Почему нам нужно смотреть на старые и новые социальные уязвимые места во время кризиса

В условиях тяжелого кризиса общества, вообще говоря, толкаются в двух противоположных направлениях. С одной стороны, неопределенность, нехватка и непредвиденные события провоцируют защитные действия и разногласия в отдельных лицах, компаниях и государствах. С другой стороны, тяжелые кризисы делают социальную взаимозависимость, а также непредвиденные затраты и выгоды действий резко заметными, тем самым создавая возможности для смелых политических мер, способствующих социальной устойчивости. Это включает как смягчение краткосрочных негативных социальных, экономических и политических последствий, так и достижение более долгосрочных социальных целей, таких как сокращение масштабов нищеты и укрепление равенства.

Все науки играют ключевую роль в том, чтобы помочь понять, как предотвратить защитные реакции и максимизировать пространство для солидарности и сотрудничества. Кризисные ситуации требуют тщательного изучения вопросов и контекста, а также тщательной оценки вариантов политики и возможностей. Научно обоснованная государственная политика может способствовать повышению социальной устойчивости, укреплению социальной сплоченности и содействию социальному прогрессу.

Защитные ходы, которые создают разделение

Внезапные кризисы, как правило, усугубляют старые уязвимые места и создают новые. Некоторые из социальных уязвимостей, которые необходимо решать сейчас и в мире после COVID-19, существуют уже давно. Они касаются миллионов людей, которые уже жили в нищете или не имели надлежащего жилья, продовольствия, базового образования или медицинского обслуживания. В нынешних обстоятельствах нехватка таких минимальных возможностей, вероятно, станет еще более серьезной, усугубляя и без того серьезные гуманитарные проблемы и создавая новые дилеммы для государственных органов по всему миру. Кроме того, в постпандемическом мире появятся волны новых уязвимых людей. Многие люди, семьи и группы, которые ранее жили в стабильных условиях, столкнутся с тем, что их образ жизни и средства к существованию будут серьезно подорваны последовавшей за этим экономической депрессией. Предупредительное поведение, вероятно, окажет длительное влияние на потребление товаров и услуг, которые требуют физического взаимодействия или близости. Путешествия, туризм и все виды общественного досуга, такие как кино, театр и концерты, будут сильно затронуты. То же самое относится к небольшим магазинам и уличным торговцам, а также к поставщикам бытовых услуг. Поскольку эти отрасли являются трудоемкими, восстановление после всплеска безработицы, вероятно, будет исключительно медленным, что, возможно, усугубляется ускоренным внедрением высокоэффективных технологий искусственного интеллекта, которые потенциально могут заменить как ручные задачи, так и многие требующие управленческих суждений. Эти проблемы будут особенно острыми в обществах, уже характеризующихся высокой степенью экономического неравенства и социальной иерархии, где сокращение потребления услуг высшими социальными слоями нанесет серьезный ущерб поставщикам услуг низших слоев.

Если меры по спасению рынка будут приниматься без внимания к старым и новым уязвимым местам, они не только рискуют потерпеть экономический крах, но и усугубят гуманитарный кризис. В последние недели появились признаки того, что к большой группе неформальных работников, потерявших временные контракты или просто не способных найти работу на побегушках, присоединится растущее число уволенных работников формального сектора. Еще до нынешнего кризиса неустойчивость рабочей силы возрастала, поскольку неолиберальные режимы в значительной степени ограничили ее переговорную силу. Пополнив и без того большое количество людей, находящихся на обочине рынка, новый контингент уязвимых людей будет играть решающую роль в формировании постпандемического мира. Будучи внезапно лишенными своих обычных средств и образа жизни, они могли стать движущей силой как прогрессивных, так и регрессивных движений.

Социальная сплоченность может быть серьезно подорвана, если краткосрочные стратегии удовлетворения потребностей людей основаны на национальных, этнических, религиозных или любых других принципах, которые могут привести к разногласиям. Это, вероятно, продлит неопределенность и может даже способствовать поляризации, дискриминации и другим реакциям, которые должны способствовать популистским призывам, которые обычно возникают во времена депрессии.

