تحتاج التنمية البشرية لتشمل الجوانب الاجتماعية

لقد قمت بالكثير من العمل في تقصي قوة الأفكار في منظومة الأمم المتحدة. كيف يمكننا إعادة التفكير في فهمنا المفاهيمي للتنمية البشرية؟

في عملي مع مورتن بووس ، المؤسسات العالمية والتنمية: تأطير العالم؟، استكشفنا حياة أفكار معينة مثل التنمية المستدامة والقطاع غير الرسمي ورأس المال الاجتماعي والتنمية البشرية. أظهرنا أن هذه الأفكار كان لها تأثير كبير من ناحيتين: لقد أثرت ماذا نفكر فيه وقد أثروا أيضًا كيف نفكر في هذه الأشياء. في تحليلنا ، أثبتنا أن مفهوم التنمية البشرية كان ناجحًا للغاية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الدعم المؤسسي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وتقارير التنمية البشرية السنوية. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لديه تعريف واضح للتنمية البشرية ومؤشر التنمية البشرية المصاحب (HDI) ، والتي كانت بمثابة أدوات قوية لمواجهة التركيز الضيق على الناتج المحلي الإجمالي.

ومع ذلك، هناك بعض المخاطر مع هذه المفاهيم. أحد المخاطر هو أنها غالبًا ما تتمدد وتشوش ؛ تؤدي الإضافات ذات الأبعاد الجديدة على مر السنين إلى فقدان المعنى بمرور الوقت بدلاً من اكتساب المزيد من الوضوح. يتمثل الخطر الثاني في التقدير الكمي غير المناسب في كثير من الأحيان للأفكار المعقدة ؛ في الرغبة في ترجمة المفهوم إلى أدوات قياس ، يمكن أن تحدث العديد من أخطاء القياس. الخطر الثالث هو الإفراط في التمديد - الاستسلام لإغراء تطبيق مفهوم أو فكرة على جميع أنواع القضايا المختلفة. بالنسبة لي ، من المهم معرفة ما يريد المرء أن يفعله بمفهوم مثل التنمية البشرية. هل هي بمثابة رؤية إلى أين نذهب ، أو خارطة طريق حول كيفية الوصول إلى هناك ، أو بالأحرى دافعًا للانطلاق في الرحلة في المقام الأول؟

فيما يتعلق بالتنمية البشرية ، فإن ردي الأولي هو أن هذا مفهوم جيد ويجب أن نحافظ على معناه الأصلي ؛ لا يجب أن نحاول ونراجعها. لكني أذكر اقتباسًا من كوفي عنان كجزء من مقابلة مع مشروع التاريخ الفكري للأمم المتحدة. وقال إن "أحد أعظم إنجازات الأمم المتحدة هو مفهوم التنمية البشرية". ومضى يقول إن الأمم المتحدة نجحت في تحديد معنى التنمية "للفرد". عند التفكير ، يمكن اعتبار هذا البيان على أنه فردي للغاية. قد يكون هذا في الواقع قيدًا على المفهوم. في السياق الحالي ، أعتقد أننا بحاجة إلى إضافة الجوانب الاجتماعية والعلائقية إلى مفهومنا للتنمية البشرية.

من بين الأبعاد الستة التي حددتها اللجنة التوجيهية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عملها الأساسي لهذا المشروع - التغيير البيئي والاستدامة ، والأبعاد الجماعية والعلائقية ، ورفاهية الإنسان ، والتحول الرقمي ، والخصائص المحلية والاعتماد المتبادل العالمي - سأغفل الثلاثة الأخيرة ، والتي لا تذهب إلى قلب المفهوم. لكنني سأحتفظ بالأبعاد الثلاثة الأولى ، التي تلي التركيز الذي أوصي به: البعد الجماعي والعلائقي للتنمية البشرية. أي أن في صميم التنمية البشرية رفاه الفرد والجماعة.

مع وضع هذا المفهوم للتنمية البشرية في الاعتبار ، ما هي التحديات الرئيسية التي تواجه التنمية البشرية اليوم؟

الأساس المطلق للتنمية البشرية هو التماسك الاجتماعي - لأنه بدونها لا يمكننا حل أي من التحديات الأخرى. لكننا نرى اليوم تآكلًا متزايدًا في التماسك الاجتماعي ، من قادة مثل ترامب في الولايات المتحدة أو من القرارات السياسية مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، إلى الآثار السلبية الواسعة النطاق للتكنولوجيا (مثل وسائل التواصل الاجتماعي). ومع ذلك ، فإن التماسك الاجتماعي ضروري بشكل أساسي لحل التحديات البيئية وحماية الأجيال القادمة وتحقيق الرفاه البشري الفردي. للتكنولوجيا تأثير إيجابي وسلبي على التماسك الاجتماعي. تمكننا التقنيات من الدخول في نقاشات عالمية ، لكننا في كثير من الأحيان لا نعرف حتى جيراننا أو نرى من حولنا كجزء من بيئتنا الاجتماعية. كذلك ، تعمل العديد من التقنيات على تضخيم الآراء المتطرفة ، مع ما يترتب على ذلك من عواقب سلبية على التماسك الاجتماعي. باختصار ، يشكل تآكل التماسك الاجتماعي هذا تحديًا رئيسيًا للتنمية البشرية.

