реалістичну перспективу того, що можуть зробити громадяни чи люди. Уряд також погодився, що нова політика буде перевірена за допомогою того, що ми називаємо «тестом спроможності діяти». Тест складається зі списку питань, які допомагають перевірити, чи ґрунтується політика чи законодавство на реалістичних припущеннях щодо психічної стійкості людей.

Екстраполюючи цей підхід щодо спроможності діяти та зв’язку між здатністю мислити та здатністю діяти, чи вважаєте ви, що ці процеси можна вивчати в самій сфері формування політики?

Не тільки в Нідерландах, а й у багатьох країнах ви бачите, що за останні два десятиліття поведінкові науки стали більш помітними і частіше залучаються при виробленні політики. Це відповідає тому, що наша Рада порадила в кількох публікаціях. Ми вважаємо, що це нещодавнє дослідження являє собою наступний крок у цьому напрямку досліджень. У попередніх публікаціях йшлося про обмеженість людей у їхній «здатності мислити»: люди обмежені у своїх можливостях збирати й обробляти інформацію і не завжди приймають раціональні рішення. У цьому нещодавньому дослідженні ми ввели поняття «здатність діяти». Це наступний крок, оскільки він пояснює, чому уряди повинні усвідомити, що недостатньо надати людям правильну інформацію. Навіть якщо вони знають, що робити, люди не завжди роблять правильний вибір або рухаються до дії; ми не рівні в нашій здатності впоратися з невдачами або досягти того, чого ми хочемо. Я вважаю, що ця перспектива є цікавим доповненням до поточної концепції людського розвитку, яка підкреслює важливість індивідуального вибору. Нам потрібно краще зрозуміти, як і коли люди дійсно можуть зробити вибір, тому психологічна перспектива дуже актуальна.

Які навчальні дисципліни, на вашу думку, слід додатково мобілізувати у цій роботі?

Я відчуваю, що це більше питання того, як організувати внесок з різних академічних дисциплін. Хоча є й хороші винятки, одна з головних проблем нині — це саме те, як організовано як уряд, так і наукові кола: дедалі більше спеціалізовані та розрізнені. The Рада I work for була заснована в 1972 році. Це був час, коли – не лише в Нідерландах, а й в інших європейських країнах – існувала ідея, що через складніші виклики ми повинні мати способи по-справжньому залучити соціальні науки до державної політики. . Рада отримала конкретне завдання більше зосередитися на довгостроковій перспективі та працювати над міждисциплінарними та міжгалузевими питаннями для кабінету в цілому. Конструкція Ради відповідає цьому завданню; вона налічує вісім членів з різним дисциплінарним стажем, а штат налічує близько 25 осіб, також з різним дисциплінарним прошарком. Співпраця та обмін заохочуються в нашій роботі та процедурах якості. Нам потрібно створити більше просторів для такого роду співпраці, створюючи атмосферу та процеси, які дозволяють зустрічатися з різними поглядами та поглядами.

Чи можете ви сказати, що одна з проблем, що залишилися, при вирішенні зв’язку між знаннями та політикою полягає в довірі?

Так, довіра, але й методики, які дозволяють таку співпрацю. Однією з чудових рис концепції людського розвитку є те, що вона розширює суто економічну перспективу. На наступному етапі нам може знадобитися більше інструментів, щоб дозволити одній точці зору справді познайомитися з іншою, або покращити нашу здатність рівномірно формулювати кількісні та якісні дані.

Як, на вашу думку, нинішня криза COVID-19 може вплинути на наш підхід до людського розвитку?

Я думаю, що нинішня криза дає зрозуміти, що глобальні виклики – це не просто виклики, з якими стикаються громадяни всього світу, а виклики, які дійсно є в цілому, в тому сенсі, що з ними потрібно мати справу в глобальному масштабі. З COVID-19 Нідерланди не можуть самостійно вирішити проблему, тому що будуть люди, які подорожують до нашої країни та з неї, або тому, що інші країни прагнутимуть придбати такі ж апарати штучної вентиляції легенів. Ця криза дійсно розкриває глобальні зв’язки. Окрім того факту, що це, звісно, проблема для здоров’я, і нам спочатку потрібно розібратися з цим аспектом, неодмінно виникнуть інші проблеми, особливо щодо нерівності та суспільних розбіжностей. Це не нові проблеми, але важливо побачити, як ця криза та те, як ми на неї реагуємо, вплине на ці аспекти.

Як ви вважаєте, чи нагадує цей глобальний виклик, який проливає світло на взаємозалежності та взаємозв’язки, інші виклики, такі як зміна клімату?

