Мини-сериал: COVID-19 и глобальные аспекты неравенства

Первоначально опубликовано Глобальная программа исследований неравенства (GRIP)

«Мы опасаемся, что 2020 год станет потерянным годом в глобальном развитии», — говорит Пол Ричард Файф, директор Департамента образования и глобального здравоохранения Norad, Норвежского агентства по сотрудничеству в целях развития. Норад занимает первое место в мини-серии интервью Глобальной программы исследований неравенства (GRIP) о текущей пандемии COVID-19 и ее влиянии на многочисленные аспекты неравенства.

Мы уже видим, как воздействие COVID-19 неравномерно распределяется в зависимости от того, где вы живете, от вашего положения на работе, возраста, классового положения, пола, этнической принадлежности, доступности медицинских услуг и ряда других факторов. В этой серии мы предлагаем короткие интервью с учеными и соответствующими организациями, которые делятся своими мыслями и взглядами на то, как пандемия может усугубить или изменить существующее неравенство по шести ключевым измерениям: социальное, экономическое, культурное, знание, экологическое и политическое неравенство.

Сначала в нашей серии интервью с Полом Ричардом Файфом, директором Департамента образования и глобального здравоохранения Норвежского агентства по сотрудничеству в целях развития.

Как эпидемия COVID-19 влияет на мероприятия в области развития на глобальном Юге?

Фото: Норад

Это все еще первые дни, и в ближайшие несколько месяцев мы узнаем гораздо больше о влиянии COVID-19 на малообеспеченные и нестабильные условия. Мы опасаемся, что 2020 год станет потерянным годом в глобальном развитии. Мы уже сейчас получаем сообщения о том, что COVID-19 нарушает или задерживает программы в странах, пораженных вирусом. Во многих странах введены ограничения на передвижение, и это напрямую влияет на передвижение персонала и выполнение программ.

Ситуация в стране усугубляется международными узкими местами, такими как ограничения на поездки и трудности с цепочками поставок, включая лекарства и средства индивидуальной защиты для медицинского персонала. Цены на продукты питания, скорее всего, вырастут из-за пандемии. Хотя не только из-за COVID-19, глобальный экономический спад и колебания обменных курсов валют могут также повлиять на уровень потоков внешней помощи в развивающиеся страны.

Как потенциальная задержка этих проектов повлияет на целевые группы? Какие вмешательства больше всего подвержены риску неблагоприятных негативных последствий таких задержек?

Сейчас, когда страны пытаются сдержать COVID-19, непосредственным следствием этого является резкое увеличение числа детей и молодежи, не посещающих школы или университеты. Сотни миллионов студентов по всему миру лишаются возможности получить образование. Когда вирус начнет циркулировать в общинах, службы здравоохранения будут быстро перегружены. Это повлияет не только на способность стран оказывать помощь пациентам с COVID-19, но и на все другие службы здравоохранения. Если большая часть населения заболевает или нуждается в уходе за своими родственниками, производительность снизится, что будет иметь далеко идущие последствия для семей, предприятий и национальной экономики.

Важно подчеркнуть, что COVID-19 — это не только глобальный медицинский и гуманитарный кризис, но и более широкий социальный, экономический и политический кризис. Мы можем ожидать серьезных сбоев и задержек во всех секторах и программах до тех пор, пока пандемия не прекратится или эффективная вакцина или лечение против COVID-19 не станут общедоступными. В дополнение к экстренному медико-санитарному и гуманитарному реагированию важно с самого начала подготовиться к смягчению последствий и восстановлению. COVID-19 является напоминанием о том, что повышение устойчивости к кризисам и потрясениям является неотъемлемой частью наших коллективных усилий по достижению Целей в области устойчивого развития и никого не оставить без внимания.

Что вы думаете о долгосрочном и среднесрочном воздействии этой эпидемии на политику в области развития и на неравенство?

Как и в случае других кризисов, пандемия COVID-19 усугубляет лежащую в основе уязвимость и неравенство между странами и внутри них, включая неравенство в доходах и гендерное неравенство. Из более ранних эпидемий мы знаем, что самые бедные и наиболее уязвимые группы, такие как беженцы и люди, живущие в стесненных условиях с плохой гигиеной и чистой водой, подвергаются наибольшему риску заражения болезнью и имеют ограниченный доступ к медицинской помощи. Для многих социальное дистанцирование и домашний карантин на практике будут невозможны. Большинство работников в развивающихся странах заняты неформально и имеют ограниченные сбережения. Без сетей социальной защиты им трудно остаться без работы, и они будут более уязвимы для заражения вирусом. По оценкам Всемирного банка, 100 миллионов человек ежегодно впадают в крайнюю нищету из-за неожиданных катастрофических расходов на здравоохранение. Это число, вероятно, увеличится из-за COVID-19.

Мы видим, что некоторые страны глобального Юга справляются с кризисом COVID-19 лучше, чем страны Севера, в основном благодаря своему опыту борьбы с предыдущими эпидемиями. Что можно сделать для улучшения связи и обмена знаниями между Севером и Югом (особенно между Югом и Севером) в этом отношении?

Верно то, что развивающиеся страны с недавним опытом борьбы с такими эпидемиями, как лихорадка Эбола, в некоторой степени лучше подготовлены к COVID-19. Существующие системы скрининга на Эболу быстро позволили проводить скрининг на коронавирус в аэропортах и на пограничных переходах. Теперь более 20 стран Африки могут пройти тестирование на COVID-19. Также полезно, что в некоторых странах уже существует инфраструктура, необходимая для изоляции и лечения тяжелых случаев.

Опыт борьбы с лихорадкой Эбола и другими эпидемиями также высветил необходимость коммуникации в сфере общественного здравоохранения по надежным каналам, чтобы уменьшить количество дезинформации, предотвратить стигматизацию и дискриминацию и сохранить доверие общества к национальным и местным органам власти.

Совместное обучение и обмен знаниями между странами является ключом к эффективному реагированию. Многосторонние экспертные организации, такие как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), играют ключевую роль в консультировании национальных органов власти. Исследователи, практики и средства массовой информации также могут внести свой вклад в виде идей и обмена информацией. Тем не менее, условия в странах различаются, и управление эпидемиями часто имеет сильную внутреннюю направленность, что отчасти определяется общественным мнением. Вклады должны быть актуальными, своевременными и основанными на фактических данных.

Следующее интервью из этой серии будет опубликовано на следующей неделе.

Фото: Джонни Миллер / Unequal Scenes