التحدي الرئيسي الثاني هو التدهور البيئي وتغير المناخ. هذا يعرض رفاهيتنا للخطر. هناك حجج صحيحة مفادها أن الطبيعة مهمة بالنسبة لنا أيضًا بطريقة غير مادية ، لكن المشكلات التي يتعين حلها مادية. يعد التلوث وفقدان التنوع البيولوجي وتأثيرات تغير المناخ أخطارًا واضحة على رفاهية الإنسان. يدرك الكثير من الناس هذا ويريدون ، من حيث المبدأ ، أن يفعلوا شيئًا حيال ذلك. ومع ذلك ، فإن السياسيين ليسوا على استعداد للمخاطرة باتخاذ الخطوات اللازمة. هؤلاء السياسيون القلقون على البيئة يعرفون أن دعمهم السياسي سوف ينضب بسرعة إذا بدأوا في تنفيذ الإجراءات الضرورية لحمايتها. لا تزال الدوائر الانتخابية غير مدركة بدرجة كافية لخطر دعم السياسيين الذين يريدون إجراء هذه التغييرات. بالإضافة إلى ذلك ، من الصعب التوصل إلى اتفاق بشأن ما يجب القيام به. هذا التقاء القضايا هو خطر كبير على التنمية البشرية.

كيف يمكننا أن نجعل نهج التنمية البشرية أكثر تأثيراً وأكثر مركزية في إثراء المناقشات العامة؟

لقد أظهر العمل الذي قمنا به لتتبع قوة الأفكار بالفعل أن الفجوة بين فكرة التنمية البشرية وصنع السياسات هي ببساطة كبيرة جدًا. قام دليل التنمية البشرية بعمله في محاولة معارضة الناتج المحلي الإجمالي ، لكنه أصبح أقل تأثيرًا وأقل تأثيرًا ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنه أصبح أيضًا مجموعة مترامية الأطراف من التدابير ، مضيفة أبعادًا جديدة كان من الصعب رفع الالتزام السياسي الجوهري بها.

في رأيي ، بدأ مؤشر التنمية البشرية مجراه ، وقد حان الوقت لاختبار الأفكار الجديدة. لسوء الحظ ، فإن بعض المفاهيم الجديدة الناشئة غير مرضية للغاية. خذ على سبيل المثال ، خفض النمو. في رأيي ، يعد مصطلح "تراجع النمو" مصطلحًا ميؤوسًا منه - وهو يعيق المناقشات حول الاستهلاك المستدام بدلاً من مساعدته. النمو والتطور كلمات ذات دلالات إيجابية قوية وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتقدم. ولكن ربما حان الوقت الآن لتصبح أكثر إبداعًا وإعادة التفكير في المفاهيم والتدابير التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالرفاهية ، سواء على المستوى الفردي أو الاجتماعي.

هذا هو المكان الذي تدخل فيه أهداف التنمية المستدامة (SDGs) ، لأنها تمثل أجندة تحويلية تدعمها جميع دول العالم تقريبًا. المطلوب الآن هو ترجمة هذه الأهداف إلى أجندة أكثر وضوحًا من الناحية المفاهيمية. بالنسبة لي ، تتمثل القضية الرئيسية في الهدف 9 من أهداف التنمية المستدامة بشأن الإنتاج والاستهلاك المستدامين ، والذي يعد ضعيفًا إلى حد ما بمجرد ترجمته إلى أهداف ومؤشرات - كما تمت مناقشته في عدد خاص حديث شاركت في تأليف المقال مع Sakiko Fukuda-Parr. ربما يكون هذا موضوعًا يمكن لمكتب تقرير التنمية البشرية أن يوليه بعض الاهتمام مرة أخرى ؛ نحن بالتأكيد بحاجة إلى شيء أكثر جذرية من نسخة مخففة من التحول الأخضر.

في الختام ، ما هو التعريف الهادف والمفيد للتنمية البشرية لعالمنا المتغير؟

أعتقد أننا بحاجة إلى تعريف للتنمية البشرية يتجاوز المستوى الفردي ويربط أيضًا التنمية بالجوانب الاجتماعية للرفاهية.

ديزموند ماكنيل هو المدير السابق لمركز التنمية والبيئة (SUM) في جامعة أوسلو ، النرويج. من كتبه: تناقضات المساعدات الخارجية، روتليدج 1981 ، أعيد إصدارها عام 2020؛ قضايا التنمية في الحوكمة العالمية: السوق التعددية والشراكات بين القطاعين العام والخاص (مع ب.بول) ، روتليدج ، 2009 ؛ و الفقر العالمي والأخلاق وحقوق الإنسان: دور المنظمات متعددة الأطراف (بالاشتراك مع أ.سانت كلير) ، روتليدج ، 2012 ، وكان عضوًا في لجنة لانسيت- جامعة أوسلو المعنية بالحوكمة العالمية للصحة ، وهو حاليًا عضو في فريق الخبراء الدولي المعني بالنظم الغذائية المستدامة.

صورة الغلاف: بواسطة com.fdecomite on فليكر