التمكين في صميم التنمية البشرية

إعادة تصور التنمية البشرية

ركز تقرير التنمية البشرية للعام الماضي (HDR 2019) على العدالة وأهمية تجاوز الدخل والمتوسطات. ستكون الخطوة التالية هي التركيز على التمكين وتكافؤ الفرص. في الواقع ، بالنظر إلى العقود الثلاثة الماضية ، من الواضح أن الناس يزدهرون عندما يشعرون ، ويتم تمكينهم. على سبيل المثال ، لا يمكن أن تكون قضية الوصول إلى الطاقة تتعلق فقط بخلق فرص التوريد وتركها عند هذا الحد. الفقراء والمهمشون بحاجة إلى التمكين بنشاط، والفرص يجب أن تُخلق بوعي ، حتى تتمكن هذه الشرائح من المجتمع من الوصول إلى طاقة جيدة النوعية بكميات تتناسب مع احتياجاتها ، وقتما تشاء.

إلى جانب التمكين والفرص ، تعتبر الكرامة والاحترام مهمين للغاية ولكنهما لا يحظيان بالاهتمام الكافي. يجب أن يكون تصميم تدابير التمكين بحيث يكون أولئك المستهدفون بهذه التدابير قادرين على الشعور بحقوقهم وممارستها. ومع ذلك ، فإن السياسات والحوكمة الحالية ، وتطوير التكنولوجيا ، والمسارات نحو الاستدامة - في الواقع ، هيكل المجتمع نفسه - ليست كذلك. على الأرجح مصممة للشمول. غالبًا ما تكون معاملة الفئات المهمشة في المجتمع بالكرامة والاحترام الذي تستحقه ، وضمان مشاركتها الكاملة والمتساوية في التنمية ، فكرة متأخرة.

ضع في اعتبارك السيارات والروبوتات ذاتية القيادة. تميل شركات التكنولوجيا إلى تصميم هذه الحلول للشرائح الأكثر ثراءً في المجتمع حول العالم ، حيث يقترن شيخوخة السكان بتراجع تجمعات العمالة. ومن ثم فإن الأمر متروك للحكومات لتنظيم استخدام مثل هذه التقنيات لتقليل العواقب غير المقصودة - بما في ذلك منع تركيز الثروة. ومع ذلك ، فإن الإكراهات الاقتصادية ومصالح أصحاب المصلحة غالبًا ما تكون لها الأسبقية. نادراً ما تدخل عواقب إدخال مثل هذه التقنيات الطموحة على الفقراء في المعادلة ، وتُترك للتكيف على أفضل وجه ممكن.

الاقتصاد الرقمي ، أيضًا ، هو مثال على ذلك - هذا الاقتصاد غير مصمم للفقراء ، ولا سيما الأميين وكبار السن ، أو النساء. مفهوم الملاءمة للغرض غير موجود للفئات ذات الدخل المنخفض. وبالمثل ، فإن التأهب للكوارث والتكيف معها لا ينطبق في كثير من الأحيان على جميع الناس. قد يكون المرضى وكبار السن وصغار السن مفقودين من الخطط. قد لا يكون هذا متعمدًا ، لكن التصميم ركز دائمًا على الأصلح - ماديًا أو اقتصاديًا.

تغيير القواعد الأساسية

جزء من المشكلة هو أن الفئات الأكثر فقراً في المجتمع لا تملك القدرة على الدفع. وبالتالي ، ليس هناك حافز كبير على الابتكار بالنسبة لهم ، مما يضعهم في وضع غير مواتٍ أكثر. يتطلب الخروج من هذه الحلقة المفرغة آلية مؤسسية تعطي الأولوية للفقراء واحتياجاتهم ، فضلاً عن ضمان تلبية احتياجاتهم بشكل مجزي. عندها فقط يمكن أن تصبح الرغبة في عدم ترك أي شخص وراء الركب حقيقة واقعة. قد يكون الوقت قد حان لإنشاء هيئة مراقبة تكافؤ الفرص ، لعدم وجود كلمة أفضل. وتتمثل المسؤولية الأساسية لهذه الهيئة الرقابية في ضمان الشمولية في جميع المساعي المجتمعية ، سواء كان ذلك تطوير ونشر الملكية الفكرية أو قواعد التجارة الدولية أو استخدام الأموال العامة في مختلف الأنشطة.

للأموال العامة دور تلعبه في خلق تكافؤ الفرص والتمكين. تدعم الحكومات العديد من أنشطة القطاع الخاص ، وهناك أنظمة مختلفة تكافئ النشاط الاقتصادي والابتكار وريادة الأعمال. من الممكن بالتأكيد تصميم حوافز محددة ووضع مكافآت محددة لتسهيل التمكين وخلق الفرص. لا يتعلق الأمر بإنشاء نظام للحجز أو الحصص: إنه يتعلق بإزالة الحواجز والاعتراف بأن القيام بذلك اليوم قد يؤدي إلى مكافآت غدًا. يجب الاعتراف بهذه المكافآت وترشيدها للتحرك نحو التنمية البشرية للجميع.

من المهم أيضًا إشراك المواطنين أنفسهم في إعادة تصور التنمية البشرية بحيث تكون شاملة وتتحدث عن احتياجاتهم وتطلعاتهم. يمكن أن تكون مناهج علم المواطن فعالة في هذا الصدد: بالنظر إلى الأنواع الصحيحة من الأسئلة والتصميم الصحيح ، يجب أن يكون من الممكن حشد الردود بسرعة من مجموعة واسعة من الناس.

قياس التمكين والفرص

إن تقييم ما إذا كان قد تم تمكين الأشخاص وإلى أي مدى لا يتشابه مع قياس الجوانب الأخرى للتنمية البشرية: على سبيل المثال ، إخراج بضعة مليارات من الأشخاص من الفقر أو وضع بضعة ملايين آخرين في الفصول الدراسية يتحدث عن الأداء الكمي وليس النوعي أو الحفاظ على طبيعة الأداء. ومع ذلك ، ينبغي أن يكون من الممكن التوصل إلى طرق إرشادية لتقييم الجهود المبذولة لتمكين الناس وخلق فرص متكافئة فيما يتعلق ببيانات الفقر والتعليم هذه إذا انتقلنا إلى مستوى أعلى وقمنا بالتحقيق في سوق العمل و / أو التنظيم. البيئة حول الضمانات المجتمعية. يمكن تفكيك تدفق الأموال العامة ، على سبيل المثال ، لقياس النسبة المئوية للأموال التي تؤدي إلى قضايا لها تأثير مباشر على زيادة التمكين والفرص.

خذ الملكية الفكرية ، على سبيل المثال تطوير لقاح لـ COVID-19. عادة ، قد يفترض المرء أن اللقاح سيكون متاحًا لكل من يحتاج إليه. ولكن ، كما نعلم ، لا يضمن التوافر في حد ذاته إمكانية الوصول. شيء آخر ، شيء آخر ، يجب القيام به حتى يحدث ذلك. مرة أخرى ، يجب أن يكون من الممكن العمل على ذلك وإنشاء الأنواع الصحيحة من المقاييس التي تمكننا من تقييم ما إذا كان قد تم تمكين مجتمع معين وتزويده بالفرص المطلوبة.