Напряженность и неравенство могут еще больше усугубиться, если реакционная политика углубит разногласия между Севером и Югом. Импульс к немедленному перенаправлению цепочек поставок, чтобы избежать международной зависимости, является правдоподобным выбором для отдельных фирм, но это мера, которая может замедлить и даже поставить под угрозу глобальное восстановление. Во-первых, даже если некоторые страны могут позволить себе роскошь закрыть свои рынки для защиты своих граждан и своей экономики, эта стратегия явно зависит от эксплуатации коллективных благ: даже самые богатые страны получают выгоду от научных и технологических ресурсов, которые являются плодом усилий мирового сообщества работников умственного труда. Во-вторых, модель национальной экономической независимости часто опирается на дешевую рабочую силу, поставляемую иностранными мигрантами, изгнанными из своих стран из-за экономического неравенства, создавая те самые условия, которые допускают поведение безбилетника, изображаемое как самодостаточность.

Повышение социальной устойчивости

Кризис COVID-19 может способствовать социальной устойчивости и сплоченности. Осознание того, что эпидемии, хотя и оказывают острое воздействие на беднейших слоев населения, приводят к очевидным и нежелательным издержкам для общества в целом, исторически было ключевым фактором, побуждающим коллективные и международные инициативы, направленные на общее благо. Яркими примерами являются схемы помощи приходам в ответ на эпидемии, поразившие средневековую Европу, системы здравоохранения, созданные после Первой мировой войны и последовавшей за ней «испанки», а также модели государства всеобщего благосостояния, разработанные после Второй мировой войны.

Сегодня мы в состоянии применить то, что мы узнали из прошлого опыта в области здравоохранения и экономических кризисов. Мы знаем, что наука как сила глобального общественного блага должна играть решающую роль. Более тесное сотрудничество между естественными науками, науками о жизни и социальными науками значительно улучшит производство актуальных и своевременных знаний для решения существующих и возникающих социальных проблем.

Коммуникационная революция, которую переживает мир, установила новые параметры для социального и профессионального взаимодействия, которые никуда не денутся. Если правда, что торговле нанесен серьезный удар, то поток информации, знаний и идей не замедлился; данные свидетельствуют о том, что она даже усилилась. Отступление к национальным границам как стратегия инстинктивной защиты — это угроза, к которой наука должна быть готова бороться, учитывая, что устойчивое и справедливое будущее для всех требует глобальных решений.

Это не отрицает того, что многое еще предстоит сделать, чтобы направить глобальное развитие в более справедливое для всех русло. Достижение более справедливого и устойчивого мира после COVID-19 может включать, например, поиск более эффективных способов подготовки общества к новым эпидемиям, изучение способов своевременного предоставления надлежащей медицинской помощи, адаптацию наших способов производства и потребления для снижения риска эпидемии и др.

Как и в другие моменты великой неопределенности, общество смотрит на науку с тревогой и надеждой. Есть надежда, что со временем появятся вакцины для борьбы с COVID-19 и другими вирусами. Но более фундаментальные вызовы, на которые наука должна ответить, чтобы справиться с кризисами и проложить путь к реконструкции, носят социальный и культурный характер. Понимание восприятия и поведения людей имеет решающее значение для понимания последующего проникновения эпидемии среди населения и ее воздействия. Не менее важно понимание убеждений, взглядов, норм и моделей, которые формируют действия людей и их взаимодействие с институтами. Без понимания социальных и культурных аспектов кризисов не может быть подлинно научно обоснованной государственной политики.

Элиза Рейс является профессором политической социологии Федерального университета Рио-де-Жанейро (UFRJ) и председателем Междисциплинарной исследовательской сети по изучению социального неравенства (NIED). Элиза также является вице-президентом ISC.

Фото Анастасии Чепинской на Unsplash