Кризис COVID-19 дает возможность переосмыслить риски - Хайде Хакманн, генеральный директор ISC, и Мами Мидзутори, генеральный секретарь UNDRR

Это авторское мнение было впервые опубликовано Фонд Thomson Reuters

Новый коронавирус, COVID-19, был объявлен Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) «чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение» в конце января, и с тех пор обнажил все уязвимые места в основе человеческого развития.

Целям в области устойчивого развития будет нанесен смертельный удар, если мир не справится со все более системным характером риска бедствий, в том числе в области здравоохранения.

Катастрофа COVID-19 является проявлением того, что международное научное сообщество признавало в течение многих лет: во все более взаимозависимом мире наш образ жизни, наш выбор означают, что опасности переплетаются и распространяются в сообществах, обществах и экономиках сложным образом, что приводит к системные и каскадные риски.

Доклад ООН о глобальной оценке снижения риска бедствий за 2019 г. (GAR2019), подготовленный в сотрудничестве с сотнями ведущих ученых, включая ВОЗ, особо предупреждает о растущем риске биологических опасностей, в частности угроза пандемий и эпидемий.

Биологические опасности впервые были включены в согласованный на глобальном уровне план снижения потерь от бедствий — Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий, принятую государствами-членами ООН 18 марта 2015 года.

Как мы ясно видим сейчас, COVID-19 — это гораздо больше, чем чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения. Системные риски, такие как COVID-19, говорят о неотъемлемых уязвимостях, скрытых в сложности сегодняшней взаимосвязанной глобальной социальной, экологической и экономической экологии.

В качестве яркого примера COVID-19 показывает, что климатические условия, поездки и торговля, плотность городов, отсутствие доступа к чистой воде и санитарии и другие реалии жизни в условиях нищеты и конфликтов сочетаются с недостаточными возможностями управления рисками у отдельных лиц и учреждений. создать условия для того, чтобы вспышка переросла в эпидемию, пандемию – и, в конечном счете, в глобальную экономическую и социальную катастрофу.

Самое главное, кризис COVID-19 подвергает стресс-тесту нашу способность сотрудничать, учиться и адаптироваться перед лицом глубокой неопределенности и растущих рисков. Несмотря на сбои и страдания, он, тем не менее, дает правительствам и сообществам возможность пересмотреть многое из того, что лежит в основе нашего современного мира — от фундаментальных аспектов управления, инвестиций и потребления до наших отношений с природой, а также поставить снижение рисков в основу политики. перезагрузка.

В конечном счете, выбор, сделанный сейчас в отношении риска и устойчивости для поддержания здоровья человека перед лицом пандемии COVID-19, будет определять прогресс в достижении целей повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и в последующий период. UNDRR и Международный научный совет считают, что мы не можем позволить себе упустить эту возможность. Мы должны отойти от подхода реактивной защиты к подходу упреждающего предотвращения.

Любой план или инициатива развития, направленная на реагирование на социально-экономический ущерб, нанесенный COVID-19, или на предотвращение его повторения, должны осуществляться с учетом факторов, которые привели к тому, что COVID-19 превратился в глобальную катастрофу.

Поэтому мы призвать политиков увеличить инвестиции в основанную на фактических данных политику и комплексные действия во взаимосвязанных областях снижения риска бедствий, борьбы с изменением климата и устойчивого развития. По мере того, как правительства и другие лица, принимающие решения, начинают действовать для защиты населения и спасения мировой экономики, лица, определяющие политику, должны взаимодействовать с научными экспертами, чтобы гарантировать, что всесторонняя линза риска применяется к инвестиционным решениям и экстренному финансированию.

В то же время правительства, законодатели и регулирующие органы должны работать вместе, чтобы увеличить расходы на снижение риска бедствий в национальном и местном бюджетах в целом. Для этого требуется комплексный подход к оценке рисков при принятии инвестиционных решений, как государственных, так и частных, и использование импульса, порожденного такими инициативами, как Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом, и связанными с ними дискуссиями по устойчивому, экологичному финансированию и финансированию климатических рисков.

Мы также обратиться к научному сообществу работать вместе в разных дисциплинах, чтобы углубить наше понимание взаимозависимостей между системами и системными компонентами, включая сигналы-предшественники, петли обратной связи и чувствительность к изменениям. Примером может служить угроза многократного отказа житниц и необходимость разработки сельскохозяйственных моделей в контексте распространения COVID-19 и чрезвычайной климатической ситуации с учетом местных условий, включая уязвимость.

Все это имеет решающее значение для улучшения нашего понимания того, как генерируется риск, как он распространяется по взаимосвязанным системам, и как, когда риск проявляется, воздействия каскадируются с неожиданными последствиями, и особенно, как мы можем предотвратить это.

Хотя неопределенность всегда будет присутствовать, мы многое знаем и многое можем открыть. Неопределенность и перемены могут быть либо угрозой, либо возможностью процветать и совершенствоваться — нам нужно работать вместе, чтобы убедиться, что это последнее.

Мами Мизутори является специальным представителем Генерального секретаря ООН по снижению риска бедствий и руководителем Управления ООН по снижению риска бедствий.

Хайде Хакманн является генеральным директором Международного научного совета

Изображение на Ерней Фурман on Flickr