Так, зміна клімату, безумовно, одразу спадає на думку. Це може допомогти нам побачити, що інші проблеми, такі як економічні проблеми, є більш глобальними, ніж ми часто уявляємо. Ми зосереджуємось у Раді на консультуванні щодо політики уряду Нідерландів, але ми дивимося на країни навколо нас, тому що те, що там відбувається, впливає на нашу країну, і часто ми можемо чогось у них навчитися. Можливо, ця криза допоможе нам побачити, що насправді вони він має ті самі проблеми і що це допомогло б нам поглянути на них більш глобально.

Ви працювали над роллю мистецтва і культури в наших суспільствах. Не могли б ви розповісти нам більше про цей аспект вашого дослідження?

Хоча тема інша, можна провести деякі цікаві зв’язки між тим, що ми розглядаємо в нашому звіті, Переоцінка культури, і ваш проект: деякі цінності є більш внутрішніми, а деякі більш інструментальними, і як впоратися з напругою між внутрішнім та інструментальним є ключовим. Узаконення культурної політики урядом Нідерландів почалося з того, що ми називаємо перспективою «уяви», яка стосується внутрішньої цінності культури, таких цінностей, як творчість, натхнення, краса, емоції, примирення з життям. Згодом цей підхід не запропонував достатньої легітимізації, тому розробники політики дивилися на інші цілі та цінності, щоб легітимізувати державні витрати на мистецтво та культуру. У цьому контексті виникла «збагачувальна» перспектива культури. Йдеться про соціальну цінність культури, і в цьому контексті виникли такі цінності, як соціальна згуртованість. Однак у ньому були дуже конкретні твердження, наприклад, що культура «корисна для здоров’я» або що вона «допомагає запобігти злочинності», і більшість часу було дуже важко підтвердити ці твердження даними.

Третя перспектива в Переоцінка культури це економічна перспектива: те, що ми називаємо «заробітком». Тут ви бачите, що культура все більше представляється як інструмент економічної політики, підкреслюючи позитивні зовнішні ефекти культури, такі як залучення туристів. У відповідь на надмірний акцент на соціальній та економічній цінності мистецтва та культури (інструментальні цінності), ми застерігали від небезпеки втратити з поля зору внутрішню цінність. Деякі «блага», такі як культура або освіта, мають цінність самі по собі, і існує небезпека, якщо ви розглядаєте товар насамперед як підтримку інших цілей або товарів: ви втрачаєте з поля зору, як забезпечити внутрішню цінність товару.

Як ви застосовуєте цей напрямок думки до розвитку людини? Чи втратили ми з поля зору внутрішні цінності людського розвитку?

Паралель із обговоренням людського розвитку, яку я бачу, — це напруженість між внутрішніми цінностями чи інструментальними цінностями. Чи повинні уряди прагнути до особистого людського розвитку як самоцінності, чи це лише суспільне завдання, оскільки воно потрібне для економічного розвитку нашого суспільства? Певним чином це поняття було введено, звісно, для розширення економічної перспективи, відновлення зв’язку з «людськими» аспектами, але ця семантична та епістемічна спадщина створює потребу постійно сперечатися, чому лише особиста перспектива вже є дуже цінною.

Бажаєте додати щось, чого ми ще не розглянули?

Можливо, бракує одного елемента, який я вважаю важливим. Дивлячись на питання людського розвитку з точки зору можливостей, важливо дивитися на здатність щось змінювати або навчатися чомусь. У нашій доповіді про некогнітивні здібності ми дійшли висновку, що, на жаль, ми не можемо очікувати надто великої здатності до навчання здатності людей діяти. Особисті риси, які лежать в основі здатності діяти, мають спадкові компоненти, і, крім того, життєві обставини впливають на вашу здатність застосовувати свої некогнітивні здібності. Стрес і психічне навантаження мають вплив. Один з наших висновків полягав у тому, що уряди повинні усвідомити, що люди в певній групі населення відрізняються за своїми можливостями діяти. Як тільки ці відмінності в схильностях до дійства будуть визнані, ми можемо зосередитися на тому, щоб зробити суспільство придатним для людей з різними профілями, іншими словами, більш інклюзивним.

Енн-Гріт Кейзер є науковим співробітником та офіцером міжнародного зв’язку в Науковій раді Нідерландів з урядової політики. Зараз вона також є виконавчим секретарем Європейського форуму наукових радників (ESAF).

Зображення на Айгуль Ештаєва / Світовий банк (CC BY-NC-ND 2.0)