يمكن أن تكون المدن عوامل تمكين أساسية للتنمية البشرية

ما العناصر التي يجب أن يتضمنها مفهوم التنمية البشرية بشكل أساسي ، مع مراعاة تحديات اليوم وفي سياق عملك في المدن المستدامة؟

أعتقد أن المفهوم الأصلي للتنمية البشرية كعملية لتوسيع حريات الناس وفرصهم وتحسين رفاههم ، والأبعاد الرئيسية الثلاثة لمؤشر التنمية البشرية (HDI) ، لا تزال نهجًا رائعًا. ما أعتقد أنه يجب علينا فعله اليوم هو النظر إلى هذا المفهوم من السياق الذي تعيش فيه الغالبية العظمى من الناس ، المدن. بالنسبة لي ، المدن هي نظام من الأنظمة التي تقدم الخدمات للناس. وبهذا المعنى ، فإن المدن هي عامل تمكين للتنمية البشرية. الدافع الرئيسي للناس للانتقال من المناطق الريفية إلى المدن هو بالتحديد لأنهم يعتقدون أن الخدمات الأساسية أفضل في المدن.

ومع ذلك ، أود أن أفرق بين الخدمات المادية وغير المادية. تشمل خدمات المواد الإسكان ، والوصول إلى الغذاء والمياه والطاقة والتنقل وإدارة النفايات والمساحات الخضراء. ينتقل الناس إلى المدن للعثور على هذه الأنواع من الخدمات المادية. لكن يذهب الناس أيضًا إلى المدن بسبب الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات غير المادية ، مثل التعليم والوظائف والثقافة والسلامة العامة. تم تضمين التعليم في مؤشر التنمية البشرية ، لكن الثقافة والسلامة العامة ، وهما أيضًا من الاحتياجات الأساسية للناس ، كانت غائبة في الفكرة الأصلية. جانب آخر من الخدمات التي تقدمها المدن هو أنها تعتمد على البيئة ، مثل الطاقة أو المياه. وبالتالي ، من المهم بالنسبة لي أن أرى المدينة أيضًا كجزء أساسي من نظام أكبر.

بعد هذه الفكرة المتمثلة في رؤية المدن كمراكز تقدم خدمات أساسية للتنمية البشرية ، هل تشير إلى أهمية إضافة بُعد علاقي؟

نعم ، أعتقد أن العناصر الأساسية للتنمية البشرية هي عناصر علائقية. على سبيل المثال ، ينجذب الناس إلى المدن من خلال عرض الخدمات الثقافية والاجتماعية الأخرى مثل المسارح ودور السينما والمتاحف. الخدمات الاجتماعية والعلائقية هي أيضًا وثيقة الصلة بالموضوع ، حيث تتيح التنوع وتعزز التفاعل والتفاهم بين مختلف الأشخاص والثقافات المتنوعة. أصبحت العلاقات بين الثقافات التي يجدها المرء في المدن اليوم مركزية لمفاهيم كثير من الناس عن نوعية الحياة.

السلامة مهمة أيضا. يميل الكثير من الناس إلى الذهاب إلى المدن معتقدين أنهم سيكونون أكثر أمانًا لأنهم سيكونون قادرين على الوصول إلى خدمات الحماية ، والتي يعتقدون أنها يمكن أن تحسن حياتهم وتجعلهم أكثر أمانًا بل وتحسن متوسط العمر المتوقع. لسوء الحظ ، لم يعد هذا هو الحال في العديد من المدن ، وغالبًا ما أصبحت المدن أقل أمانًا من المناطق الريفية.

بناءً على منظور أن المدن بحاجة إلى توفير أشياء معينة من أجل تمكين التنمية البشرية ، ما هي التحديات الرئيسية الناشئة؟

إلى جانب مخاطر الأوبئة التي تعلمنا جميعًا أنها هائلة ، فإن التحدي الرئيسي هو أن العديد من المناطق الحضرية ، وخاصة في البلدان منخفضة الدخل ، بها سكان لا يحصلون على الخدمات الأساسية. الكثير من الأشخاص الذين ينتقلون إلى المراكز الحضرية تجذبهم إمكانية تحسين نوعية حياتهم ، وينتهي بهم الأمر إلى العيش دون الوصول إلى الطاقة أو المياه أو الصرف الصحي أو إدارة النفايات. لسوء الحظ ، فإن عدد الأشخاص الذين يفتقرون إلى هذه الخدمات الأساسية لا يتناقص بالوتيرة المطلوبة في جميع أنحاء العالم. المدن التي تنمو بدون توفير هذه الخدمات تصبح مشكلة كبيرة.

