Инновационные технологии и восстановление экономики после коронавируса: перспектива глобальных цепочек добавленной стоимости

Сяолань Фу (傅晓岚) — директор-основатель Центра технологий и управления развитием (TMCD), профессор технологий и международного развития и научный сотрудник Колледжа Грин Темплтон. Она была назначена Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в Консультативную группу высокого уровня в составе десяти членов Механизма содействия развитию технологий ООН и в Совет управляющих Банка технологий ООН для наименее развитых стран. Она также является членом Руководящего совета SDSN ООН, возглавляемого Джеффри Саксом, и членом Совета по глобальной экономической трансформации, сопредседателями которого являются Джозеф Стиглиц и Майкл Спенс. https://www.qeh.ox.ac.uk/people/xiaolan-fu

Пандемия COVID-19 оказала значительное негативное влияние на мировую торговлю и прямые иностранные инвестиции. По данным ВТО, стоимость мировой торговли может увеличиться на одну треть, а стоимость глобальных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) — на 30-40%.[1] и ЮНКТАД[2]. В начале марта, когда пандемия еще не развилась в глобальном масштабе, ЮНКТАД сообщила, что к тому моменту коронавирус обошелся глобальной цепочке создания стоимости в 50 миллиардов долларов.[3]. Такое глубокое падение мировой торговли и прямых иностранных инвестиций имеет далеко идущие последствия для экономики и общества. Мы увидим последующее падение доходов и возможностей трудоустройства, а также колебания цен. Поскольку шок варьируется в зависимости от отрасли и страны, неравенство внутри стран и между ними и даже бедность в некоторых странах неизбежно растут. В этом эссе анализируется различное влияние COVID-19 на мировую торговлю посредством подробного анализа механизмов передачи. Особое внимание уделяется роли цифровых технологий в изменении интенсивности контактов в отрасли, повышении устойчивости цепочек создания стоимости, а также в предложении решений проблемы социального дистанцирования и стимулировании новых драйверов экономического роста для восстановления экономики после пандемии. . В нем утверждается, что новые технологии станут движущей силой восстановления мировой экономики после коронавируса, а проблема неравенства и занятости достигнет рекордно высокого уровня. Международное технологическое, финансовое и политическое сотрудничество и координация должны вступить в силу сейчас, если мы серьезно настроены на достижение Целей в области устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году, которые взяло на себя мировое сообщество.

Как пандемия влияет на глобальные производственно-сбытовые цепочки?

Механизмы

Пандемия COVID-19 поражает глобальные цепочки создания стоимости (ГЦС) по трем каналам. Во-первых, это сильно нарушает транспортные системы и в некоторых случаях почти отключает логистику цепочек поставок. За последние несколько десятилетий транснациональные корпорации разделили производственный процесс на мелкие сегменты и переместили эти небольшие части производственного процесса в разные места по всему миру, чтобы максимизировать свою прибыль. Внутриотраслевая торговля запасными частями и комплектующими в рамках ГЦС составляет более 60% мировой торговли. В такой модели производства и торговли стабильная и своевременная логистика очень важна для цепочки поставок. Блокировка любого звена цепочки повлияет на всю последующую производственную деятельность. Например, в Японии производство автомобилей пострадало из-за того, что некоторые запасные части, переданные на аутсорсинг, не могли быть доставлены вовремя, и у них не было складских запасов из-за принятой ими системы бережливого производства. Поскольку страны приняли различные меры социального дистанцирования и пограничного контроля, перевозки значительно сократились. В первом квартале этого года глобальные морские перевозки сократились на 20%[4]. В результате цепочки поставок были серьезно нарушены.

Второй канал, по которому пандемия влияет на ГЦСС, — это нарушение производственного процесса со стороны предложения. В дополнение к нарушению цепочки поставок были введены другие меры, такие как закрытие рабочих мест и закрытие общественного транспорта, что наложило значительные ограничения на трудозатраты в производстве. Третий канал, через который COVID-19 влияет на ГЦСС, — это резкое падение спроса. Падение спроса в январе и феврале было незначительным, а эпицентром был только Китай. Однако с марта 2020 года вирус распространился по всему миру, и это привело к резкому падению спроса. Широко сообщалось об отмене заказов, например об отмене заказов на швейные фабрики в Шри-Ланке и Бангладеш, а также на фабриках по производству электроники в Юго-Восточной Азии. По этому каналу шок от пандемии передался в такие регионы, как Африка, где пандемия еще не разразилась. Заказы с глобального севера отменяются, цены на товары падают на 20%, а общий объем торговли, по прогнозам, упадет на 50%.[5].