التحدي الرئيسي الآخر هو الشيخوخة العامة للسكان في أجزاء كثيرة من العالم. بمقارنة الأهرامات السكانية في الحاضر والمستقبل ، نرى أن حوالي 35٪ من السكان سيكونون بعمر 65 عامًا أو أكثر مع اقتراب نهاية هذا القرن. سيكون متوسط العمر المتوقع العالمي حوالي 80 عامًا ، وهذا يعني وجود عدد كبير من الأشخاص فوق 80 وحتى أكثر من 90. ما لم نغير بشكل جذري طول المهن العملية ، سيكون لدينا ملايين الأشخاص الذين لا يعملون لأكثر من عقدين. سيكون لذلك عواقب صعبة للغاية من حيث الدخل والضرائب ومعاشات التقاعد وتكاليف الرعاية الصحية ورعاية المسنين. يجب على المدن تكييف الخدمات مع هذا الواقع.

التحدي الآخر هو الهجرة وتنقل الناس داخل البلدان وعبرها. أحد أنواع الهجرة هو من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية ، مما يضغط على الخدمات المتاحة في المدن ، كما أوضحت سابقًا. هناك نوع آخر من الهجرة بين القارات والبلدان بسبب اختلاف مستويات التنمية الاقتصادية وتغير المناخ والضغوط الأخرى ، مثل النقص العام في الخدمات أو الموارد الطبيعية. ستكون الهجرة العالمية من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية وعبر القارات بسبب تغير المناخ مهمة للغاية في المستقبل. نحن بحاجة إلى أن نكون مستعدين لتدفقات الأشخاص النازحين بسبب الأحداث المتطرفة المتزايدة والآثار المناخية الأخرى ، والتي لا يملك الكثيرون القدرة على التكيف معها. بالنظر إلى أن العديد من المراكز الحضرية في جميع أنحاء العالم غير قادرة بالفعل على إعالة سكانها ، فإن تدفقات الهجرة المتزايدة هذه قد تعرض بالفعل نتائج التنمية البشرية للخطر.

التحدي الآخر ، في رأيي ، هو معدلات عدم المساواة الحالية. من الواضح أننا بحاجة إلى عقد اجتماعي جديد. قبل بضعة عقود فقط ، وزع العالم ، على الرغم من عدم تكافؤه ، تكوين الثروة بشكل متساوٍ. على سبيل المثال ، عندما زادت الشركات من الإنتاجية ، ارتفعت الأجور أيضًا وكسب الناس المزيد من الأموال. لكن هذا ليس هو الحال في الوقت الحاضر. اليوم ، تذهب الإنتاجية وخلق الثروة فقط إلى الأثرياء. هذه الزيادة في عدم المساواة في جميع أنحاء العالم هي تحد آخر للسنوات القادمة.

هذا يقودنا إلى قضية ذات صلة ، الأمن والحوكمة العالميين. كيف يمكن للناس المشاركة في العمليات الديمقراطية عندما يستمر عدم المساواة في تآكل النسيج الاجتماعي؟ الناس على استعداد لتبني أنظمة أكثر راديكالية وأقل ديمقراطية. لدينا حالة العديد من القادة الشعبويين ، مثل دونالد ترامب أو بوريس جونسون ، والتأثير العالمي المتزايد لنظام استبدادي رئيسي في الصين. يمضي القادة الاستبداديون والشعبويون إلى الأمام في أجنداتهم بينما يتجاهلون مطالب الناس. إذن كيف يمكننا تعزيز الديمقراطية والمشاركة المدنية وإشراك المواطنين ، وكيف يمكننا تطوير الأنظمة حتى يتمكن الناس من المشاركة بطريقة أكثر عمقًا؟ بالنسبة لي ، هذا تحد مهم ومحوري للتنمية البشرية. وبهذا المعنى ، فإن رؤساء البلديات بشكل عام ليسوا أيديولوجيين وأقل شعبوية ، لأنهم يركزون على حل المشكلات التي يواجهها المواطنون.

كيف يمكننا جعل مفهوم التنمية البشرية أكثر استراتيجية وربطه أكثر بالتنمية المستدامة؟

أولاً ، اسمحوا لي أن أقول إنني أعتقد أنه يجب علينا بالتأكيد التفكير في كيفية دمج المزيد من عناصر أهداف التنمية المستدامة (SDGs) ، وغاياتها ، بالطرق التي نقيس بها التنمية البشرية. المشكلة الرئيسية لمفهوم قائم على الناتج المحلي الإجمالي هو أن هذا مؤشر كلي لا يتعلق بواقع بلد ما - قد يزداد الناتج المحلي الإجمالي بسبب قلة من الأثرياء يجنون الكثير من المال ولكن حسنًا- كونك من غالبية الناس قد يزداد سوءًا. لذلك نحن بحاجة إلى النظر في قياس التنمية البشرية بالمؤشرات الجزئية على مستوى المجتمعات والأفراد. إذا قمت بقياس تباين نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، ليس فقط في منطقة جغرافية ولكن أيضًا لكل نطاق من النسب المئوية للدخل ، فستكون النتائج مختلفة تمامًا. يمكن أن تساعد أهداف التنمية المستدامة أيضًا في تقسيم هذا القياس إلى جوانب مختلفة. يكمن التحدي في ترجمة أهداف التنمية المستدامة بحيث تعكس حياة الناس ويمكن للناس ربطها بمشاكلهم الخاصة.

فيما يتعلق بكيفية جعل التنمية البشرية أكثر استراتيجية ، ربما يمكننا التعلم من المنظور الذي تحركه المهمة والذي تطرحه المفوضية الأوروبية الآن. نحن بحاجة إلى الاتفاق على نجمة الشمال ، وهدف وغرض ، وإثارة الحماس حيال ذلك. بمعنى ما ، كان هذا هو كل ما يتعلق بالهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة ، وهو دعوة لجميع أصحاب المصلحة داخل المجتمع العالمي للعمل معًا. المشكلة هي أنه بدلاً من العمل من أجل مهمة التنمية المستدامة ، فإننا نخلق صوامع من حيث القطاعات ، بطريقة مجزأة. على سبيل المثال ، في سياق COVID-19 ، تفكر بعض المدن في كيفية إنشاء حلول والتشاور مع مدن أخرى ، وهو شكل من أشكال التعاون، منافسة تعاونية.

تعتبر شبكات المدن هذه مهمة ، لكنها غير مكتملة ، لأنها غالبًا لا تتضمن مشاورات مع المواطنين أو غيرهم من الفاعلين الاجتماعيين الرئيسيين مثل الشركات الخاصة أو الباحثين. وبالتالي ، ما نحتاج إلى القيام به هو خلق مساحات للتعاون بين الحكومات والمواطنين والعلماء والقطاع الخاص. هذه ، في رأيي ، هي الطريقة الوحيدة التي يمكننا بها حقًا الوصول إلى مهمتنا المتمثلة في تنفيذ التنمية البشرية المستدامة. المشكلة هي أنه من الصعب إنشاء هذه الشراكات. أولاً ، نحن بحاجة إلى الثقة ، ويستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتسهيل هذه العمليات. إنشاء مساحات للتعاون لا علاقة له بالبحث أو الأموال المستثمرة في البنية التحتية. يتعلق الأمر بالأشخاص بتسهيل العمليات وبناء الثقة.

ما هو التعريف الهادف والمفيد للتنمية البشرية؟

بالنسبة لي ، يجب أن يكون التعريف الهادف والمفيد محوره الإنسان ويركز على الناس. هذا هو السبب في أن الناتج المحلي الإجمالي ليس مقياسًا جيدًا لأنه يتعلق بالمال داخل البلد وليس حول الأشخاص. يجب أن يكون الأشخاص واحتياجاتهم المادية وغير المادية ، فضلاً عن الخدمات التي تلبي هذه الاحتياجات ، في قلب التعريف ، واسمحوا لي أن أضيف ، يجب أن تكون هذه أيضًا في قلب التحول الحالي الذي نشهده.

يجب أن تكون عملية إعادة الإعمار التي يجب أن تتم بعد أزمة COVID-19 تتمحور حول الإنسان. ستعمل إعادة الإعمار على إعادة بناء الاقتصاد ، لكن هذا الانتعاش يجب أن يركز على التنمية البشرية. يجب أن نطور أحياء جديدة تقدم الخدمات المذكورة أعلاه وتغطي حقًا احتياجات الناس. على سبيل المثال ، يمكننا بناء ما يسمى "مدينة 15 دقيقة". ينقل هذا المفهوم إلى مركز حضري حيث توجد الخدمات الأساسية على بعد 15 دقيقة سيرًا على الأقدام حتى لا يحتاج الأشخاص الضعفاء إلى الاعتماد على وسائل النقل. يمكنهم المشي في كل مكان للوصول إلى الغذاء والرعاية الصحية والتفاعل الاجتماعي والثقافي والخدمات. لذلك ، عندما نفكر في التحول الذي نحتاج إلى إحداثه ، دعونا نركز على تحسين التنمية البشرية ، وعلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة ، وعلى إبرام عقد اجتماعي جديد يضع الناس حقًا في المركز.