Отраслевые и национальные варианты

Однако пандемия по-разному влияет на разные отрасли и страны. В целом можно выделить четыре фактора, влияющих на степень шока от пандемии в разных секторах и странах. Это контактоемкость отрасли, степень фрагментации ГЦС, степень цифровизации компании и страны, принятые страной карантинные меры.

Во-первых, если сектор более интенсивен в контактах, он пострадает сильнее, чем другие. Например, парикмахерские, салоны красоты, отели и индустрия туризма сильно пострадали из-за интенсивных контактов между клиентом и поставщиком услуг. Однако для сектора финансовых услуг, бизнес-консалтинга и некоторых секторов розничной торговли, которые могут перевести свою деятельность в онлайн, влияние на них ниже. Во время пандемии новые требования также способствовали росту некоторых новых секторов, таких как электронное здравоохранение, электронное обучение и онлайн-развлечения. Во-вторых, важна степень фрагментации производственно-сбытовых цепочек. Если цепочка создания стоимости менее фрагментирована, она будет меньше затронута; в сильно фрагментированных ГЦС, таких как электронная и автомобильная промышленность, воздействие будет значительным.

В-третьих, имеет значение степень цифровизации компании и страны. Здесь действуют два фактора. Одним из факторов является цифровизация производства и услуг. Некоторые бизнес-операции более поддаются оцифровке, а некоторые — менее или даже не поддаются оцифровке. Например, бизнес-услуги более оцифровываемы, а услуги красоты — нет; в среднем производство более поддается цифровизации, чем предоставление услуг. Другим фактором является способность страны или компании оцифровать свою бизнес-деятельность. Компании, которые более оцифрованы и автоматизированы, имеют меньше работников и используют больше автоматизированных машин или искусственного интеллекта. Они могут выполнять больше производственной деятельности в режиме онлайн с помощью онлайн-действий или удаленного управления производством на фабриках. Эти компании, будь то производство или услуги, менее вероятно, будут затронуты. Например, в лондонском Сити многие бизнес-услуги и финансовые компании все еще работают онлайн во время пандемии и карантина. Безусловно, уровень цифровизации и цифровая инфраструктура страны существенно влияют на то, насколько цифровизация ее компаний может выйти на рынок. Развивающиеся страны с более слабой цифровой инфраструктурой менее способны перевести свою деловую активность в онлайн и, следовательно, пострадают больше, чем их коллеги в богатых странах.

Наконец, меры политики, особенно карантинные меры, принятые правительствами, также будут определять степень потрясений, которые испытает экономика в разных странах. Карантинные меры варьируются от очень строгих мер, таких как принятые в Китае, до гораздо более гибких мер, таких как используемые в США и Великобритании. В результате воздействие на сектор услуг и обрабатывающую промышленность различно в разных странах.

Поскольку в разных странах разные промышленные структуры, общее воздействие COVID-19 будет разным по причинам, обсуждавшимся ранее. Большинство стран глобального севера в основном являются сервисными экономиками. В США и Великобритании 70-80% ВВП и занятости приходится на сектор услуг, большая часть которых приходится на наукоемкие услуги. По сравнению с другими странами, в основном основанными на производстве, их экономика пострадает меньше, если коэффициент заражения пандемией будет одинаковым во всех странах. В странах с низким уровнем доходов преобладает неформальный сектор и секторы услуг с интенсивным контактом, такие как мелкие розничные торговцы, рестораны, семейные микропредприятия. а также сельское хозяйство или добыча ресурсов, для которых глобальный спрос и цены на сырьевые товары значительно упадут. Более того, уровень цифровизации в этих странах также низок. У них нет цифровой инфраструктуры и цифровых компетенций для быстрого перехода к онлайн-бизнесу. В результате сильно пострадают эти страны с низким уровнем дохода.

Помимо этих факторов, эта пандемия усугубит ранее существовавшую тенденцию. Эти макроэкономические факторы будут взаимодействовать, усиливать и формировать совокупный шок для развивающихся стран. Во-первых, Четвертая индустриализация и технический прогресс, достигнутый в области автоматизации и оцифровки, сделали экономически целесообразным перенос некоторых видов производственной деятельности обратно в промышленно развитые страны. Во-вторых, растущий экономический национализм и волна деглобализации подстегнули эту тенденцию к переосмыслению при политической поддержке. В результате МНК рассматривают возможность регионализации или локализации производственно-сбытовых цепочек, а также диверсификации ГЦС. В-третьих, в последние два года эта тенденция еще более усилилась торговой войной. Пандемия усугубила, а не обратила вспять эти тенденции. Экономическая самодостаточность или даже государственная экономика часто обсуждаются на политической и академической арене, несмотря на то, что они экономически неэффективны. Бизнес-лидеры сейчас думают об изменении способа организации бизнеса. Популярным выбором является регионализация и диверсификация ГЦСС за счет оцифровки.

Автоматизация и оцифровка станут звездами восстановления экономики после коронавируса

В ожидании восстановления экономики после коронавируса автоматизация и оцифровка, вероятно, станут главными особенностями. Во-первых, важную роль в борьбе мирового сообщества с COVID-19 сыграли цифровые технологии и автоматизация. Не только удаленное временное обнаружение, робот-уборщик в больницах, доставка лекарств дронами, живые материалы и уведомления, а также отслеживание заразившихся людей, но также телездравоохранение, электронный бизнес, онлайн-образование, онлайн-развлечения, а также онлайн-конференции и онлайн-офисные системы. все они быстро выросли и внесли свой вклад в глобальный ответ на COVID-19, а также в обществе и экономике.

Во-вторых, некоторые сектора — и даже некоторые «новые» сектора, такие как предоставление различных онлайн-услуг, — уже быстро выросли во время пандемии из-за растущего спроса. Неудивительно, что в результате перестановок и перемещений ГЦС появятся новые звездные отрасли. Некоторые страны восполнят пробел перемещенных ГЦСС, инвестируя значительные средства в «звездные» секторы «будущего» цифровой экономики, инновации в цифровых приложениях в традиционных отраслях и развитие цифровой инфраструктуры. Эти отрасли станут новыми двигателями экономического роста.

В-третьих, уроки пандемии и торговой войны подтолкнут бизнес к созданию более устойчивых производственных систем и цепочек поставок. Цифровая трансформация существующих отраслей и производственных систем станет популярным выбором для компаний как в сфере производства, так и в сфере услуг. Цифровизация часто означает большую капиталоемкость и технологичность, а также меньшее использование рабочей силы. Инженеры могут даже управлять производственным процессом с помощью дистанционного управления. Это делает производственный процесс менее контактно-интенсивным и, следовательно, менее подверженным социальному дистанцированию и ограничениям на мобильность людей. Таким образом, цифровая трансформация, включая «умное» производство, «умные» услуги, электронное правительство и цифровую «зеленую» трансформацию, поддерживаемую 5G, большими данными, облаком, интернетом вещей и блокчейном, изменит или даже произведет революцию в производстве, а также в предоставлении частных и государственных услуг.

Однако в то же время возрастающее неравенство становится проблемой.

Из-за различий в цифровых навыках, возможностях и инфраструктуре, а также различий в способности инвестировать в новые технологии и цифровую инфраструктуру между странами мы неизбежно увидим усиление неравенства внутри стран и между ними. Окно возможностей для стран с низким уровнем дохода, чтобы наверстать упущенное, будет сужено. Это будет дополнительно усугубляться усилением протекционизма в мировой экономике. Хотя перемещение и регионализация ГЦСС могут принести пользу нескольким странам, большинству развивающихся стран, особенно Африки и Южной Азии, от этого не станет лучше, поскольку они географически не расположены близко к богатым рынкам. Их нынешние промышленные возможности и состояние инфраструктуры также далеки от того уровня, который позволил бы им за короткое время заполнить пробел, оставленный Китаем. Наоборот, на них могут повлиять неопределенность и волатильность на рынке из-за торговой войны.

Таким образом, новые технологии, особенно автоматизация и цифровизация, станут эффективным двигателем восстановления мировой экономики после коронавируса. Однако в то же время задача по сокращению неравенства и созданию достойных рабочих мест для всех будет более сложной, чем сейчас. Международное технологическое, финансовое сотрудничество и политическая координация срочно необходимы для подготовки развивающихся стран не только к преодолению шока от пандемии, но и к развитию их цифровых компетенций и инфраструктуры, чтобы они снова не отстали в постпандемическом восстановлении экономики. Если мы этого не сделаем, мы не достигнем Целей в области устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году.

Это эссе будет опубликовано в Transnational Corporations Volume 27, 2020, Number 2 позже в этом году.